□天水融媒記者 景春燕 李欣桐

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)清水縣土門(mén)鎮(zhèn)，雖已過(guò)豐收季，但高粱笤帚加工產(chǎn)業(yè)園里仍是一派忙碌景象：工人們正將一批文創(chuàng)笤帚打包發(fā)往上海；村里硬化巷道旁的路燈次第亮起，照亮了飯后散步村民的笑臉；農(nóng)家小院里爐火正旺，傳出陣陣歡聲笑語(yǔ)……

“十四五”期間，這座地處清水縣西部的小鎮(zhèn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村和美、民生提質(zhì)、治理增效”目標(biāo)，用黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興，以實(shí)干繪就民生暖，先后斬獲“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，土門(mén)鎮(zhèn)梁山村摘得“全省隴原脫貧攻堅(jiān)巾幗先進(jìn)集體”“甘肅省衛(wèi)生村”等桂冠。

黨建領(lǐng)航聚合力 產(chǎn)業(yè)突圍破困局

“今年種了40畝高粱，畝產(chǎn)超過(guò)200斤。合作社保底收購(gòu)價(jià)每斤4元，凈賺3萬(wàn)多元?！闭f(shuō)起今年的收成，豐盛村的種植大戶(hù)王錄代笑得合不攏嘴。他說(shuō)：“多虧了由鎮(zhèn)上黨員和技術(shù)骨干組成的‘田間服務(wù)隊(duì)’。他們給農(nóng)戶(hù)講解管護(hù)要點(diǎn)，解決種植技術(shù)難題，今年的高粱稈兒都比去年粗。”

這是土門(mén)鎮(zhèn)“黨建＋產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式的生動(dòng)縮影。

“十四五”之初，土門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨“小散弱”困境：種植品種雜亂、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、村民增收乏力。鎮(zhèn)黨委立足本地氣候與土壤條件，確立“高粱小鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、支部引領(lǐng)、集體運(yùn)營(yíng)、農(nóng)戶(hù)參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委牽頭制定《高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班對(duì)接市場(chǎng)；村級(jí)黨組織推行“黨員包戶(hù)”，組織農(nóng)戶(hù)簽訂“訂單保底＋市場(chǎng)浮動(dòng)”協(xié)議；村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地建設(shè)規(guī)?；兀峁案N防收”全程服務(wù)；農(nóng)戶(hù)則以土地入股、訂單種植、車(chē)間務(wù)工等形式融入產(chǎn)業(yè)鏈。

為破解加工瓶頸，鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)取資金450萬(wàn)元，在土門(mén)村建成占地6.8畝的高粱笤帚加工產(chǎn)業(yè)園，配套鋼構(gòu)廠(chǎng)房、加工車(chē)間等設(shè)施，年加工銷(xiāo)售高粱笤帚160萬(wàn)把、芒草笤帚100萬(wàn)把，年銷(xiāo)售額達(dá)1560萬(wàn)元。今年又爭(zhēng)取銜接資金130萬(wàn)元，在云山村和豐盛村建成兩處高粱文創(chuàng)產(chǎn)品加工車(chē)間，形成“一園多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，注冊(cè)“梁小匠”高粱小笤帚商標(biāo)，構(gòu)建“高粱種植＋笤帚加工＋高粱文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)”全產(chǎn)業(yè)鏈。

“我既能在車(chē)間上班拿月薪，還能領(lǐng)料回家做手工，一個(gè)月能掙近3000元，照顧老人孩子兩不誤。”西坡村婦女李巧玲的話(huà)道出了眾多村民的心聲。

“十四五”期間，土門(mén)鎮(zhèn)構(gòu)建起“三大全產(chǎn)業(yè)鏈”體系，“糧油穩(wěn)基礎(chǔ)，高粱促加工，草畜興循環(huán)，果品提效益，特色增收入”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見(jiàn)成效：

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——高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。緊扣打造“高粱小鎮(zhèn)”目標(biāo)，累計(jì)投資680萬(wàn)元，大力發(fā)展“高粱種植＋笤帚加工＋高粱文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)”全產(chǎn)業(yè)鏈。高粱種植面積從2022年的1600畝增至2025年的1.05萬(wàn)畝，年加工銷(xiāo)售高粱笤帚160萬(wàn)把、芒草笤帚100萬(wàn)把，銷(xiāo)售總額達(dá)1500萬(wàn)元以上。

