雙擁花盛開 魚水情更濃

——天水市雙擁創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

新天水記者 陳少娟

天水，是一方紅色的熱土。在這片熱土上，時(shí)時(shí)有子弟兵支援地方建設(shè)的身影，處處涌動(dòng)著百姓的濃濃擁軍情。雙擁光榮傳統(tǒng)在天水薪火相傳，生生不息。軍民同心，魚水情深，讓雙擁之花開遍龍城，也讓天水市連續(xù)6次榮膺“全國(guó)雙擁模范城”。

軍歌嘹亮軍旗揚(yáng)，魚水相擁情誼長(zhǎng)。榮譽(yù)背后，是天水市黨政軍民攜手并肩繪就的生動(dòng)畫卷。多年來，天水市始終把雙擁工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在突出位置，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)。特別是榮膺“全國(guó)雙擁模范城”“六連冠”以來，天水全面貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，廣泛開展一系列富有天水特色的軍民共建活動(dòng)，開創(chuàng)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地齊抓共管、職能機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、企事業(yè)單位主動(dòng)跟進(jìn)、社會(huì)各界廣泛參與”的“大雙擁”新格局。

黨對(duì)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)更加有力

近年來，天水市委、市政府和天水軍分區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)建雙擁模范城（縣）作為“一把手工程”，準(zhǔn)確把握“五抓一落實(shí)”工作措施，堅(jiān)持做到“六個(gè)納入”，全面構(gòu)建“五個(gè)體系”，著力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)共同”，形成“一線、四區(qū)、三基地”工作思路，聚力推動(dòng)雙擁事業(yè)在鞏固提升中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、部隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績(jī)考核、市第八次黨代會(huì)重點(diǎn)任務(wù)、年度政府工作報(bào)告、全國(guó)文明城市重要指標(biāo)等，有力地推動(dòng)雙擁共建各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)。

著眼新時(shí)代雙擁工作新要求，積極構(gòu)建宣傳教育體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、監(jiān)督執(zhí)行體系和社會(huì)化擁軍體系“五個(gè)體系”。目前，市縣鄉(xiāng)村8個(gè)退役軍人服務(wù)中心、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站、2614個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站運(yùn)行良好，四級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系進(jìn)一步健全。

在各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的前提下，實(shí)現(xiàn)軍地雙方雙擁規(guī)劃共同制定、重大事項(xiàng)共同決策、重要活動(dòng)共同參與、工作落實(shí)共同督促、任務(wù)指標(biāo)共同考評(píng)、先進(jìn)典型共同表彰、涉軍問題共同處理等“七個(gè)共同”。

科學(xué)提出“連接一條線、打造四個(gè)區(qū)、創(chuàng)建三基地””的雙擁創(chuàng)建工作新思路，即東起麥積區(qū)東岔鎮(zhèn)，西至武山縣鴛鴦鎮(zhèn)一線區(qū)域，連接建設(shè)百公里雙擁示范線，全力動(dòng)員沿線兩區(qū)五縣精心打造精神文明建設(shè)軍地結(jié)對(duì)“共建區(qū)”、尊崇軍人軍屬“示范區(qū)”、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“孵化區(qū)”、社會(huì)化擁軍惠軍“帶頭區(qū)”，創(chuàng)建一批國(guó)防教育基地、傳承英烈精神宣講基地、科技文化擁軍示范基地，受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持，達(dá)到了軍地共建共促共贏的社會(huì)效應(yīng)。

雙擁融入城市血脈更加凸顯

同呼吸，共命運(yùn)，心連心，軍政軍民一家親。天水市堅(jiān)持把雙擁和國(guó)防教育宣傳列入年度重點(diǎn)工作，多渠道、多視角、全方位組織策劃宣傳，有力提升了天水雙擁工作知名度。

依托全市10余個(gè)愛國(guó)主義教育基地，舉辦了青少年國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、雙擁圖片展、退役軍人書畫展等。充分利用紅色資源，先后組織8萬(wàn)多名黨員、干部、官兵、群眾和學(xué)生到紅色教育基地接受革命教育，廣大群眾和青少年進(jìn)一步增強(qiáng)了依法履行國(guó)防義務(wù)的責(zé)任感。

