《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》刊發(fā)郭寧寧署名文章:堅(jiān)定不移向海進(jìn)軍——“海上福州”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示
2025年第8期《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊刊發(fā)了省委副書記、市委書記郭寧寧的署名文章《堅(jiān)定不移向海進(jìn)軍——“海上福州”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示》,予以轉(zhuǎn)載。
福建省福州市地處中國東南沿海,海域面積10573平方公里,大陸海岸線長963公里,海島837個(gè),擁有眾多優(yōu)良港灣,開放優(yōu)勢(shì)凸顯,海洋資源豐富。20世紀(jì)90年代,面對(duì)福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長與耕地資源短缺的矛盾,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志極具前瞻性地謀劃實(shí)施“海上福州”戰(zhàn)略,作為“3820”戰(zhàn)略工程和建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重大戰(zhàn)略措施,指出“建設(shè)‘海上福州’,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是發(fā)揮福州優(yōu)勢(shì)、培育我市經(jīng)濟(jì)新生長點(diǎn)的重要途徑,是發(fā)展福州歷史、擴(kuò)大福州對(duì)外開放的要求,對(duì)促進(jìn)祖國統(tǒng)一將起重要的作用”,親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)福州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,福州成為全國三大海洋養(yǎng)殖城市之一,兩個(gè)縣(市)跨入全國水產(chǎn)先進(jìn)縣(市)行列,1990年至1996年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率超過20%。任福建省委副書記、省長后,習(xí)近平同志進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,提出建設(shè)“海上福建”,念好“山海經(jīng)”,強(qiáng)調(diào)要“努力把我省建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋產(chǎn)業(yè)布局合理、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、海洋管理規(guī)范的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”?!熬盼濉逼陂g,福建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長18%,比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高5個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就建設(shè)海洋強(qiáng)國作出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路”,為我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。特別是2024年10月,習(xí)近平總書記再次親臨福建考察,強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)福州、廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)”,為福建、福州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)把脈定向、指路引航。從“海上福州”“海上福建”到海洋強(qiáng)國,其理論邏輯、實(shí)踐邏輯、發(fā)展邏輯一脈相承,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一以貫之的戰(zhàn)略定力和宏闊視野,對(duì)福建、福州大地念茲在茲的傾情牽掛和關(guān)心關(guān)懷,具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、歷史意義、時(shí)代意義,為我們當(dāng)前推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
30多年來,福州市傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在福州工作期間關(guān)于“海上福州”建設(shè)的重要理念和重大實(shí)踐,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)定不移向海進(jìn)軍,打造更高水平的“海上福州”。2023年全市海洋生產(chǎn)總值約3200億元,2024年提升至約3400億元,居全國前列;水產(chǎn)品產(chǎn)量317萬噸,居全國第二;漁業(yè)產(chǎn)值680億元,連續(xù)30年居全國首位。近3年全市海洋生產(chǎn)總值年均增長5.8%,超過全國0.5個(gè)百分點(diǎn)、全省1.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率達(dá)18%,助推福州經(jīng)濟(jì)總量躍居全國省會(huì)城市前8、全國萬億城市第17位。
一、“海上福州”建設(shè)的興起:前瞻謀劃、先行實(shí)踐,在沿海城市中率先吹響“向海進(jìn)軍”的號(hào)角
20世紀(jì)90年代,站在新世紀(jì)的入口,如何確立福州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出,“福州的優(yōu)勢(shì)在于江海,福州的出路在于江海,福州的希望在于江海,福州的發(fā)展也在于江海”,謀劃實(shí)施“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略,領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)福州在中國沿海一線超常規(guī)崛起。
(一)戰(zhàn)略引領(lǐng):從“伴海而生”到“向海圖強(qiáng)”的跨世紀(jì)擘畫