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——糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“建基地，延鏈條”雙輪驅(qū)動(dòng)，連續(xù)5年全鎮(zhèn)糧油播種面積穩(wěn)定在3.8萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1萬(wàn)噸以上，注冊(cè)“隴祥盛”綠色糧油品牌，實(shí)現(xiàn)“種植＋加工＋訂單銷(xiāo)售”閉環(huán)。

——草畜一體化產(chǎn)業(yè)鏈。建成小莊村500頭能繁母牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)、梁山100頭養(yǎng)牛示范場(chǎng)，配套2個(gè)千畝以上飼草基地，年均飼草種植面積穩(wěn)定在3500畝以上，通過(guò)“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。

精建細(xì)管換新顏 鄉(xiāng)村和美入畫(huà)來(lái)

人居環(huán)境是鄉(xiāng)村風(fēng)貌最直觀(guān)的“名片”，更是村民幸福感的“晴雨表”。土門(mén)鎮(zhèn)錨定“打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，以人居環(huán)境整治為突破口持續(xù)發(fā)力。

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走進(jìn)豐盛村，寬闊整潔的道路串聯(lián)村落，綠化帶花木相映成趣，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前小菜園、小花園生機(jī)盎然，農(nóng)家小院物品井然有序，昔日的偏僻小村已蛻變?yōu)椤按迕?、院凈、產(chǎn)業(yè)興”的鄉(xiāng)村振興樣板。村民王友袋家中窗明幾凈，他感慨道：“村里天天有人打掃，走在干凈巷道心情舒暢，家家都愛(ài)干凈了?！?/p>

這種整潔有序，得益于全鎮(zhèn)從“細(xì)”處入手、往“實(shí)”處用力。各村組建志愿服務(wù)隊(duì)清理殘?jiān)珨啾?、?guī)整雜物，通過(guò)院壩會(huì)引導(dǎo)村民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)保潔常態(tài)化，激發(fā)參與熱情，構(gòu)建起“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理格局。

生態(tài)綠化為鄉(xiāng)村增色添彩。全鎮(zhèn)依托“村村萬(wàn)樹(shù)·綠滿(mǎn)清水”行動(dòng)，見(jiàn)縫插綠打造綠化節(jié)點(diǎn)長(zhǎng)廊，種植丁香、鳶尾花等苗木數(shù)萬(wàn)株，輻射帶動(dòng)13個(gè)村建設(shè)道路花帶96公里，引導(dǎo)群眾利用房前屋后建成“小花園”“小菜園”35個(gè)，實(shí)現(xiàn)“出門(mén)見(jiàn)綠，抬頭賞景”的宜居愿景。

“我們推行積分兌換制，按季度用積分超市日用品獎(jiǎng)勵(lì)參與環(huán)境整治的群眾?！必S盛村黨支部書(shū)記李文娟介紹，今年全村整修路肩10公里、種植花草800多平方米，“日清掃、周清運(yùn)”和積分制管理讓路容村貌持續(xù)提升。

“以前下雨巷道全是泥坑，現(xiàn)在水泥路修到家門(mén)口還種上了花，住著比城里舒心！”在倉(cāng)下村，村民發(fā)出的贊嘆是土門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)成效的最好注腳。

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針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施短板，土門(mén)鎮(zhèn)大力實(shí)施交通路網(wǎng)暢通計(jì)劃，“十四五”期間累計(jì)硬化通村道路10．02公里、巷道3354米，拓寬道路5．2公里，13個(gè)村通硬化路率達(dá)100％。今年又推進(jìn)土門(mén)、倉(cāng)下等村“一事一議”巷道硬化及倉(cāng)下村4400米自來(lái)水管道更換，徹底解決“出行難”“飲水難”。

以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，全鎮(zhèn)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推行“路長(zhǎng)制、巷長(zhǎng)制、門(mén)前三包”機(jī)制，黨員干部帶頭清理邊溝水渠13公里、整修路肩20公里，拆除危舊房屋210戶(hù)、殘?jiān)珨啾?50米。

與此同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，全鎮(zhèn)加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

在土門(mén)村黨群服務(wù)中心，村民通過(guò)自助終端幾分鐘就完成了低保申請(qǐng)?！耙郧稗k手續(xù)要跑鎮(zhèn)里好幾趟，現(xiàn)在在家門(mén)口就能辦，太方便了?！贝迕癫患s而同地發(fā)出這樣的感慨。

