□天水融媒記者 裴婷婷

就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)保障體系日趨健全，人才引育留用質(zhì)效同步提升，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固……藉水之畔，一串串沉甸甸的榮譽(yù)鋪展開(kāi)民生保障的鮮活畫(huà)卷，實(shí)現(xiàn)了天水市人社事業(yè)的跨越式發(fā)展。

“十四五”期間，全市人力資源和社會(huì)保障工作始終錨定“穩(wěn)就業(yè)、惠民生、聚人才、促和諧”核心目標(biāo)，聚焦群眾急難愁盼，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才引育、權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域?qū)嵏珊V行。五年來(lái)，從政策紅利的精準(zhǔn)釋放到服務(wù)效能的持續(xù)提升，從人才活力的充分激發(fā)到民生底線的堅(jiān)實(shí)筑牢，用實(shí)打?qū)嵉呐e措穩(wěn)穩(wěn)托起了老百姓的“幸福賬單”。

穩(wěn)就業(yè) 夯實(shí)民生根基

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“在家附近就能務(wù)工，摘多少就有多少收入，摘完蘋(píng)果還可以到幫扶車(chē)間打工?！痹邴湻e區(qū)南山花牛蘋(píng)果基地，麥積區(qū)黨川鎮(zhèn)龍王溝村村民馬三妹笑著說(shuō)。

如今，像馬三妹這樣在家門(mén)口就能找到工作的村民越來(lái)越多。依托全市86.4萬(wàn)畝花牛蘋(píng)果種植規(guī)模，我市通過(guò)開(kāi)展果樹(shù)修剪、病蟲(chóng)害防控、智能栽培等全流程技術(shù)培訓(xùn)，打造“天水花牛果農(nóng)”省級(jí)勞務(wù)品牌，既保證了花牛蘋(píng)果的獨(dú)特品質(zhì)，又幫助許多家庭增加了收入，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

這一勞務(wù)品牌的價(jià)值不僅于此，它通過(guò)一次次扎實(shí)的培訓(xùn)，讓勞動(dòng)者具備一技之長(zhǎng)，更為眾多勞動(dòng)者架起通向致富的橋梁，讓他們吃上“手藝飯”、端牢“技能碗”。每當(dāng)紅彤彤的花牛蘋(píng)果掛滿(mǎn)枝頭，近千名采摘工便會(huì)投入到這場(chǎng)一年一度的“紅色收獲”中。

“十四五”期間，天水市將就業(yè)作為頭等大事，通過(guò)釋放政策紅利，搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)體系，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，全市就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計(jì)20.96萬(wàn)人，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)20.3萬(wàn)人的101.5％。

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“我們堅(jiān)持把就業(yè)幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，著力推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)由自主就業(yè)向有組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)轉(zhuǎn)變，就業(yè)崗位由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，年均組織輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力73萬(wàn)人以上、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入200億元以上，勞務(wù)收入占脫貧勞動(dòng)力收入的70％以上。”天水市政府勞務(wù)工作辦公室主任伏巨峰說(shuō)，全市成功打造了“天水白娃娃”“天水麻辣嫂”等8個(gè)省級(jí)勞務(wù)品牌，累計(jì)建立勞務(wù)基地1029個(gè)，就業(yè)基地由傳統(tǒng)地域向全域拓展，就業(yè)工作步入快車(chē)道。

強(qiáng)保障 兜住幸福底線

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“太感謝你們了，沒(méi)想到可以直接協(xié)助我申報(bào)退休，很快就能領(lǐng)到養(yǎng)老金，我真的太激動(dòng)了。”邱師傅告訴記者，因檔案記載年齡與身份證年齡不符，他一直擔(dān)心無(wú)法辦理退休，接到天水市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心工作人員的電話后，他心里的一塊石頭終于落了地。

邱師傅憂心的難題解于檔案預(yù)審機(jī)制。今年，天水市社保中心制定印發(fā)了《以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休檔案預(yù)審工作方案》，對(duì)像邱師傅這類(lèi)一年內(nèi)擬到齡的靈活就業(yè)人員檔案開(kāi)展預(yù)審工作。

“我們通過(guò)電子檔案篩查，第一時(shí)間調(diào)取本人原始檔案，相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)作核對(duì)檔案并整理參保賬戶(hù)，研判是否達(dá)到法定最低繳費(fèi)年限，是否存在基數(shù)需調(diào)差業(yè)務(wù)，初步符合企業(yè)職工退休條件的，會(huì)致電告知他們盡快來(lái)申報(bào)個(gè)人退休相關(guān)信息資料?！碧焖猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心副主任史筱萍表示，全市推行“一門(mén)辦”“一窗辦”“全程代辦”服務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)“退休一件事”辦理，服務(wù)效能持續(xù)提升。對(duì)于靈活就業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理和退休提前預(yù)審，確保當(dāng)月退休次月享受待遇。建立了“四比對(duì)一報(bào)告”“五審核一評(píng)估”等工作機(jī)制，不斷規(guī)范社保經(jīng)辦流程，有效維護(hù)社保基金安全。

檔案預(yù)審、當(dāng)月退休，次月就能享受待遇，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升跑出了“加速度”?！笆奈濉逼陂g，天水市持續(xù)推進(jìn)覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，全面落實(shí)社保待遇正常調(diào)整機(jī)制。全市共支出養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇385.8億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金9459.11萬(wàn)元，惠及企業(yè)8335戶(hù)。

