理論
【全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
【全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
郭文娣
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告以《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》為題，從十五個部分，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進行了全面部署。其中，在報告第七部分“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”中指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！?/p>
與以往黨的歷次代表大會報告相比，黨的二十大報告首次把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，也說明法治建設(shè)在國家治理中的地位越來越突出，標志著法治建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要事業(yè)。
黨的二十大報告在深刻總結(jié)新時代十年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革時，對法治中國建設(shè)的成就做出了一個新的判斷，即“全面依法治國總體格局基本形成”。這個重大理論判斷，意味著新時代十年法治建設(shè)在理論、制度、實踐方面形成的認識、取得的成就、收獲的經(jīng)驗已經(jīng)成熟定型。從1997年黨的十五大報告首次提出“依法治國”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；到2012年黨的十八大報告明確“全面推進依法治國”“法治是治國理政的基本方式”的重要理念；2020年11月，確立了習(xí)近平法治思想。全面依法治國逐漸成為黨和國家事業(yè)的重大方針，并通過思想引領(lǐng)、戰(zhàn)略謀劃、制度構(gòu)建和實踐探索，基本形成了全面依法治國總體格局。
2020年中央全面依法治國工作會議提出，“在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，黨的二十大明確，“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，法治保障的維度進一步拓展?！霸诜ㄖ诬壍郎先娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”這一新表述，提升了法治作為治國理政的基本方式的規(guī)范功能和社會作用。黨的二十大報告進一步指出，“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化”。
在全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)之后，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的新內(nèi)涵、新目標。全面依法治國既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，又為其提供了堅實有力的法治保障。由此可見，中國式現(xiàn)代化包含法治現(xiàn)代化的內(nèi)涵，而且如果沒有法治現(xiàn)代化的保障，中國式現(xiàn)代化也就不可能實現(xiàn)。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中，我們必須要扎扎實實推進法治建設(shè)，要在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。黨的二十大報告提出“全面依法治國總體格局基本形成”這一重要論斷，是“法治現(xiàn)代化”發(fā)展的一個階段性標志。全面依法治國總體格局基本形成，為法治現(xiàn)代化提供了理論、制度基礎(chǔ)和實踐依據(jù)，也為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化乃至中國式現(xiàn)代化提供了有力的法治保障。
（作者系中共天水市委黨校政治學(xué)與法學(xué)教研部教授）
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