截至2025年，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從65％躍升至88％，生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)處理”全覆蓋，一幅“生態(tài)花園、幸福家園”的畫(huà)卷在土門(mén)鎮(zhèn)徐徐展開(kāi)。

民生兜底暖民心 福祉增進(jìn)幸福感

“以前繳水費(fèi)要跑十幾里路去鎮(zhèn)上，來(lái)回半天，現(xiàn)在家門(mén)口就能繳，太方便了！”新義村一位姓張的村民對(duì)村里今年新設(shè)的水費(fèi)代繳點(diǎn)贊不絕口。

這源于土門(mén)鎮(zhèn)聚焦民生“關(guān)鍵小事”的切實(shí)行動(dòng)——在全鎮(zhèn)13個(gè)行政村村委會(huì)、便民服務(wù)中心安裝水費(fèi)代繳終端，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，服務(wù)高效貼心。這小小的“暖心窗口”，折射的是“想民、為民、便民、利民”的大溫度。為確保長(zhǎng)效運(yùn)行，鎮(zhèn)里還建立了監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立熱線(xiàn)、定期抽查，切實(shí)打通服務(wù)“最后一公里”。

一菜一湯同樣暖民心。土門(mén)鎮(zhèn)以“四百”行動(dòng)為抓手，聚焦“一老一小”，大力推進(jìn)“孝善食堂”建設(shè)。

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走進(jìn)豐盛村“孝善食堂”，飯菜飄香，老人們圍坐用餐，笑語(yǔ)歡聲?！昂⒆觽?cè)谕猓郧俺惡铣允ｏ垝烀?，哪像現(xiàn)在頓頓可口?！?0多歲的劉大爺端著手中香噴噴的手搟面，笑容滿(mǎn)面。

為解決青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工導(dǎo)致的留守獨(dú)居老人“吃飯難”痛點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委將豐盛村閑置村委會(huì)舊址改造成明亮食堂，依托村集體經(jīng)濟(jì)，采取“公益＋微利”模式，為60歲以上特別是高齡困難老人提供營(yíng)養(yǎng)美味安全的午飯和晚餐。

對(duì)于困難群體，土門(mén)鎮(zhèn)堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。脫貧戶(hù)劉世明的妻子患病導(dǎo)致家庭生活困難，鎮(zhèn)里通過(guò)“網(wǎng)格化排查＋大數(shù)據(jù)預(yù)警”將其納入監(jiān)測(cè)，量身定制幫扶：安排村級(jí)保潔崗月收入800元；為其女兒發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助3000元；落實(shí)小額信貸5萬(wàn)元支持庭院養(yǎng)殖?！案兄x政府好政策，日子有盼頭了！”劉世明感恩地說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，土門(mén)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村低保1520戶(hù)4080人次，發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼超360萬(wàn)元；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4620人，其中脫貧勞動(dòng)力2356人；開(kāi)發(fā)公益性崗位145個(gè)，確保有勞力脫貧家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。

此外，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級(jí)醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體，“十四五”期間開(kāi)展健康幫扶98次、義診18次，服務(wù)超5500人次，居民健康檔案建檔率達(dá)100％，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)95.2％。

五年來(lái)，全鎮(zhèn)的民生保障網(wǎng)越織越密：組織“兩癌”篩查96人次，為臥床殘疾人上門(mén)換證4人，辦理退役軍人優(yōu)待證8人，開(kāi)展“愛(ài)心義診”6次。依托文化廣場(chǎng)，在春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日開(kāi)展秦腔、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)280余場(chǎng)，200余名群眾參與的社火和非遺展演讓鄉(xiāng)村充滿(mǎn)煙火氣與文化味。

破立并舉促治理 文明新風(fēng)滿(mǎn)鄉(xiāng)村

“厚養(yǎng)善、薄葬賢，婚嫁簡(jiǎn)、零彩禮……”梁山村村口的文化墻上，村規(guī)民約三字經(jīng)朗朗上口?！瓣愐?guī)陋習(xí)全不沾，高額彩禮需抵制”，這是朱王村的醒目公約。西坡村則將家風(fēng)家訓(xùn)融入村規(guī)，形成獨(dú)特的“文明密碼”。在土門(mén)鎮(zhèn)，各村結(jié)合本土特色修訂村規(guī)民約，將抵制高額彩禮、破除殯葬陋習(xí)等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、記得住、能踐行的行為規(guī)范。