在人員密集的公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)主干道和部隊(duì)營(yíng)區(qū)設(shè)置永久性雙擁宣傳牌800余塊，在車站、醫(yī)院、景區(qū)等服務(wù)窗口設(shè)立軍人和退役軍人優(yōu)先、軍人軍車免費(fèi)等標(biāo)牌3000多個(gè)，利用公交車載LED屏、智能停靠站LED屏，廣泛開展國(guó)防知識(shí)和愛國(guó)主義教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民國(guó)防意識(shí)和雙擁意識(shí)。  

先后命名了一批雙擁主題廣場(chǎng)、雙擁路、雙擁林、雙擁橋、雙擁文化長(zhǎng)廊，開設(shè)了一批雙擁專欄，設(shè)立了一批軍人榮譽(yù)墻，創(chuàng)作了雙擁公益廣告、戲曲、微視頻等，極大地豐富了新時(shí)代雙擁文化內(nèi)涵，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”的濃厚氛圍。

各級(jí)各類退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)577支4628人開展志愿服務(wù)活動(dòng)6000余次，1支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)被評(píng)為省“疫情防控優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”，1家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被軍委政治工作部、退役軍人事務(wù)部表彰為“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)個(gè)人”，3人被甘肅省評(píng)為“隴原最美退役軍人”，選樹第二屆“天水模范退役軍人”57名、“天水好軍嫂”14名，有效激勵(lì)和帶動(dòng)了社會(huì)各界投身雙擁實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

近年來，天水市先后投入資金1．22億元，劃撥土地55．5畝，完成駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備器材配備、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施維修、營(yíng)房防水保溫改造等項(xiàng)目，為部隊(duì)順利完成戰(zhàn)備訓(xùn)練和遂行任務(wù)提供了有力保障。我市自然資源、交通等部門及各縣區(qū)積極為駐市部隊(duì)解決安全隱患、修建便道等難事。

各級(jí)黨委、政府貼近部隊(duì)官兵辦實(shí)事好事，近年來，為406名軍人家屬辦理了隨軍落戶手續(xù)，安置51名部隊(duì)隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，將532名軍人子女安排在市內(nèi)就讀，落實(shí)普通高中降分錄取軍人子女25人。

支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加主動(dòng)

駐守一方、穩(wěn)定一方、造福一方。駐地部隊(duì)和廣大官兵始終把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)己任，積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、搶險(xiǎn)救災(zāi)、文明城市創(chuàng)建、平安天水建設(shè)等重點(diǎn)工作，真心實(shí)意為駐地群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

積極開展國(guó)防教育、軍營(yíng)文化、扶貧幫困、環(huán)境整治、軍警民聯(lián)防“五進(jìn)”鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動(dòng)。聯(lián)系幫扶貧困村26個(gè)，幫扶貧困戶310多戶，投入扶貧慰問資金671萬(wàn)元；援建學(xué)校10所，資助貧困學(xué)生148人；新建各類設(shè)施蔬菜大棚200余座，建成“魚水情”散養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)園1處，修建“愛民橋”2座，安裝太陽(yáng)能路燈50套，拓寬修整產(chǎn)業(yè)路約10公里，河道清淤16公里，參與建成“雙擁林”6處、義務(wù)植樹1．5萬(wàn)余株。先后出動(dòng)民兵預(yù)備役人員和現(xiàn)役官兵4600余人次、機(jī)械車輛350多臺(tái)次，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)、道路硬化、危房改造等。定期開展“建功新時(shí)代、學(xué)雷鋒志愿行”活動(dòng)，組織學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小分隊(duì)為空巢老人、老退役軍人、特困家庭和殘障人士提供生活照料、親情陪護(hù)、免費(fèi)送醫(yī)送藥和生活救助等服務(wù)。派遣350余名官兵幫助駐地大中小學(xué)生軍訓(xùn)，提升了學(xué)生國(guó)防素質(zhì)。

愛軍崇軍氛圍更加濃厚

軍愛民、民擁軍。天水市各級(jí)退役軍人事務(wù)部門深入開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”“思想政治工作年”等活動(dòng) ，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)退役軍人政策待遇落實(shí)，不斷提升服務(wù)管理保障水平，有效維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。

