務(wù)實奮進促發(fā)展 聚力攻堅惠民生

——秦安縣“十四五”時期富民強縣成果豐碩

□天水融媒記者 王琴 馬倉倉

初冬時節(jié)的秦安，處處涌動著發(fā)展的暖流與生機。體育公園內(nèi)，市民健身休閑的歡聲笑語詮釋著民生幸福；工業(yè)園區(qū)里，新能源項目的轟鳴聲奏響產(chǎn)業(yè)升級的強音；跨境電商保鮮庫中，滿載農(nóng)特產(chǎn)品的包裹正奔赴全球市場……

“十四五”時期，秦安縣錨定高質(zhì)量發(fā)展主線，直面挑戰(zhàn)、勇毅前行，在隴原大地書寫了一份經(jīng)濟提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)向好的發(fā)展答卷。從2020年到2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值從79.38億元躍升至113.73億元，年均增速9.4％，2023年提前突破百億元大關(guān)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達36779元、12691元，較2020年分別增長24.10％、37.76％。一串串亮眼數(shù)據(jù)的背后，是全縣人民對美好生活的不懈追求，也印證著秦安高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。

生態(tài)筑基：民生公園繪就幸福底色

“以前這里是一片荒地，現(xiàn)在建了體育公園，老人的健身器材、小孩子的滑梯樣樣齊全，環(huán)境也好了，我每天都帶著孩子出來逛一逛，特別舒心?！背醵绾?，秦安縣體育公園內(nèi)，市民馬彩霞正帶著孫子在兒童樂園玩耍，話語間滿是對生活環(huán)境改善的贊許。

這座占地139畝的體育公園，如今已成為秦安人茶余飯后的“打卡地”——田徑場、足球場、籃球場分區(qū)合理，健身區(qū)、兒童樂園配套齊全，全天候向市民開放。早晚時段，打太極拳的老人、健步走的市民、奔跑嬉戲的孩童、跳廣場舞的群眾絡(luò)繹不絕，構(gòu)成了一幅活力滿滿的民生圖景。

“要讓老百姓想健身時，家門口就有好去處。”秦安縣文體廣電和旅游局副局長王玉嬋說，“十四五”期間，秦安縣持續(xù)加大體育基礎(chǔ)設(shè)施投入，統(tǒng)籌推進體育公園、健身步道、多功能運動場等惠民工程布局，實現(xiàn)多鎮(zhèn)及社區(qū)全覆蓋，全縣人均體育場地面積已達2.51平方米。同時，成功舉辦“桃花杯”“千戶杏樹灣杯”等各類賽事，引入輪滑、陸地冰壺等新興項目，累計2.6萬人次參與其中；新增社會體育指導員400余名，社會體育指導員占比達21.6％。日常鍛煉人數(shù)占比提升至35％，全民健身氛圍日益濃厚。

生態(tài)民生改善不止于體育設(shè)施。五年來，秦安縣深入踐行綠色發(fā)展理念，累計完成營造林草面積4.85萬畝，栽植各類苗木超過140萬株，綠化村莊68個，新增城區(qū)綠地18萬平方米，森林覆蓋率達30.1％，2024年成功獲評全省首批“兩山”實踐創(chuàng)新基地。在城市更新中，累計實施老舊小區(qū)改造11個、保障性租賃住房建設(shè)721套，新增智慧停車位超1200個，秦南路、女媧路等道路建成通車，城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、集中供熱工程有序推進，城市功能不斷完善。

公共文化服務(wù)也實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全縣建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文化館分館、428個村級服務(wù)點，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；圖書館完成智慧化升級，建成數(shù)字閱讀平臺，年服務(wù)讀者超80萬人次，“書香秦安”“秦圖悅讀”等數(shù)字平臺數(shù)字資源總量達100TB，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。從生態(tài)環(huán)境到城市功能，從體育健身到文化滋養(yǎng)，秦安縣始終把民生福祉放在首位，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及市民，生態(tài)與民生的雙向奔赴，讓秦安不僅收獲了“兩山”實踐創(chuàng)新基地的榮譽，更讓群眾的幸福感在家門口不斷升級。

