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天水市強化“四個突出”推進法治建設
天水市強化“四個突出”推進法治建設
新天水記者 余碧波
2022年，天水市深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞法治天水建設“一規(guī)劃兩方案”確定的年度目標任務，創(chuàng)新工作思路，細化工作舉措，以“四個突出”推進法治建設向縱深發(fā)展。
突出政治引領，把牢法治建設“方向舵”。充分發(fā)揮黨委在全面推進法治建設中的領導核心作用，努力把各項工作納入法治化軌道。將法治建設和經濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進，市縣區(qū)法治建設“一規(guī)劃兩方案”全部制定實施，為統(tǒng)籌推進“十四五”時期全市法治建設擘畫了新藍圖，構筑起新時代建設更高水平法治天水的“四梁八柱”。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。深入學習貫徹習近平法治思想，市、縣區(qū)委理論學習中心組學習《習近平法治思想學習綱要》，切實把學習成效轉化為推進全面依法治市的生動實踐。抓住“關鍵少數”，落實領導干部任前法律知識考試制度，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
突出關鍵領域，深耕法治建設“責任田”。市縣區(qū)各級不斷強化法治政府建設，嚴格執(zhí)行《天水市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，推行“一對一”政府法律顧問制度，法律顧問“出席重要會議，審查重要文件、參與重要決策、論證重大項目”的“四重模式”，讓行政決策權在“陽光下運行”，確?！拔宕蟪绦颉闭嬲鋵嵉轿弧Ｉ罨敖臃殴芊备母?，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，全面推進政務服務“五辦”改革，推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式。秦安縣通過發(fā)揮“關鍵少數”帶頭作用、完善依法行政制度、開展行政執(zhí)法單位示范創(chuàng)建和法治政府建設督查等多項舉措，持續(xù)鞏固省級法治政府建設示范縣，深化法治政府建設。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。甘谷縣強化柔性執(zhí)法品牌創(chuàng)建，加強執(zhí)法人員培訓、推動信息化平臺建設、建立正面清單制度，將縣水務局、交警大隊列為柔性執(zhí)法示范點。麥積區(qū)積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，印發(fā)《天水市麥積區(qū)賦予鎮(zhèn)和街道部分經濟社會管理權限目錄》《天水市麥積區(qū)鎮(zhèn)街道權責清單》，建立賦權部門定期指導制度。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，市司法局制定印發(fā)《關于貫徹落實〈省司法廳打造法治化營商環(huán)境助力高質量發(fā)展20條措施〉實施方案》，從多環(huán)節(jié)發(fā)力，提升全市法治化營商環(huán)境。推進“八五”普法規(guī)劃實施，抓好青少年普法教育，印發(fā)《天水市進一步加強中小學法治教育工作的實施方案》，落實《關于貫徹落實中小學法治副校長聘任與管理辦法》，規(guī)范法治副校長的聘任與管理工作，實現幼小中高職各學段法治副校長全覆蓋。加強法治鄉(xiāng)村建設，實施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農村學法用法示范戶培育“三大工程”，護航鄉(xiāng)村振興。
突出創(chuàng)新引領，培育法治建設“新品牌”。加強探索創(chuàng)新，全力打造基層法治建設特色品牌。秦州區(qū)積極開展省級法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建活動，以打造群眾滿意的服務型政府為目標，全方位推進法治政府建設；突出“法律明白人”培育，聚焦“選育管用”四個環(huán)節(jié)，打造具有秦州特色的共建共治共享社會治理新格局。清水縣立足“康養(yǎng)福地”的打造，創(chuàng)新提出“一鄉(xiāng)一場、突出特色、示范引領、以點帶面”的法治文化廣場建設思路，打造了一批深受群眾喜愛、各具特色的法治“微景觀”和法治文化廣場（公園）等法治文化建設精品工程，探索走出了一條具有清水特色的法治文化陣地建設新路子，實現了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一個示范性法治文化廣場的目標。張家川縣創(chuàng)新拓展法治文化宣傳渠道，把法治元素融入“張家川花兒”中，打造“法雨沁阿陽”法治文化作品，達到普法潛移默化、潤物無聲的目的。武山縣探索實行“區(qū)域鏈＋公共法律服務”，以村（社區(qū)）、住宅小區(qū)等為網格單元，對創(chuàng)建的375個公共法律服務“微信群”高標準管理，實現矛盾糾紛排查調處、社會聯動普法宣傳、法律援助公益服務、法律咨詢24小時保障等“四個服務網絡”全覆蓋。
突出建章立制，夯實法治建設“硬基礎”。進一步加強基層法治建設，制定印發(fā)《天水市貫徹落實〈關于進一步加強市縣法治建設的意見〉重點任務分工方案》，切實提升市、縣法治建設工作能力和保障水平。健全完善依法治市、縣（區(qū)）工作運行機制，強化協(xié)調小組職能作用，依法治市、縣區(qū)委員會立法、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調小組分別召開會議，謀劃研究本領域法治建設工作思路和重點任務。建立普法履職報告評議制度，切實發(fā)揮考核評價機制在促進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實中的重要作用，實現普法責任制量化、細化、精準化，推動部門單位切實履行普法職責。堅持把法治督察作為提升法治建設水平的有力抓手，市縣區(qū)全面開展法治建設督察，以督促學、以督促改，切實把督察整改成效轉化為提升法治建設工作新動力。深入推進行政復議體制改革，秦州區(qū)建立健全“1＋3”領導體制和工作運行機制，張家川縣探索“1＋1＋15＋N”行政爭議化解模式，推動行政爭議實質性化解。
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