福州地處東南沿海丘陵地帶,生產(chǎn)發(fā)展長期面臨人多地少的掣肘,但近海優(yōu)勢(shì)突出。習(xí)近平同志敏銳覺察出“福州將完全可以在向海洋進(jìn)軍中,獲取相當(dāng)于甚至超過陸上的綜合實(shí)力和新的經(jīng)濟(jì)總量”,推動(dòng)開辟生產(chǎn)上的“第二戰(zhàn)場”,謀劃建設(shè)“海上福州”??傮w思路是,以海島建設(shè)為依托,以海岸帶開發(fā)為重點(diǎn),以海洋的綜合利用為突破口,使島、岸、洋形成有機(jī)聯(lián)系的整體,全面提高綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,再造福州開放和發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。明確到2000年、2010年的發(fā)展目標(biāo),從而用近中期發(fā)展規(guī)劃和跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,向海而興、向海圖強(qiáng),率先在沿海城市掀開經(jīng)略海洋的恢宏序章。
(二)海洋開發(fā):從“灘涂作業(yè)”到“逐夢(mèng)深藍(lán)”的歷史性跨越
福州海洋開發(fā)歷史悠久,但長期以來重海岸帶和近海開發(fā),輕遠(yuǎn)海、海島開發(fā)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“既要做海岸的文章,也要做海上的文章,既要做海面的文章,又要做海底的文章”。實(shí)施海洋開發(fā)“三個(gè)一”工程,即抓好“一個(gè)點(diǎn)”,發(fā)揮沿海島嶼的多種開發(fā)利用功能;建設(shè)好“一條線”,全線開發(fā)海岸帶;拓寬“一個(gè)面”,全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。明確海洋開發(fā)建設(shè)重點(diǎn),著重抓好港口海運(yùn)、海洋農(nóng)牧、濱海旅游、海洋工業(yè)、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作等五大基地建設(shè)。由此推動(dòng)海島、海岸、近海、遠(yuǎn)海一起開發(fā),漁、農(nóng)、林、礦、港、運(yùn)同時(shí)發(fā)展,船舶、旅游、生物、醫(yī)藥、化工、能源綜合利用,全面提高海洋開發(fā)的綜合效益,到1995年底,福州遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海淡水養(yǎng)殖步入了新的發(fā)展階段。
(三)海洋產(chǎn)業(yè):從“傳統(tǒng)養(yǎng)殖”到“接二連三”的集群式躍升
過去,福州海洋開發(fā)以發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈等為主。習(xí)近平同志指出,海里可做的文章比陸地還多,與一二三產(chǎn)業(yè)都有聯(lián)系,從基礎(chǔ)工業(yè)到高新科技,全面覆蓋。一是實(shí)施“科技興?!睉?zhàn)略,召開科技季談會(huì)研究海洋科技,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科技體制改革,籌建海洋生物工程研究開發(fā)中心,建立起“大科技”海洋開發(fā)體系。二是做好海洋養(yǎng)殖文章,推進(jìn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,組建養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體,拓展遠(yuǎn)洋捕撈和珍稀水產(chǎn)品養(yǎng)殖,加強(qiáng)海產(chǎn)品精深加工能力。三是建設(shè)海洋工業(yè)基地,發(fā)展海上運(yùn)輸、海產(chǎn)品加工和船舶修造及海洋化工、海洋生物、海洋藥物等產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展沿海能源、機(jī)械等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,沿海初步形成電子、機(jī)械、化工等支柱行業(yè)。四是發(fā)展濱海旅游,開發(fā)平潭島,謀劃長樂沿海、羅源灣等濱海旅游區(qū),開拓濱海旅游、山海旅游、江海旅游等,打造平潭龍王頭、長樂下沙等熱門景點(diǎn)。
?。ㄋ模┖Q箝_放:從“東海之濱”到“海絲門戶”的新格局重塑
福州作為首批全國沿海開放城市,過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,能源、原材料、資金、市場多頭在外。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“站在新世紀(jì)的入口,誰擁有海洋優(yōu)勢(shì),誰就擁有對(duì)外開放、參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作的有利條件”。一手抓“硬件”建設(shè),積極引進(jìn)僑資、臺(tái)資、外資,興建長樂國際機(jī)場、松下碼頭等一批空港海港,組建遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì),打造港口海運(yùn)基地,福州港進(jìn)入全國十大集裝箱碼頭行列;創(chuàng)新“國辦”“民辦”“僑辦”三種開發(fā)區(qū)模式,提升重點(diǎn)港區(qū)對(duì)外吸引力和輻射力。一手抓“軟件”服務(wù),實(shí)施“以僑引臺(tái),以僑引外”等招商引資策略,成立外商投資領(lǐng)導(dǎo)小組,大力提倡“馬上就辦”,首創(chuàng)外經(jīng)“一棟樓”辦公、外企接待日、臺(tái)企現(xiàn)場辦公會(huì)等制度。從1994年開始,每年舉辦一次福州國際招商月,成功引進(jìn)冠捷電子、東南汽車等一批重大臺(tái)資、僑資、外資項(xiàng)目,推動(dòng)形成具有福州特色的對(duì)外開放新格局。
二、“海上福州”建設(shè)的傳承:賡續(xù)發(fā)展、守正創(chuàng)新,加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