工業(yè)破局：園區(qū)引擎激活發(fā)展動能

在秦安縣興國鎮(zhèn)何川工業(yè)園區(qū)甘肅元泰新能源科技有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)。廢舊光伏組件經(jīng)過分類提取、貴金屬萃取等工序，變身為鋁、玻璃、銅等再生資源，實現(xiàn)了“變廢為寶”。

“從簽約到投產(chǎn)僅用6個月，這樣的‘秦安速度’讓我們對發(fā)展充滿信心！”甘肅元泰新能源科技有限公司總經(jīng)理張德操介紹，作為西北地區(qū)新能源材料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的標桿項目，元泰新能源總投資5.8億元，一期建成8條分類提取生產(chǎn)線與1條貴金屬萃取生產(chǎn)線，年處理廢舊光伏板5萬噸，可生產(chǎn)鋁4500噸、玻璃37500噸，提供就業(yè)崗位60—80個。

元泰新能源的快速落地投產(chǎn)，是秦安縣“十四五”時期工業(yè)經(jīng)濟破局起勢的生動寫照?！笆奈濉币詠?，秦安縣堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，按照“工業(yè)主導型＋農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”定位，全力推進“一區(qū)四園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)智能制造和電子信息產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等4個產(chǎn)業(yè)園，總投資達12億元，已建成標準化廠房7.2萬平方米，入園企業(yè)達22家。

為破解工業(yè)發(fā)展瓶頸，秦安縣組建長三角、珠三角等5支招商小分隊，開展駐點招商、靶向招商，累計實施招商引資項目64個，到位資金達160.32億元。勤豐果業(yè)脆片加工、椒友花椒精油萃取、中龍生態(tài)等一批項目實現(xiàn)當年落地、當年投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟注入新鮮血液。同時，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導、一套工作專班”的服務(wù)機制，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊1個工作日內(nèi)辦結(jié)，投資建設(shè)項目審批時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，工程審批精準度達到94％以上。

在政策扶持與優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，秦安縣工業(yè)企業(yè)梯隊不斷壯大。五年來，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達到20家，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)24家，福雨塑業(yè)被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，長城果汁入選全省首批“三高”企業(yè)庫。2024年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到27.59億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值4.64億元，較“十三五”末實現(xiàn)翻倍增長。元泰新能源還與北京科技大學共建研究生創(chuàng)新實踐基地和聯(lián)合實驗室，擁有發(fā)明專利2項、實用新型專利4項，成為區(qū)域內(nèi)新能源材料循環(huán)利用領(lǐng)域的示范企業(yè)。

如今的何川工業(yè)園區(qū)，已初步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、輕工機械制造為特色的工業(yè)體系，22戶入駐企業(yè)帶動新增就業(yè)崗位300多個。工業(yè)經(jīng)濟的崛起，不僅扭轉(zhuǎn)了秦安工業(yè)薄弱的局面，更為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁引擎。

電商賦能：農(nóng)特產(chǎn)品走向全球市場

在天水峻澤國際貿(mào)易有限公司的保鮮庫內(nèi)，工人們正忙著分揀、打包秦安蘋果。黑色箱子發(fā)往尼泊爾，藍色箱子運往越南，紅色箱子將通過全冷鏈海運發(fā)往新加坡，不同顏色的包裝承載著秦安農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”的夢想。

“我們主要將秦安蘋果、蜜桃、白脆瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往東南亞國家，2024年銷售額達1000萬美元，今年預計能達到1500萬美元?！碧焖蓢H貿(mào)易有限公司負責人李智介紹，通過跨境電商平臺、阿里巴巴國際站、海外直播等渠道，秦安農(nóng)特產(chǎn)品贏得了海外市場的青睞，平均每年帶動臨時用工200至300人。

