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【“法治為民 守護平安”系列報道】武山縣：行政復(fù)議 書寫為民“初心卷”
【“法治為民 守護平安”系列報道】武山縣：行政復(fù)議 書寫為民“初心卷”
□新天水記者 裴婷婷 張雷
行政復(fù)議工作一頭連著人民群眾，一頭連著行政機關(guān)，能否實質(zhì)化解行政爭議關(guān)乎著人民群眾的切身利益，關(guān)乎著法治政府建設(shè)。
近年來，武山縣司法局堅持“依法行政、復(fù)議為民”的工作理念，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用，努力讓人民群眾在每一起行政復(fù)議案件中感受到公平正義，有效激活行政爭議實質(zhì)性化解“一池春水”。
2016年10月25日晚，武山縣交警大隊在執(zhí)行夜間查酒駕的行動中，現(xiàn)場查處王某酒后駕駛摩托車的違法行為，對其做出5年內(nèi)不得領(lǐng)取C1駕駛證，60年內(nèi)不能領(lǐng)取A類B類駕駛證的行政處罰。2017年，王某被武山縣人民法院以危險駕駛罪判處拘役1個月，緩刑6個月。
“我咨詢了相關(guān)律師，這種情況在5年之內(nèi)不能考取駕駛證，所以在2022年我才重新在秦州區(qū)考取了駕駛證。但在申領(lǐng)C1駕駛證時，被告知6年前的醉駕還沒有被處理，要從現(xiàn)在開始處罰。”王某告訴記者，這就等于對自己的處罰從5年變成了11年，因為對結(jié)果不服，他申請了行政復(fù)議。
接到王某申請行政復(fù)議的案件后，武山縣司法局行政復(fù)議股經(jīng)過核實，確認武山縣交警大隊對王某的行政處罰決定內(nèi)容是符合法規(guī)的，但根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)在案件受理之后3個月內(nèi)作出決定，而時隔6年后再對當(dāng)事人進行行政處罰，程序上明顯是不合理的。
“在沒有正當(dāng)理由的情況下，武山縣交警大隊直到6年后才作出行政處罰決定，對王某考取駕駛證的權(quán)利產(chǎn)生了重大影響，程序嚴重違法，應(yīng)依法予以撤銷?！蔽渖娇h司法局行政復(fù)議股負責(zé)人王新科表示，他們先后幾次前往交警大隊，講解行政執(zhí)法程序，進行執(zhí)法講座。
通過行政復(fù)議機構(gòu)調(diào)解，武山縣交警大隊主動撤銷處罰決定，給申請人辦理了駕駛證，實質(zhì)性解決了行政爭議。同時，行政復(fù)議機關(guān)下發(fā)行政復(fù)議意見書，就此類問題提出整改意見。
“當(dāng)時因經(jīng)辦人員工作調(diào)動，沒有做好相關(guān)案件移交，導(dǎo)致未及時作出行政處罰。通過這次行政復(fù)議，我們都認識到了問題，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了辦案效率，最近幾年辦理的案件再也沒有出現(xiàn)過問題?！蔽渖娇h公安局交警大隊事故中隊民警牛曉暉說。
2023年以來，武山縣司法局在行政復(fù)議體制改革的基礎(chǔ)上，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議辦案全過程，形成事前引導(dǎo)調(diào)解、事中積極協(xié)調(diào)、事后聽取反饋的工作機制，降低了復(fù)議決定的再訴率，對于爭議不大、事實清楚或者有明顯錯誤的案件，在受理前就通過調(diào)解或協(xié)調(diào)行政機關(guān)以自我糾錯的方式化解了行政爭議。
“武山縣的行政復(fù)議員全部為取得法律資格A證的法學(xué)專業(yè)人員，行政復(fù)議隊伍整體素質(zhì)較高。近年來，我們大力開展普法宣傳，行政復(fù)議工作的知曉率和公信力顯著提升?！蔽渖娇h司法局副局長常龍龍表示，今后將繼續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，大力提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，同時積極協(xié)調(diào)部門自主糾錯，推動從源頭上實質(zhì)性化解行政爭議。
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