新天水·天水日?qǐng)?bào)記者 余碧波

一座城市的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開高效運(yùn)作的市場(chǎng)監(jiān)管體系，而市場(chǎng)監(jiān)管局則是與群眾、與市場(chǎng)主體接觸最直接、最廣泛的部門之一。作為服務(wù)城市發(fā)展的一分子，2022年，天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署，按照“堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)；提升監(jiān)管效能，嚴(yán)守安全底線；推進(jìn)融合創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局”的總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作，著力鞏固提升營商環(huán)境、市場(chǎng)主體、質(zhì)量強(qiáng)市、安全保障、市場(chǎng)秩序穩(wěn)中向好的良好局面，全市市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

機(jī)關(guān)政治建設(shè)全面加強(qiáng)

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市委具體要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺更加堅(jiān)定。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為要，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，扎實(shí)開展了“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，排查整改5個(gè)方面17條問題。通過目標(biāo)責(zé)任考核、制式執(zhí)法服換裝、執(zhí)法人員隊(duì)列集訓(xùn)，督促引導(dǎo)黨員、干部職工緊繃作風(fēng)之弦、砥礪擔(dān)當(dāng)之志、扛起實(shí)干之責(zé)。以提升“兩個(gè)覆蓋”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育省市級(jí)示范點(diǎn)28個(gè)，建立外賣行業(yè)黨支部5個(gè)，全市非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋率達(dá)到97．8％，較2021年底增長15．42百分點(diǎn)，《全面推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建提升工程》成功入選全國“百個(gè)兩新黨建創(chuàng)新案例”。深入開展“三進(jìn)三幫三助力”“雙培雙融雙提升”活動(dòng)，修訂完善“四抓兩整治”領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系制度，指導(dǎo)14個(gè)黨支部完成換屆工作，組建了市市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局聯(lián)合黨支部，基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

堅(jiān)持服務(wù)提質(zhì)

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，制定《助推市場(chǎng)主體擴(kuò)量增效工作實(shí)施意見》，創(chuàng)新推進(jìn)“發(fā)展市場(chǎng)主體、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施“五減一優(yōu)”“六辦服務(wù)”“容缺審批”“秒批秒辦”“不來即享”和新開辦企業(yè)“免費(fèi)刻送印章”等惠企舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批流程，全面實(shí)施行政審批事項(xiàng)清單管理，編制行政許可事項(xiàng)15類71項(xiàng)，梳理調(diào)整權(quán)責(zé)清單552項(xiàng)，一日內(nèi)辦結(jié)和即辦事項(xiàng)均達(dá)80項(xiàng)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)110項(xiàng)，123個(gè)事項(xiàng)累計(jì)壓縮辦理時(shí)限1937個(gè)工作日、壓縮率達(dá)92％，對(duì)公司設(shè)立登記、公司變更登記等19個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，有效提升了市場(chǎng)主體從開辦到開業(yè)的速度，充分激發(fā)和釋放了市場(chǎng)主體活力。全年辦理各類許可5．92萬件，新增市場(chǎng)主體2．23萬戶，累計(jì)達(dá)19．09萬戶，同比增長6．29％。牽頭推動(dòng)“五轉(zhuǎn)”工程落實(shí)，全年新增個(gè)體工商戶15357戶、個(gè)轉(zhuǎn)企1000戶、企轉(zhuǎn)規(guī)30戶，市場(chǎng)主體不斷實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)型提升。

堅(jiān)持質(zhì)量提升

品牌建設(shè)成效明顯

充分發(fā)揮市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，連續(xù)10年發(fā)布《天水市質(zhì)量狀況分析報(bào)告》，上線運(yùn)行“天質(zhì)惠”一站式質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)質(zhì)量提升巡診、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，創(chuàng)新提出“四個(gè)一”“三個(gè)三”模式，天水長城箱殼制造有限公司《強(qiáng)化過程控制能力 消除“痛點(diǎn)”提升產(chǎn)品質(zhì)量》的做法，被省市場(chǎng)監(jiān)管局作為全省唯一優(yōu)良案例向國家總局推薦，天水鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具研究所負(fù)責(zé)人被提名為中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，指導(dǎo)天光、華洋、長城果汁積極申報(bào)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，認(rèn)真組織開展省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審工作。持續(xù)加大品牌培育力度，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)和地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)46家市級(jí)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，設(shè)立“企業(yè)登記注冊(cè)與商標(biāo)注冊(cè)一站式服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)登記全過程精簡(jiǎn)、全流程優(yōu)化。天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)和甘谷縣國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批創(chuàng)建，“甘谷月季”成功注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。全市新增注冊(cè)商標(biāo)2118件、總量達(dá)13302件；新增授權(quán)專利1202件，有效發(fā)明專利386件（其中，高價(jià)值發(fā)明專利181件）；新增地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)62戶，累計(jì)達(dá)85戶，國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)3戶，累計(jì)達(dá)24戶，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2戶，累計(jì)達(dá)27戶，甘肅專利（發(fā)明人）獎(jiǎng)5項(xiàng)，累計(jì)達(dá)42項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，持續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，指導(dǎo)市經(jīng)濟(jì)作物工作站、秦安縣果業(yè)局等單位完成8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)評(píng)審，發(fā)布實(shí)施《大櫻桃農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，新增3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推薦天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司等3戶企業(yè)申報(bào)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。秦安縣地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