秦安是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，蘋果、蜜桃、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品久負盛名。“十四五”時期，秦安縣立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把電子商務(wù)作為推動農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”的重要抓手，構(gòu)建起“電商＋超市＋快遞”的現(xiàn)代化流通體系。累計投資1000多萬元，建設(shè)了郭嘉鎮(zhèn)電商直播實訓基地和劉坪等8個鎮(zhèn)級電商中心，新建和改造提升了160個村級商貿(mào)電商物流服務(wù)點，購置直播設(shè)備25套，打通了農(nóng)特產(chǎn)品上行“最初一公里”和物資配送“最后一公里”。

電商人才培育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。五年來，秦安縣舉辦農(nóng)村電商人才技能培訓班8期、跨境電商業(yè)務(wù)培訓班3期，累計培訓電商人才2300人次，成功舉辦兩屆電商網(wǎng)紅直播暨短視頻創(chuàng)作大賽，培育電商個體戶1089個，電子商務(wù)從業(yè)人員達8000多人?！拔覀兺ㄟ^政策扶持和技能培訓，讓更多農(nóng)戶、個體戶學會用手機做買賣，讓秦安特產(chǎn)通過網(wǎng)絡(luò)走向全國?！鼻匕部h商務(wù)局副局長李永鋒說。

如今，秦安電商已實現(xiàn)從“本土銷售”到“全球配送”的跨越。2021年，秦安蜜桃作為甘肅省首單跨境電商B2B出口至新加坡；2024年，白脆瓜、花椒、香梨實現(xiàn)出口零的突破，全年外貿(mào)出口額達3.3億元，同比增長32％。電商交易額從2021年的11.4億元增至2024年的20.03億元，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額10.5億元，占比達52.4％?！拔覀冞€爭取項目資金開展農(nóng)特產(chǎn)品快遞費用補貼，累計減輕農(nóng)戶快遞成本250萬元，帶動銷售1.5億余元?！崩钣冷h介紹，下一步將持續(xù)優(yōu)化電商公共服務(wù)體系，推動更多特色農(nóng)產(chǎn)品借助電商東風銷往全球。

五年櫛風沐雨，五年砥礪奮進?！笆奈濉睍r期，秦安縣在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面取得的成就，不僅體現(xiàn)在一組組亮眼的數(shù)據(jù)上，更鐫刻在群眾的笑臉上。引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程建成通水，57.78萬城鄉(xiāng)居民告別“水硬味澀”的歷史；6個教育園區(qū)建成投用，1.1萬名學生受益，“線上送教”模式促進教育公平；“1276＋X”基層治理模式在全省推廣，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升；累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.63萬人，城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)57.94萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入168億元……一項項民生實事的落地，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點，秦安縣已繪就新的發(fā)展藍圖。未來，將持續(xù)堅持高質(zhì)量發(fā)展主線，進一步壯大特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)增進民生福祉，努力在建設(shè)幸福美好新秦安的征程上邁出更加堅定的步伐。

■記者手記

行走在秦安大地，觸摸著發(fā)展脈搏，感受到的是滿滿的活力與溫度。從體育公園市民愜意的笑容，到工業(yè)園區(qū)機器轟鳴的干勁，再到跨境倉庫里即將遠航的農(nóng)特產(chǎn)品，一個個生動場景，串聯(lián)起秦安縣“十四五”時期的發(fā)展足跡。五年來，秦安始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，用實干破解發(fā)展難題，用擔當回應(yīng)群眾期盼。工業(yè)從薄弱到崛起，電商從起步到繁榮，民生從改善到提質(zhì)……這份沉甸甸的“十四五”答卷，既有經(jīng)濟總量突破百億元的“硬實力”，也有民生福祉持續(xù)提升的“軟實力”；既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“加速度”，也有生態(tài)保護的“慢功夫”。

收官不是終點，而是新的起點。隨著“十五五”的臨近，秦安正以更加昂揚的姿態(tài)，立足自身優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇毅前行。相信在不久的將來，這座隴原小城必將綻放出更加耀眼的光彩，書寫出更加精彩的發(fā)展篇章。