“海上福州”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,從根本上重塑了福州的發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)能,指引福州在沿海城市中率先蹚出了一條戰(zhàn)略目標(biāo)先導(dǎo)、改革創(chuàng)新先為、開放效應(yīng)先顯的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。30多年來,福州市牢記囑托,持續(xù)放大“海上福州”建設(shè)先行效應(yīng),特別是2024年10月習(xí)近平總書記考察福建后,福州進(jìn)一步守正創(chuàng)新,加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),為海洋強(qiáng)國建設(shè)探路先行、貢獻(xiàn)力量。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海,構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持向海要增長、要?jiǎng)恿?,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè),推動(dòng)海洋資源要素市場化配置,創(chuàng)新養(yǎng)殖海權(quán)“三權(quán)分置”“兩證聯(lián)動(dòng)”改革,農(nóng)村集體養(yǎng)殖海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易額達(dá)7.87億元;實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)振興工程,海帶苗占全國市場份額50%;在全國首創(chuàng)建設(shè)深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺(tái),累計(jì)投放12臺(tái)(套)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái);推進(jìn)福州(連江)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),遠(yuǎn)洋漁船數(shù)占全國18%、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量占全國19%,全國最大南極磷蝦捕撈加工船從福州首航南極開展生產(chǎn)。二是構(gòu)建現(xiàn)代海洋工業(yè)體系,推動(dòng)臨港工業(yè)、海工裝備、海上風(fēng)電裝備制造業(yè)等集群化、鏈條化、智能化發(fā)展,以江陰、可門為核心加快打造千億級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地,建成全球最大己內(nèi)酰胺全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地;福州年造船能力超百萬載重噸,全球首艘4.5萬噸超大型海洋工程船、全國首艘大型海上風(fēng)電多功能運(yùn)維母船建成交付;我國擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球最大26兆瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在福州福清成功下線,建成技術(shù)國際領(lǐng)先的風(fēng)電裝備制造基地。三是加快發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè),成功上市全球首個(gè)用廢棄牡蠣殼研發(fā)的骨填充醫(yī)用材料,發(fā)布全國首幅漁業(yè)專題電子海圖,福建及海峽地震觀測網(wǎng)、海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范中心等項(xiàng)目建成投用。
(二)堅(jiān)持科技興海,培育海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
促進(jìn)海洋領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈深度融合,近3年涉海重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入平均增長約13.4%。一是前瞻布局海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),設(shè)立福州海洋研究院,嫁接6個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心,培育4個(gè)海洋科創(chuàng)成果集中轉(zhuǎn)化區(qū),提升海洋科技創(chuàng)新策源能力,全市共有涉海高新技術(shù)企業(yè)343家,涉海省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心26家。二是加快海洋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高端科研平臺(tái)建設(shè),組建福州海漁科創(chuàng)聯(lián)盟,常態(tài)化“揭榜掛帥”引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化,成功研發(fā)全球首個(gè)海水無淡化原位電解制氫技術(shù)等,海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)合同認(rèn)定登記5232項(xiàng)、合同金額70.01億元。三是全力營造良好海洋創(chuàng)新生態(tài),開展涉海金融服務(wù)模式創(chuàng)新,設(shè)立特色市級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)基金群,向涉海企業(yè)投放3.86億元,14只市級(jí)政府引導(dǎo)基金向涉??萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目等提供資金15.96億元;加強(qiáng)智慧海洋建設(shè),福州成為全國首個(gè)高通量通信衛(wèi)星覆蓋所有大中型海洋漁船的地級(jí)市。
(三)堅(jiān)持以港通海,建設(shè)世界級(jí)一流深水大港
高標(biāo)準(zhǔn)打造國際深水大港和航運(yùn)樞紐,福州港吞吐量逐年增長,2024年貨物吞吐量達(dá)3.35億噸,3年來全國沿海城市排位從第15位提升至第13位,全球排位從第19位提升至第17位,獲批商貿(mào)服務(wù)型、港口型國家物流樞紐。一是優(yōu)化港區(qū)功能定位,做大做強(qiáng)“南集北散”,推動(dòng)江陰港區(qū)建設(shè)港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),羅源灣港區(qū)建設(shè)國家級(jí)煤炭、礦石等重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地,形成分工協(xié)作、港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。二是完善現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系,加快國家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè),積極開拓國際國內(nèi)航線,加快重點(diǎn)港區(qū)疏港鐵路、公路等建設(shè),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn);推廣5G智能巡檢機(jī)器人、引航可視化平臺(tái)等應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)智賦能港口提質(zhì)增效。三是助推港口能級(jí)提升,扎實(shí)推進(jìn)港區(qū)高效集約、連片開發(fā),加強(qiáng)港口碼頭的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),綜合提升福州港吞吐能力、服務(wù)能力。福州港建成生產(chǎn)性泊位185個(gè),總通過能力近2.3億噸,擁有江陰港區(qū)20萬噸級(jí)、羅源灣港區(qū)30萬噸級(jí)多條深水航道;開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線69條,可通達(dá)40多個(gè)國家和地區(qū)。
