反間防諜，針對誰？

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２０２３年７月１日，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》公布施行，為新形勢下防范打擊各種間諜活動、維護國家安全提供了有力法律武器，為以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展筑牢了法治基石。以立法形式維護國家安全，是世界各國的通行做法?！斗撮g諜法》修訂實施近２年來，受到境內(nèi)境外廣泛關(guān)注和普遍支持，但也受到了別有用心的人刻意誤讀和污蔑抹黑，有必要進一步釋疑增信、以正視聽。

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——反間防諜針對的是危害我國國家安全的間諜行為。防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，保護人民利益，是《反間諜法》的立法目的。科學(xué)界定間諜行為范圍，及時納入法律管制范疇，是實現(xiàn)依法打擊的基本前提。新修訂《反間諜法》立足“保護合法、打擊非法”，通過進一步清晰界定間諜行為的內(nèi)涵外延，更加準(zhǔn)確劃定了合法與非法的行為邊界，既有利于保護和促進正常對外交流合作，又有利于依法懲治間諜違法犯罪行為，實現(xiàn)促發(fā)展和保安全的良性互動。比如，《反間諜法》第四條規(guī)定了六類間諜行為，每一類均有明確的條件和清晰的界定，極大避免了反間防諜工作中的隨意性，增強了法律適用的確定性，在精準(zhǔn)打擊間諜行為的同時，使企業(yè)和個人在合法行為范圍內(nèi)自由開展社會活動，為維護正常的社會秩序提供了法律保障。

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——反間防諜針對的是從事間諜行為的機構(gòu)、組織和人員。近年來，境外間諜情報機關(guān)對我滲透竊密活動明顯加劇，手段更加多樣，手法更加隱蔽，目標(biāo)更加多元，領(lǐng)域更加寬廣，情報竊密無孔不入。我國反間諜工作實行積極防御的方針，目的是防御，防范打擊危害我國家安全的各種間諜活動，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，不會對他國其他合法組織進行打擊、壓制?！斗撮g諜法》保護的是絕大多數(shù)人員的合法權(quán)益，打擊的是極少數(shù)從事危害我國國家安全間諜行為的組織、機構(gòu)、人員。只要不是接受境外間諜組織及其代理人的指使，沒有實施刺探、竊取、收買、非法提供國家秘密、情報等行為，就不會被認(rèn)定為間諜行為。依照《反間諜法》開展反間防諜工作，能夠更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)營造健康穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

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——反間諜工作受到嚴(yán)格的法律保護和約束。堅持依法辦事、依法辦案，是開展反間諜工作的基本要求。國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)，嚴(yán)格依照國家法律賦予的職權(quán)開展反間諜工作，嚴(yán)禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)，并依法保障個人和組織的合法權(quán)益。國家安全機關(guān)始終堅持公開透明的執(zhí)法監(jiān)督，２０２３年４月，國家安全部首次向全社會開通１０００９１信箱－０９１分箱作為監(jiān)督舉報專用信箱，開通４００－０４０－５１９８專線作為監(jiān)督舉報專用電話；２０２４年４月２６日，國家安全部首次向社會公布《國家安全機關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范國家安全機關(guān)執(zhí)法活動，進一步將反間防諜工作置于全社會的監(jiān)督之下，確保每一項工作都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

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