社科專家筆談
【天水市“百名社科專家學習二十大精神”筆談(11)】郭文娣：在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
【天水市“百名社科專家學習二十大精神”筆談(11)】郭文娣：在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
郭文娣
（天水市委黨校法學教授）
黨的二十大報告以《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》為題，從十五個部分，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進行了全面部署。與以往黨的歷次代表大會報告相比，黨的二十大報告首次把法治建設作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，也說明法治建設在國家治理中的地位越來越突出，標志著法治建設成為黨領導人民全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要事業(yè)。
一、新時代十年黨和國家法治建設取得的歷史性成就
黨的二十大報告從六個方面深刻總結了新時代十年黨和國家的法治建設取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革：社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創(chuàng)新局面。黨的二十大報告提出“全面依法治國總體格局基本形成”這一重要論斷，是“法治現(xiàn)代化”發(fā)展的一個階段性標志。全面依法治國總體格局基本形成，為法治現(xiàn)代化提供了理論、制度基礎和實踐依據(jù)，也為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化乃至中國式現(xiàn)代化提供了有力的法治保障。2012年黨的十八大報告明確“全面推進依法治國”“法治是治國理政的基本方式”的重要理念，2020年11月，確立了習近平法治思想。十年來，黨和國家法治建設在理論、制度、實踐方面形成的認識、取得的成就、收獲的經(jīng)驗已經(jīng)成熟定型，全面依法治國逐漸成為黨和國家事業(yè)的重大方針。在法治建設道路上，堅定了全黨和全國人民走中國特色社會主義法治道路的信心和決心；在理論上，我們形成習近平法治思想；在制度上，出臺“一規(guī)劃兩綱要”；在實踐上，落實科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法一系列體制機制。
二、習近平法治思想是全面依法治國的行動指南
馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議首次明確習近平法治思想。習近平法治思想用“十一個堅持”深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。學習貫徹習近平法治思想，首先是要吃透基本精神、把握核心要義，把握住全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅定做到“兩個毫不動搖”，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，這是中國特色社會主義民主政治制度和發(fā)展道路的根本原則。
三、在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
黨的二十大報告明確從現(xiàn)在起中國共產(chǎn)黨的中心任務是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。在政治建設方面的目標是：到2035年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。
全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。新中國成立70多年來經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的實踐證明，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，社會主義法治是我國制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。當前，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，我國日益走近世界舞臺中央，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務日益繁重，全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
在報告第七部分“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”中指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家?！?“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”這一新表述，提升了法治作為治國理政的基本方式的規(guī)范功能和社會作用。在全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)之后，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的新內涵、新目標。全面依法治國既是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容，又為其提供了堅實有力的法治保障。由此可見，中國式現(xiàn)代化包含法治現(xiàn)代化的內涵，而且如果沒有法治現(xiàn)代化的保障，中國式現(xiàn)代化也就不可能實現(xiàn)。在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中，我們必須要扎扎實實推進法治建設，要在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
“法治興則國興，法治強則國強?！狈ㄖ侮P系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安，我們必須在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化國家。
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