以鄉(xiāng)村組織振興助推農業(yè)農村現(xiàn)代化
以鄉(xiāng)村組織振興助推農業(yè)農村現(xiàn)代化
高 瑩 王冰冰
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村全面振興包括產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的振興,其中推進組織振興是有力抓手和重要保障。鄉(xiāng)村組織振興,關系鄉(xiāng)村全面振興,關系加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
抓好鄉(xiāng)村組織振興,充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾的重要責任,發(fā)揮著凝聚群眾的主心骨作用。
加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設,一方面,不斷延伸聯(lián)系群眾通道,強化聯(lián)系農民群眾的廣度。更加積極地踐行“四個萬家”(進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事),按照地域鄰近、規(guī)模適當、職能相關、有利工作的原則,縱向上構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的工作格局,橫向上構建跨部門跨功能緊密協(xié)作、運行高效、全面覆蓋的工作網格,以“進萬家門”開展入村入戶走訪,以常態(tài)化調研做到“知萬家情”,推動聯(lián)系群眾、服務群眾全覆蓋。另一方面,完善制度機制,提升聯(lián)系農民群眾的深度。通過基層聯(lián)系點制度、村務公開和民主議事制度、定期接待群眾來訪制度等強化與農民群眾的情感聯(lián)結,支持農民群眾多渠道參與村級議事協(xié)商。以常態(tài)化傾聽與透明化溝通,積極找尋可行性強的解決方案,講掏心窩子的話、辦細致具體的事,解決好農民群眾急難愁盼問題。
抓好鄉(xiāng)村組織振興,形成推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展共識。實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化不僅需要高質量的經濟發(fā)展,更需要提升鄉(xiāng)村人口的綜合素養(yǎng);不僅要靠“硬實力”,也靠“軟實力”。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎也依然在農村。
因此,進一步推動更多力量和資源下沉,繼續(xù)采取“單位包村”或“科特派”方式,從市縣黨政機關選派政治素養(yǎng)高、品行作風好、業(yè)務能力強、為民情懷深、創(chuàng)新意識強的干部充實鄉(xiāng)村干部隊伍。通過調研、示范、引導、扶持等方法,以家門叩開心門、以民聲知曉民意、以真抓化解民憂、以民生凝聚民心。牢固樹立和踐行正確政績觀,把為民造福作為最大政績。各地在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化過程中,還應認清鄉(xiāng)村差異性,注重地域特色、精準識別問題,因地制宜、因村施策,激活鄉(xiāng)村內生動力,走出一條順應客觀規(guī)律、尊重農民意愿、符合鄉(xiāng)村客觀實際的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展之路。
抓好鄉(xiāng)村組織振興,拓寬推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的產業(yè)體系。加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,產業(yè)發(fā)展是第一要務。專業(yè)化、高效化、規(guī)?;⒓s化生產是現(xiàn)代農業(yè)的典型特征,積極推進“黨建+產業(yè)”項目,落實五級書記抓產業(yè)發(fā)展責任,發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)展壯大新型農村集體經濟。發(fā)揮黨建引領作用,深化農村集體產權制度改革,節(jié)約集約利用農村集體經營性建設用地,加強農村集體資金資產資源監(jiān)督管理,依法盤活用好閑置土地和房屋,并結合當?shù)氐牡乩砦恢?、資源優(yōu)勢等,在聯(lián)農帶農中打造特色產業(yè)項目。
產業(yè)發(fā)展離不開人才支撐,培養(yǎng)農業(yè)農村各類技術人才、專業(yè)服務型人才,推進現(xiàn)代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系、經營體系協(xié)同發(fā)展。穩(wěn)定特色農產品基本生產,建立健全農產品加工產銷對接體系,開展農產品深加工、特色加工,推進農產品倉儲布局與市場流通體系有機銜接,拓寬銷售渠道,逐漸形成產業(yè)鏈;延長農業(yè)產業(yè)鏈,推進農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、文化遺產、農耕文化教育等深度融合,建設特色產業(yè)園和特色小鎮(zhèn),促進農村產業(yè)融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力,不斷推廣大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等技術,有條件的地區(qū)應進一步拓展人工智能、低空經濟、智慧農業(yè)等應用場景,推進農業(yè)科技力量協(xié)同創(chuàng)新。
抓好鄉(xiāng)村組織振興,促進實現(xiàn)強村富民目標。扭住高質量發(fā)展首要任務,推動量的增長與質的提升有機統(tǒng)一。學習運用“千萬工程”經驗,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,在高質量發(fā)展中保障和改善民生,用力解決好農民群眾關心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人居環(huán)境等實際問題,構建幸福美好的美麗鄉(xiāng)村。實施文明鄉(xiāng)風建設工程,推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。注重發(fā)揮組織優(yōu)勢與文物保護、公共設施建設、文創(chuàng)產業(yè)等方面的結合,豐富農村文化服務和產品供給,盤活具有地方特色的文化資源,打造具有地方特色的文化符號,發(fā)展具有地方特色的文化產業(yè)體系,不斷滿足農民群眾更高質量的精神文化需求。
(作者分別系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、副研究員)
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