(四)堅(jiān)持開放活海,打造東南沿海開放新高地
立足海峽、輻射海絲、面向全球,推動(dòng)福州海洋經(jīng)濟(jì)深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。一是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)開放合作,連續(xù)兩年成功舉辦世界航海裝備大會(huì),吸引75個(gè)國家和地區(qū)參會(huì)參展,展示超1.35萬件硬核海洋科技產(chǎn)品,推動(dòng)全國首臺(tái)半潛式漁旅融合深海養(yǎng)殖平臺(tái)、首個(gè)國家級(jí)海上風(fēng)電研究與試驗(yàn)檢測基地傳動(dòng)鏈平臺(tái)等一批海洋創(chuàng)新成果落地,僅福建省就集中簽約項(xiàng)目100個(gè)、總投資超2000億元;全國唯一的涉外海產(chǎn)品交易平臺(tái)中國—東盟海交所復(fù)盤,加快自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)、中印尼“兩國雙園”等開放平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)更多海洋產(chǎn)品、涉海服務(wù)引進(jìn)來、走出去。二是深化榕臺(tái)海洋融合發(fā)展,福馬產(chǎn)業(yè)園已簽約海工裝備等7項(xiàng)馬祖企業(yè)項(xiàng)目、總投資12.1億元;連續(xù)舉辦17屆海峽(福州)漁業(yè)周·中國(福州)國際漁業(yè)博覽會(huì),規(guī)模躍居全球漁業(yè)展第二;福馬“小三通”客運(yùn)航線累計(jì)運(yùn)送旅客超百萬人次,先后開通對(duì)臺(tái)空中客運(yùn)直航航線3條、對(duì)臺(tái)海上貨運(yùn)航線20條;成功舉辦12屆海峽青年節(jié)并升格為海峽青年薈,打響“兩馬”同春鬧元宵等特色品牌交流活動(dòng)。三是加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,中國近代工業(yè)遺產(chǎn)(福州船政文化史跡)、海上絲綢之路(福州史跡)列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,成功舉辦9屆“海上絲綢之路”國際(文化)旅游節(jié),影響力延伸至五大洲。
(五)堅(jiān)持生態(tài)護(hù)海,構(gòu)建人海和諧共生新格局
推動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,福州獲評(píng)“國際濕地城市”。一是創(chuàng)新藍(lán)色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在海洋碳匯領(lǐng)域先行先試,成立東南藍(lán)碳監(jiān)測與評(píng)估研究中心,探索建立地方海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系,在全國首創(chuàng)開展海洋漁業(yè)碳匯交易,首創(chuàng)“漁業(yè)執(zhí)法+藍(lán)碳修復(fù)”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全市累計(jì)海洋碳匯開發(fā)量27.7萬噸、交易量6.4萬噸。二是創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌污染協(xié)同治理機(jī)制,推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)等投融資模式項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)海灣污染防治,實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃,完成全市14個(gè)省級(jí)以上園區(qū)工業(yè)污水集中處理,加強(qiáng)全市1408個(gè)入海排口分類整治,強(qiáng)化陸源源頭截污和海漂垃圾治理,國控點(diǎn)位優(yōu)良水質(zhì)面積比例從2021年的83%提升至2024年的95.4%,閩江河口濕地入選國際重要濕地名錄、獲評(píng)全球風(fēng)景園林領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)。三是創(chuàng)新美麗海灣保護(hù)與建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)“生態(tài)福地美麗福州”建設(shè),全面開展重點(diǎn)海域綜合治理、陸海協(xié)同治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)全市11個(gè)灣區(qū)美麗海灣建設(shè),福州新區(qū)濱海新城岸段榮獲全國首批美麗海灣案例。
三、“海上福州”建設(shè)的啟示:矢志不移、向海進(jìn)軍,奮力譜寫海洋強(qiáng)國建設(shè)新篇章
循跡溯源30多年來的發(fā)展歷程,“海上福州”建設(shè)是習(xí)近平同志深刻把握福州市情、國際態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,作出的一項(xiàng)極具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的重大決策。其本質(zhì)是發(fā)展理念和發(fā)展模式的深刻變革,極大拓展了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在海洋領(lǐng)域的成功實(shí)踐,為加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)作出了先行示范、提供了地方樣本,多年來穿越時(shí)空、歷久彌新,至今仍有重大啟示意義。
(一)必須強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),立足長遠(yuǎn)、站位全局,以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來
