社科專家筆談
【天水市“百名社科專家學(xué)習(xí)二十大精神”筆談(27)】王麗莉：建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 譜寫新時(shí)代美麗天水建設(shè)新篇章
【天水市“百名社科專家學(xué)習(xí)二十大精神”筆談(27)】王麗莉：建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 譜寫新時(shí)代美麗天水建設(shè)新篇章
建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 譜寫新時(shí)代美麗天水建設(shè)新篇章
王麗莉
（中共天水市委黨校）
人類社會如何處理與自然生態(tài)的關(guān)系，是關(guān)系到人類社會生存與發(fā)展的根本性問題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！鄙鷳B(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化必須以人與自然和諧共生為基本前提。同時(shí)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，不是不發(fā)展、不作為，而是要通過高質(zhì)量的綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，天水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入全市“建設(shè)區(qū)域中心城市，走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”中，在筑牢生態(tài)屏障、保障供水安全、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面取得了明顯成效。
一、積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市
天水市堅(jiān)持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)保工作的總抓手，對標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，積極開展創(chuàng)建工作，規(guī)劃編制了《天水市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2022—2026年）》、秦安縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和張家川縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。清水縣已被生態(tài)環(huán)境部命名為第六批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
二、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！碧焖凶⒅丶訌?qiáng)政策研究對接，印發(fā)了《天水市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，并配套制定《天水市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)分工臺賬》，精準(zhǔn)繪制全市污染防治“施工圖”，明確了各縣區(qū)黨委政府、市級有關(guān)部門深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作職責(zé)，為更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了政策指導(dǎo)。
一是持續(xù)強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《天水市2022－2023年冬季大氣污染防治工作實(shí)施方案》，全面開展年度“冬防”工作。面對嚴(yán)峻的大氣污染“冬防”形勢，市、區(qū)兩級盡銳出戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，為年度管控濃度順利實(shí)現(xiàn)作出了巨大貢獻(xiàn)。
二是深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。新改擴(kuò)建污水管網(wǎng)36．4公里、雨污分流管網(wǎng)23．8公里；市污水處理廠麥積分廠擴(kuò)容提標(biāo)改造和張家川縣龍山鎮(zhèn)、恭門鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)全面完成，秦安縣蓮花、五營、隴城3鎮(zhèn)污水收集主管網(wǎng)全線貫通。黃河流域352個(gè)入河排污口全部完成整治，長江流域排查出入河排污口108個(gè)，正在開展溯源監(jiān)測。天水市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、秦安縣葉堡飲用水水源保護(hù)項(xiàng)目已全部完工，甘谷縣渭河流域甘谷段城鎮(zhèn)集中式水源地綜合治理工程正在實(shí)施。
三是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成疑似污染地塊污染狀況調(diào)查，全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100％。強(qiáng)化固體廢物綜合監(jiān)管，338家固體廢物產(chǎn)生單位全部納入全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺，危險(xiǎn)廢物安全處置率100％。積極開展農(nóng)村環(huán)境整治。年度50個(gè)行政村整治任務(wù)、13條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)全部完成；87個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目已建成85個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到28．86％。麥積區(qū)作為2020年全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)縣（區(qū)），轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村黑臭水體整治工作全面完成。
三、制定天水市2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案
黨的二十大報(bào)告指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)?！碧焖姓贫ㄓ“l(fā)了《天水市碳達(dá)峰碳中和 “1＋N”政策體系編制工作方案》，確定能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┞窂?，同時(shí)制定印發(fā)《天水市全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》，2022年，全市共4家水泥企業(yè)碳排放報(bào)告已全部完成上報(bào)和核查。
四、加大資金項(xiàng)目爭取力度
把生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性任務(wù)，積極爭取國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金環(huán)保投入，完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估。堅(jiān)持以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)污染防治，不斷加大中央、省上污染防治專項(xiàng)資金爭取力度，加快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)保短板弱項(xiàng)。2022年?duì)幦〉轿粚ｍ?xiàng)資金1．1327億元，其中中央資金1．0249億元，省級資金1078萬元。資金支持實(shí)施的26個(gè)項(xiàng)目已完成20個(gè)，剩余6個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)。已爭取到位2023年提前批專項(xiàng)資金1．1714億元。
五、持續(xù)強(qiáng)化支撐保障
一是建立健全機(jī)制。印發(fā)《天水市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化水平。
二是優(yōu)化環(huán)評服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神，高質(zhì)量完成杰瑞等重大項(xiàng)目環(huán)評審批；三陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評、華天、華洋等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評編審工作正在有序推進(jìn)。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭防控，全市完成環(huán)評審批49件，新核發(fā)排污許可證14家。
三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持對生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”，對督察期間發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題共問責(zé)黨組織和單位12個(gè)，黨員干部35名。保持方向不變、力度不減，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管主體責(zé)任，檢查企業(yè)600余家次，辦理生態(tài)環(huán)境各類信訪投訴問題347件。立案查處環(huán)境違法案件79件，處罰438．277萬元。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作水平。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”要求，持續(xù)強(qiáng)化“全年、全員、全過程”執(zhí)法大練兵，不斷提升執(zhí)法效能。積極爭取財(cái)政資金，為全系統(tǒng)178名執(zhí)法人員配備服裝，配備執(zhí)法車輛5輛。
五是切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。嚴(yán)密防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格核技術(shù)利用單位安全監(jiān)管，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查，未發(fā)生生態(tài)安全事故。2022年4月22日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合市、縣，在武山縣祁連山水泥有限公司成功舉辦了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，有效檢驗(yàn)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力水平。新時(shí)代新征程上。生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。展望未來，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，仍然是推進(jìn)美麗天水建設(shè)的重中之重。
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