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關(guān)于“一孩”建議，引熱議！網(wǎng)友：說(shuō)到點(diǎn)上了
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今年的全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹提交了一份《關(guān)于重視一孩生育支持的建議》。她建議取消生育支持政策的孩次差異，避免出現(xiàn)一孩不補(bǔ)、二孩少補(bǔ)、三孩多補(bǔ)的差異化遞進(jìn)式支持政策。同時(shí)取消生育支持政策的戶籍限制，將生育支持政策與戶籍脫鉤，保障流動(dòng)人口享有與戶籍人口同等的政策待遇。
▲全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹。
生育支持政策不僅需覆蓋二孩三孩
也應(yīng)同等覆蓋一孩
在建議中，賀丹指出，一孩生育的萎縮和推遲是拉低生育水平的主要原因。我國(guó)總和生育率從2019年的1．52下降至2022年的1．07，分孩次看，一孩生育率從0．7跌至0．5，一孩平均生育年齡從26．4歲升高至27．4歲。能生且愿意生育第一個(gè)孩子的家庭數(shù)量明顯減少。一孩生育率下降將進(jìn)一步降低二孩和三孩生育率，加劇生育水平下降趨勢(shì)。
一孩生育養(yǎng)育體驗(yàn)差也是影響家庭再生育的主要因素。中國(guó)婚育狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)一孩母親反映對(duì)備孕、懷孕和生育的過(guò)程感到不安，孩子出生后生活質(zhì)量下降、養(yǎng)育孩子壓力大、教育過(guò)程太累太操心等導(dǎo)致家庭不愿意再生育。
此外，賀丹調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方政策僅覆蓋二孩、三孩家庭，一孩家庭不享受優(yōu)惠政策。她認(rèn)為這樣的政策可能不僅難以提高生育意愿，反而會(huì)帶來(lái)政策的碎片化、孩次間的不公平。
針對(duì)上述問(wèn)題，賀丹在提案中也給出了改進(jìn)建議。她認(rèn)為應(yīng)取消孩次差異和戶籍限制，堅(jiān)持公平、包容、友好的生育支持導(dǎo)向。取消生育支持政策的孩次差異，避免出現(xiàn)一孩不補(bǔ)、二孩少補(bǔ)、三孩多補(bǔ)的差異化遞進(jìn)式支持政策。著重改善家庭初次生育養(yǎng)育的過(guò)程體驗(yàn)，提高一孩家庭生育的獲得感和再生育意愿。取消生育支持政策的戶籍限制，將生育支持政策與戶籍脫鉤，保障流動(dòng)人口享有與戶籍人口同等的政策待遇。
建議將大學(xué)生納入生育保險(xiǎn)范圍
促進(jìn)教育制度與婚育政策銜接
在提案中，賀丹還提到了大學(xué)生婚育問(wèn)題。她建議將大學(xué)生納入生育保險(xiǎn)范圍，促進(jìn)教育制度與婚育政策相銜接，使適齡婚育與教育學(xué)制改革調(diào)整相結(jié)合，為個(gè)體實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)安排、生育安排和就業(yè)安排的有序銜接創(chuàng)造條件。
她表示，應(yīng)支持碩士、博士研究生的合理婚育安排，對(duì)因婚姻、生育、養(yǎng)育問(wèn)題而產(chǎn)生的學(xué)業(yè)變動(dòng)提供時(shí)間、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)支持，為生育的大學(xué)生提供醫(yī)療保障和生活津貼。
此外，賀丹提出，可以通過(guò)構(gòu)建以促進(jìn)青年職育平衡為核心的生育支持政策體系。圍繞“沒(méi)人帶”“養(yǎng)不起”“生不出”等突出問(wèn)題建立和完善生育保險(xiǎn)，嬰幼兒照護(hù)補(bǔ)貼，生殖健康服務(wù)等基本保障制度，大力擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)范圍。
她建議促進(jìn)生育支持政策配套銜接，家庭育兒階段給予稅收減免，在家庭購(gòu)房、購(gòu)車(chē)方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)同作用，經(jīng)濟(jì)壓力較大的家庭可以提前支取住房公積金和和養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶部分。多方降低家庭生育養(yǎng)育的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、機(jī)會(huì)成本。
網(wǎng)友說(shuō)
＠相遇在香榭麗舍：找到了問(wèn)題的根本
＠夏月之顏：說(shuō)到點(diǎn)上了
＠一點(diǎn)三十六分：說(shuō)的對(duì)，一孩才是關(guān)鍵。
＠日在前沿：這個(gè)得支持
＠見(jiàn)仁鍵字：沒(méi)毛病
＠魯沐晴揚(yáng)：每一個(gè)孩子都是平等的，本來(lái)就不應(yīng)該有孩次差異。
＠幸福天曉得：如果一孩沒(méi)有扶養(yǎng)壓力，才有動(dòng)力生2、3
＠ERISASUM：終于有人發(fā)現(xiàn)了，從無(wú)到有的突破才是重點(diǎn)
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