社科專家筆談
【天水市“百名社科專家學(xué)習(xí)二十大精神”筆談(25)】李調(diào)蓮：試論推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐的路徑措施
【天水市“百名社科專家學(xué)習(xí)二十大精神”筆談(25)】李調(diào)蓮：試論推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐的路徑措施
試論推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐的路徑措施
李調(diào)蓮
（中共天水市委黨校）
中國式現(xiàn)代化是黨的二十大的重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大成果。天水市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐。
一、深刻理解中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵
（一）深刻理解中國式現(xiàn)代化的根本屬性
黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話中，習(xí)近平總書記從四個(gè)方面，深刻論述了中國式現(xiàn)代化的根本屬性。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化這一重要論斷，這是我們在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中第一和頭等重要的問題，必須時(shí)刻銘記，毫不動(dòng)搖，始終遵循。
（二）深刻理解中國式現(xiàn)代化的中國特色
黨的二十大報(bào)告概括了中國式現(xiàn)代化五個(gè)方面的中國特色，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記開班式上的重要講話，對中國式現(xiàn)代化的五個(gè)方面的中國特色，從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興康莊大道的角度進(jìn)行了進(jìn)一步的論述。我們必須深刻理解中國式現(xiàn)代化的中國特色，立足實(shí)際推進(jìn)中國式現(xiàn)代實(shí)踐。
（三）深刻理解中國式現(xiàn)代化需要處理好的重大關(guān)系
黨的二十大報(bào)告提出中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握好五個(gè)重大原則。在開班式上的重要講話中，習(xí)近平總書記第一次提出需要正確處理好的六對重大關(guān)系，具有極強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、思想性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，我們在實(shí)踐中必須正確處理好。
二、準(zhǔn)確把握天水現(xiàn)代化建設(shè)面臨的形勢
就天水市而言，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，既有諸多政策利好，也有多重疊加機(jī)遇，同時(shí)也存在不少短板弱項(xiàng)。
（一）發(fā)展不充分。天水雖然是甘肅第二大人口城市，但人均GDP僅為2．8萬元，只占全國的33％、全省的62％，排在全省倒數(shù)第四，發(fā)展不充分是天水面臨的最大短板。
（二）發(fā)展不平衡。縣區(qū)發(fā)展不平衡，兩區(qū)GDP占全市的57％以上，排名最后的縣僅占秦州區(qū)的15％。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，全國、全省城鄉(xiāng)居民收入差距分別為2．45倍、3．08倍，而天水為3．13倍。
（三）基礎(chǔ)條件弱。天水市目前面臨的最大問題是無地可用，引進(jìn)的一些項(xiàng)目因?yàn)橥恋貑栴}無法落地。再一個(gè)就是交通，現(xiàn)有的機(jī)場是軍民合用機(jī)場，等級(jí)低、航線少、吞吐量?。昏F路網(wǎng)布局和建設(shè)也不夠完善；高等級(jí)公路占比較低，二級(jí)以上公路比重僅占7．4％，低于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。還有一個(gè)就是水資源，全市人均水資源占有量僅為483立方米，低于500立方米的極端缺水平均線。
（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱。產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工度低、配套能力弱、集約化程度低，這是天水市產(chǎn)業(yè)最大的短板。突出表現(xiàn)在有產(chǎn)品缺商品、有企業(yè)缺產(chǎn)業(yè)，即使有產(chǎn)業(yè)也缺乏完整有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈?？h域工業(yè)沒有發(fā)展起來，工業(yè)除了兩區(qū)，其他縣基本占比很小。
三、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐的路徑措施
黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，甘肅省十四次黨代會(huì)賦予天水建設(shè)區(qū)域中心城市的使命任務(wù)，天水市第八次黨代會(huì)提出建設(shè)區(qū)域中心城市、推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子目標(biāo)定位，這都是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐的努力方向。
（一）更加突出擴(kuò)總量、促增長。當(dāng)前全省全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展的信號(hào)非常強(qiáng)烈，天水市應(yīng)該一以貫之抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，挖掘一切潛能優(yōu)勢，全力拉動(dòng)“改革、開放、創(chuàng)新、人才”四大引擎，切實(shí)改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省爭先進(jìn)位，全力沖刺“雙過半”，努力實(shí)現(xiàn)“全年旺”。
（二）更加突出強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。天水未來發(fā)展的機(jī)遇在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。深入推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”行動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造和提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和集群發(fā)展，持續(xù)在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、培育新型產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化要素保障、推進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等方面下功夫，加快形成更具競爭力的工業(yè)發(fā)展格局。
（三）更加突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。始終科學(xué)謀劃項(xiàng)目，堅(jiān)持國家和省上重點(diǎn)推進(jìn)什么，天水就謀劃什么，通過精準(zhǔn)對接、周密論證、科學(xué)評(píng)估，全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。始終全力推進(jìn)項(xiàng)目，盡可能把項(xiàng)目工作朝前做、往前趕，力爭早建成、早運(yùn)行、早達(dá)效。始終大力招引項(xiàng)目，引進(jìn)一批高質(zhì)量、高科技、高端化項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢。
（四）更加突出抓農(nóng)業(yè)、增效益。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“四大工程”為抓手，加大花牛蘋果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、秦州大櫻桃等品牌宣傳推介力度，抓好全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育發(fā)展一批重點(diǎn)涉農(nóng)精深加工龍頭企業(yè)，加快配套農(nóng)業(yè)設(shè)備、技術(shù)推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)、冷鏈物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
（五）更加突出抓三產(chǎn)、促消費(fèi)。天水市作為全省人口大市、商貿(mào)大市，必須把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。深挖潛能激發(fā)消費(fèi)活力，堅(jiān)持線上線下雙向發(fā)力，在線下，加快改善消費(fèi)條件，大力創(chuàng)新消費(fèi)場景，建設(shè)特色商業(yè)步行街、特色餐飲街區(qū)和便民消費(fèi)服務(wù)中心，全面提升城市消費(fèi)能級(jí)。在線上，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，積極引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)與電商平臺(tái)合作，推動(dòng)直播帶貨、社交電商應(yīng)用，支持在線文娛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游消費(fèi)，更好滿足多樣化消費(fèi)需求。
（六）更加突出惠民生、增福祉。就業(yè)服務(wù)保障方面，重點(diǎn)是全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)是促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)均等化水平。社會(huì)保障體系方面，重點(diǎn)是建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策。民生實(shí)事辦理方面，重點(diǎn)是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保按期落實(shí)到位、全面兌現(xiàn)承諾。
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