早在1995年,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志就指出,海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)是一項(xiàng)跨世紀(jì)的系統(tǒng)工程,要認(rèn)真搞好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,制定好近、遠(yuǎn)期目標(biāo),對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,并前瞻擘畫近中期發(fā)展藍(lán)圖,引領(lǐng)福州實(shí)現(xiàn)大繁榮、大發(fā)展。實(shí)踐充分證明,“海上福州”建設(shè)之所以取得顯著成效,根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略謀劃和關(guān)心指導(dǎo);只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,就一定能夠推動(dòng)中華民族向海圖強(qiáng)、譜寫海洋強(qiáng)國建設(shè)新篇章。
(二)必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,以陸帶海、以海促陸,既做海岸文章,又做海上文章
“海上福州”建設(shè)究其實(shí)質(zhì),是習(xí)近平同志直面福州發(fā)展“成長的煩惱”,在更大范圍和更廣闊空間進(jìn)行資源配置的先行探索。由此啟示,像福州這樣人多地少、資源緊缺的城市,完全可以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,像重視耕地一樣重視海域,像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā),向海、向外拓展生存空間和發(fā)展空間。只有堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,推動(dòng)陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián),用好陸地海洋兩種資源,才能在現(xiàn)代化建設(shè)中贏得先機(jī)、把握主動(dòng)。
(三)必須堅(jiān)持科技先導(dǎo),全面提高海洋產(chǎn)業(yè)的效益,加快把海洋科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
習(xí)近平同志在福州工作期間,實(shí)施“科技興?!睉?zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要以科技為先導(dǎo),各級(jí)科研部門要把海洋開發(fā)的科研成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)、著力重點(diǎn)、動(dòng)能機(jī)制進(jìn)行了深層次、根本性的變革重塑。當(dāng)前,我國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力仍有不足,部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然存在。必須堅(jiān)定不移推動(dòng)海洋科技高水平自立自強(qiáng),加快技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
(四)必須堅(jiān)持開放合作,向海要空間、要資源、要市場,把開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)
“海上福州”建設(shè)是習(xí)近平同志帶領(lǐng)福州人民立足福州發(fā)展福州、跳出福州發(fā)展福州的生動(dòng)實(shí)踐,是嫻熟運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)論”“兩點(diǎn)論”解決實(shí)際問題的成功典范,貫穿并體現(xiàn)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的精髓要義。這就啟示沿海城市,必須樹立國際化視野,發(fā)揮“向海之窗”優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。特別是當(dāng)前面對(duì)前所未有的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,更要集中精力做好自己的事,堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,加快提升資源配置力、全球輻射力、國際競爭力,推動(dòng)文化“出海”、講好中國故事,不斷把海洋優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì),全面展示中國開放大門越開越大的堅(jiān)毅決心和奮進(jìn)姿態(tài)。
(五)必須堅(jiān)持人海和諧,統(tǒng)籌海洋開發(fā)、利用和保護(hù),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一
習(xí)近平同志在福州工作期間就強(qiáng)調(diào),要從海洋資源的永續(xù)利用和對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)依法治海、依法興海。這一重要探索,集中反映了新發(fā)展理念在福州孕育實(shí)踐的清晰脈絡(luò),全面展現(xiàn)了習(xí)近平總書記為當(dāng)代人著想、為子孫后代負(fù)責(zé)的真摯情懷,持續(xù)指引福州走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。只有始終堅(jiān)持算綜合賬、算長遠(yuǎn)賬,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力,才能推動(dòng)良好海洋生態(tài)環(huán)境成為沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、動(dòng)力所在、后勁所在,更好地助力海洋強(qiáng)國建設(shè)。
作者:中共福建省委副書記、福州市委書記
本文轉(zhuǎn)載自《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2025年第8期
《福州日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載原文鏈接:https://mag.fznews.com.cn/fzrb/2025/20250912/20250912_001/20250912_001_2.htm