聚人才 激活發(fā)展動(dòng)能

“教齡滿(mǎn)20年直接申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)，不用再為指標(biāo)排隊(duì)，政策給了我們?cè)l(xiāng)村的底氣?！鼻匕部h王窯鎮(zhèn)中心小學(xué)教師王秀琴說(shuō)。

深耕農(nóng)村教育一線23年，王秀琴曾因職稱(chēng)指標(biāo)限制遲遲未能晉升。天水市推行“鄉(xiāng)村教師教齡滿(mǎn)20年以上評(píng)聘中級(jí)職稱(chēng)不受指標(biāo)限制”政策后，她憑借豐富的教學(xué)實(shí)績(jī)和學(xué)生滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)滿(mǎn)分的表現(xiàn)，通過(guò)定向評(píng)價(jià)成功獲評(píng)中級(jí)職稱(chēng)，不僅薪資待遇提升，還主動(dòng)承擔(dān)起鄉(xiāng)村教師帶教任務(wù)，帶動(dòng)3名青年教師快速成長(zhǎng)。

打破職稱(chēng)評(píng)審“唯論文、唯學(xué)歷”限制，越來(lái)越多像王秀琴一樣的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)定向評(píng)價(jià)順利晉升職稱(chēng)。“一評(píng)定終身，一聘終生制”的固化格局被打破，職稱(chēng)評(píng)審更具公信力。如今，讓?shí)徫弧盎钇饋?lái)”、讓人才“動(dòng)起來(lái)”，成為天水市推進(jìn)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“能上能下”、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制的生動(dòng)寫(xiě)照。

“十四五”期間，天水市深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用體制機(jī)制改革，持續(xù)壯大高層次人才隊(duì)伍。五年來(lái)，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才3252人，其中碩士研究生以上學(xué)歷占比達(dá)38％。同時(shí)，持續(xù)深化職稱(chēng)制度改革，大力推行職稱(chēng)申報(bào)業(yè)績(jī)分類(lèi)評(píng)價(jià)，全市現(xiàn)有高級(jí)職稱(chēng)12081人，較“十三五”末增加4062人。目前，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到8.56萬(wàn)人，占全省專(zhuān)技人才總量69萬(wàn)人的12.4％，全市現(xiàn)有各類(lèi)人才30.12萬(wàn)人。

護(hù)權(quán)益 筑牢和諧基石

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一面錦旗，承載著幾十名農(nóng)民工的感激。在天水市勞動(dòng)保障維權(quán)中心的幫助下，農(nóng)民工們被拖欠的30萬(wàn)元工資得以成功追回，工作人員的專(zhuān)業(yè)與盡責(zé)，不僅贏得了贊譽(yù)，更讓勞動(dòng)者感受到權(quán)益被保障的安心與踏實(shí)。

“感謝工作人員盡心盡責(zé)幫我們討回工資，大家以后干活更踏實(shí)了?！鞭r(nóng)民工代表趙彥虎說(shuō)。

每一起欠薪糾紛的化解，都是天水市保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的生動(dòng)體現(xiàn)?！笆奈濉币詠?lái)，天水市不斷健全完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，與天水市中級(jí)人民法院聯(lián)合成立“天水市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟調(diào)解對(duì)接工作室”，探索建立基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系治理進(jìn)一步向基層末梢延伸。

“目前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織130個(gè)，市本級(jí)選取4個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)解組織試點(diǎn)。全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到94.6％，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到99％。”天水市勞動(dòng)保障維權(quán)中心主任李旭東表示，五年來(lái)累計(jì)為11764名農(nóng)民工追發(fā)工資15170.9萬(wàn)元，勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)100％。累計(jì)納入“隴明公”平臺(tái)監(jiān)管項(xiàng)目1418個(gè)，實(shí)現(xiàn)制度落實(shí)與工資支付全覆蓋、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有力保障了勞動(dòng)者權(quán)益。

站在“十五五”新起點(diǎn)，天水市人社系統(tǒng)將繼續(xù)錨定新目標(biāo)，接續(xù)奮斗，未來(lái)五年讓就業(yè)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、收入增長(zhǎng)更同步、社保更可持續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，用更暖心的人社服務(wù)，把“民生清單”變成“幸福答卷”，讓老百姓獲得感“成色”更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

記者手記：

走訪天水市“十四五”人社工作的歷程，更像是一次對(duì)“幸福”的具象化解讀。馬三妹談起在家門(mén)口務(wù)工增收時(shí)綻放的笑臉，邱師傅得知退休手續(xù)順利辦結(jié)后如釋重負(fù)的神情，王秀琴老師因職稱(chēng)改革而重燃的職業(yè)熱情……這些鮮活的畫(huà)面，共同拼貼出天水人社事業(yè)最溫暖的底色。

“人社工作一頭連著發(fā)展，一頭系著民生。”這句話在采訪中被反復(fù)提及。我深刻地感受到，每一項(xiàng)政策都不是冰冷的條文，其最終指向的，是讓每一位勞動(dòng)者都能體面工作，每一份才華都有施展的舞臺(tái)。隨著“民生保障網(wǎng)”越來(lái)越密實(shí)，我們有理由相信，天水的幸福故事將續(xù)寫(xiě)更加溫暖的篇章。