堅(jiān)持底線思維

安全形勢(shì)穩(wěn)中向好

充分發(fā)揮市食藥安委辦牽頭抓總作用，分層分級(jí)推動(dòng)食品安全包保責(zé)任制，深入推進(jìn)“食安天水”建設(shè)和食品安全放心工程“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，扎實(shí)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)及食藥領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治，穩(wěn)步開展農(nóng)村集體聚餐備案工作，全面排查化解校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)加大農(nóng)家樂、校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）和外賣平臺(tái)安全監(jiān)管力度，積極推進(jìn)乳制品肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)食品小作坊改造提升，深入開展早餐攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，“一戶一策”規(guī)范提升小作坊175戶，打造早餐攤點(diǎn)示范區(qū)域3處，秦州呱呱、麥積豆制品整治提升的經(jīng)驗(yàn)做法被《中國食品安全報(bào)》刊登。全域?qū)嵤半p安雙創(chuàng)”，秦安縣、張家川縣成功創(chuàng)建為省級(jí)食品安全示范城市，秦州區(qū)順利通過省級(jí)食品安全示范城市復(fù)評(píng)。全年監(jiān)督抽檢食品1．15萬批次，占任務(wù)的109％，抽檢合格率達(dá)98．47％；快速檢測(cè)食品6．1萬批次，合格率99．62％。緊盯藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)突出問題，持續(xù)加大特殊藥品、網(wǎng)絡(luò)銷售藥品、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”專項(xiàng)檢查力度，積極推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)工作，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)集中打擊整治危害藥械安全違法犯罪工作，排查消除藥械安全隱患714個(gè)，查處“兩品一械”違法案件181起，收繳罰沒款48．8萬元。著力鞏固提升特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，深入開展“超期未檢集中整治、電梯質(zhì)量安全提升、客運(yùn)索道聯(lián)合整治、黑氣瓶整治提升”專項(xiàng)行動(dòng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，持續(xù)強(qiáng)化電梯、液化氣鋼瓶、大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。完成氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系和智慧電梯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)車載氣瓶充裝質(zhì)量追溯體系升級(jí)改造，全市12家氣瓶充裝單位均已安裝使用充裝信息平臺(tái)，為3．02萬只液化石油氣瓶辦理使用登記、3．28萬只液化石油氣瓶加掛二維碼或電子標(biāo)簽。持續(xù)加強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，全市405個(gè)組織獲得各類認(rèn)證證書1554張、有81家企業(yè)3C產(chǎn)品符合性聲明1021份。深入開展11類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化煤炭產(chǎn)品監(jiān)督抽查，不斷提升煤質(zhì)管控的時(shí)效性和針對(duì)性。持續(xù)加大涉及安全、健康、環(huán)保以及消費(fèi)者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督抽查工業(yè)產(chǎn)品29種820批次，抽查合格率97％。

堅(jiān)持監(jiān)管提效

市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范

堅(jiān)持放管結(jié)合，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成。全年實(shí)施雙隨機(jī)抽查950批次，檢查各類主體5211戶，公示率100％。2021年度市場(chǎng)主體綜合年報(bào)率為98．44％，發(fā)布《關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的通告》，逐戶核查企業(yè)信息，梳理出兩年及以上未年報(bào)企業(yè)295戶，對(duì)其中155戶啟動(dòng)吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰程序。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格聯(lián)合懲戒，列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1926戶次，指導(dǎo)市縣區(qū)相關(guān)部門歸集涉企信息16．99萬條，列入嚴(yán)重違法失信名單162戶。持續(xù)強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，著力規(guī)范和凈化廣告市場(chǎng)秩序，組織開展醫(yī)療美容、公務(wù)員考試培訓(xùn)、“雙減”及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)施智慧監(jiān)管，監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)電商平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店7073戶，微信公眾號(hào)385個(gè)，全力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。深入開展“保公平、促發(fā)展”反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)量器具執(zhí)法檢查等32個(gè)專項(xiàng)整治，查處各類違法案件449起，收繳罰沒款288．92萬元，銷毀假冒偽劣商品貨值達(dá)292．78萬余元。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，受理投訴舉報(bào)9391件，辦結(jié)9061件，辦結(jié)率96．49％，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失210余萬元。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)6家市直單位進(jìn)行了評(píng)估審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，扎實(shí)做好涉糧問題專項(xiàng)巡視反饋意見和全國掃黑辦2021年特派督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)，積極配合相關(guān)部門深入開展供銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，深入開展機(jī)動(dòng)車停放“一難兩亂”專項(xiàng)治理，緊緊圍繞市場(chǎng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，制定印發(fā)《2022年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治工作責(zé)任清單》，明確9個(gè)方面13項(xiàng)整治重點(diǎn)，常態(tài)化推進(jìn)“掃黑除惡”走深走實(shí)。

在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作中，駐市局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行派駐監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)深化市場(chǎng)監(jiān)管行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，一體推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用……

展望新征程，天水市市場(chǎng)監(jiān)管局將緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域中心城市”和打造“五區(qū)五中心”目標(biāo)定位，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效益、守正與創(chuàng)新，著力激發(fā)更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能、著力構(gòu)筑更加安全的消費(fèi)環(huán)境、著力營造更加穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序、著力打造更加堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管基礎(chǔ)、著力塑造更加良好的執(zhí)法形象，扎實(shí)開展“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)定不移強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新天水作出新的更大貢獻(xiàn)。