“今年村里宣傳抵制高額彩禮，我家女兒出嫁只要了4萬(wàn)元禮金，村委會(huì)紅榜表?yè)P(yáng)了我，積分存折加了40分，自己定的規(guī)矩就要守。”土門(mén)村村民王彥明自豪地說(shuō)。

土門(mén)鎮(zhèn)人大主席任彥林介紹，各村以黨支部為核心，通過(guò)“黨員包片、群眾議事”征求意見(jiàn)，讓村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)一村一特色。

紅白理事會(huì)和道德評(píng)議會(huì)成為移風(fēng)易俗主力軍。針對(duì)多民族聚居的小莊村，紅白理事會(huì)制定“紅七條白八條”公約，推動(dòng)回漢婚俗互融：漢民學(xué)習(xí)簡(jiǎn)化名目，回民學(xué)習(xí)易俗新風(fēng)，禮金統(tǒng)一規(guī)范在10萬(wàn)元左右，不僅化解了4起潛在矛盾，更促進(jìn)了平等和諧。

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梁山村的主題黨日活動(dòng)上，鄉(xiāng)親們正在評(píng)議紅白事辦理、公益活動(dòng)和美麗庭院建設(shè)事宜。“梁求子家辦白事嚴(yán)格報(bào)備，宴席20桌內(nèi)，禮金不超100元，評(píng)議組決定紅榜表?yè)P(yáng)，道德銀行存40積分?！贝妩h支部書(shū)記梁志強(qiáng)說(shuō)。

土門(mén)鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“一約兩會(huì)三書(shū)”制度，配套道德銀行積分制和抵制高額彩禮“七限三獎(jiǎng)”措施?！捌呦蕖奔床识Y限高、宴席限桌、隨禮限價(jià)、煙酒限量、程序限繁、接親限奢、婚禮限俗；“三獎(jiǎng)”則對(duì)簡(jiǎn)辦家庭給予道德積分、村集體經(jīng)濟(jì)500元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先落實(shí)培訓(xùn)分紅政策及文明家庭評(píng)選紅榜表彰。“精神激勵(lì)＋物質(zhì)鼓勵(lì)”讓文明新風(fēng)持續(xù)升溫。

“十四五”期間，全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗成果顯著：規(guī)范辦理紅白事79場(chǎng)，平均彩禮顯著降低?！胺e分超市”累計(jì)兌換積分2000余分；選樹(shù)“美麗庭院”“文明家庭”深入人心；依托新時(shí)代文明實(shí)踐站深挖孝德文化，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)成為最美底色。

平安根基同樣牢固。全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造王金錄金牌調(diào)解室，聯(lián)合婦聯(lián)、鄉(xiāng)賢組建調(diào)解隊(duì)，通過(guò)“涼亭議事角”“火盆夜談會(huì)”等26個(gè)議事點(diǎn)，“線(xiàn)上接單＋上門(mén)問(wèn)需”征集治理議題102項(xiàng)，成功調(diào)處矛盾175起，化解率達(dá)98％?！艾F(xiàn)在村里矛盾少，鄰里和睦，晚上睡覺(jué)都踏實(shí)?！蓖踅痄浾{(diào)解員的話(huà)道出了群眾的心聲。

“十四五”收官之際，土門(mén)鎮(zhèn)交出了一份“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的振興答卷：農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2025年預(yù)計(jì)達(dá)12300元；“西部糧倉(cāng)”根基穩(wěn)固，糧食播種面積穩(wěn)定在3.93萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)1.48萬(wàn)噸；“隴祥盛”“梁小匠”品牌漸響，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。

站在“十五五”即將開(kāi)啟的新起點(diǎn)，未來(lái)藍(lán)圖已經(jīng)繪就：聚焦“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村和美、民生提質(zhì)、治理增效”四大戰(zhàn)略，打造以“果品＋高粱＋糧油”為主導(dǎo)，“農(nóng)產(chǎn)品加工＋鄉(xiāng)村旅游”為兩翼的“3＋2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0版，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋；新增就業(yè)崗位300個(gè)，讓群眾“三感”更加充實(shí)。

土門(mén)鎮(zhèn)黨委書(shū)記申艷霞信心堅(jiān)定地說(shuō)：“今后，土門(mén)鎮(zhèn)將以堅(jiān)實(shí)步伐、務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的道路上書(shū)寫(xiě)更加精彩的篇章。”