全力推進(jìn)“兩法”貫徹實(shí)施，廣泛開展宣傳活動(dòng)。結(jié)合送立功喜報(bào)、懸掛光榮牌、優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查等工作，入戶宣講政策近百次。推出發(fā)行“擁軍卡”“藍(lán)焰卡”，為駐軍部隊(duì)官兵、文職人員和消防救援人員提供“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”免費(fèi)乘坐公交車出行服務(wù)。

扎實(shí)開展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，先后為410名立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人登門送喜報(bào)，為131位建國(guó)前入伍的退伍老戰(zhàn)士和榮立參戰(zhàn)一等功的退役軍人頒授了“新中國(guó)成立70周年紀(jì)念章”，為490位參加過抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)的老戰(zhàn)士頒授了“抗美援朝70周年紀(jì)念章”。精心制作“老兵記憶·口述歷史”短視頻35部，深度挖掘10名退役老兵英勇事跡，3部短視頻作品入選甘肅衛(wèi)視專欄播放節(jié)目。

2019年以來，全市共接收安置軍轉(zhuǎn)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官678人，共受理符合政策保障對(duì)象4237人，養(yǎng)老保險(xiǎn)完成繳費(fèi)3651人，養(yǎng)老保險(xiǎn)辦結(jié)率、繳費(fèi)率均達(dá)到100％。

著力提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金2．5億元，為2．3萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼780余萬(wàn)元。堅(jiān)持優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)醫(yī)療全員覆蓋，將420戶優(yōu)撫對(duì)象納入農(nóng)村危房改造。為烈屬、軍屬和退役軍人家庭入戶懸掛光榮牌79468塊、9個(gè)烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)修繕項(xiàng)目全面竣工，充分彰顯了天水人民尊崇英烈、崇尚英雄的優(yōu)良社會(huì)風(fēng)尚。

全力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，對(duì)1102名城鄉(xiāng)退役士兵進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)767名退役軍人擔(dān)任“兵支書”、村干部。協(xié)調(diào)落實(shí)退役軍人享受低保政策5030人，開發(fā)適合退役軍人的公益性崗位663個(gè)。

大力推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)“七個(gè)一批”工程，建立健全了政府安置、企業(yè)吸納、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、金融扶持、服務(wù)基層、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、政策兜底、法律援助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)“八促進(jìn)”機(jī)制。2019年以來，協(xié)調(diào)行業(yè)部門將退役軍人納入用人招聘范圍，接收的2000多名退役軍人中穩(wěn)定就業(yè)1900多人，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)97．25％。

軍政軍民關(guān)系更加緊密

擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，軍民同心促發(fā)展。天水市堅(jiān)持把軍民共建、軍地互辦實(shí)事“雙清單、三助力”制度作為雙擁工作的重要抓手，創(chuàng)新共建載體，軍地互幫互助，增進(jìn)了軍政軍民關(guān)系。

利用春節(jié)、端午、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日，走訪慰問駐軍部隊(duì)170次；入戶看望軍烈屬、部分特困退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象和邊海防一線執(zhí)行任務(wù)官兵8424人次；幫助1625名邊海防官兵和其他優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。

積極探索“政府＋社會(huì)”雙輪驅(qū)動(dòng)的社會(huì)化擁軍關(guān)愛退役軍人新機(jī)制，動(dòng)員40多家企業(yè)和社會(huì)組織主動(dòng)加入擁軍惠軍合作單位，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)力量開展形式多樣的擁軍惠軍公益活動(dòng)，有效激發(fā)了各行各業(yè)的擁軍熱情。

先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)組織參加軍事知識(shí)講座、軍地交流，開展軍民聯(lián)誼活動(dòng)。深入實(shí)施“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，開展文明車站、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建及植樹造林活動(dòng)……

魚水情深，歷久彌新。站在新的歷史起點(diǎn)，天水市將繼續(xù)增強(qiáng)做好新時(shí)代雙擁工作的政治責(zé)任感、歷史使命感，強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬、推動(dòng)擁政愛民、豐富雙擁載體，以實(shí)際行動(dòng)譜寫龍城軍民魚水情深的時(shí)代新篇章。