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推進海西區(qū)域性物流中心建設(shè)
http://www.sq-yy.com 2013-09-09 15:40:09 來源：福州社科網(wǎng)
［提要］近年來，福州市充分利用省會中心城市人流、物流、資金流、信息流相對密集優(yōu)勢，努力發(fā)展物流業(yè)，物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，取得一定實效。但發(fā)展過程中仍存在物流增長偏低，基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，信息平臺建設(shè)滯后，管理體制尚需改革，資源有待整合，物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏競爭，物流服務(wù)方式和手段落后，物流專業(yè)人才短缺等問題。應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點；科學(xué)規(guī)劃，制訂促進物流業(yè)發(fā)展的扶持政策，大力培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，加快物流技術(shù)引進與應(yīng)用推廣，加強對臺與國內(nèi)外物流合作交流，加快物流人才培養(yǎng)，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建海西區(qū)域性國際物流中心。
［關(guān)鍵詞］海西物流中心
現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。隨著全球經(jīng)濟的一體化，國家、城市、企業(yè)之間的物資和信息通過供應(yīng)鏈頻繁地交換和轉(zhuǎn)移，為了使物資順暢流通，建立社會化的區(qū)域性物流中心是必不可少的。發(fā)達的物流是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞、綜合實力強弱的重要標志。福州市地處東南沿海，是海峽西岸中心城市，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，搶先一步建成現(xiàn)代物流中心，對于改善投資環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)吸納能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高城市綜合競爭力，鞏固與提升海西中心城市的地位與作用具有深遠影響。
一、福州物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，福州市委、市政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，充分利用省會中心城市人流、物流、資金流、信息流相對密集的比較優(yōu)勢，努力構(gòu)建海西區(qū)域性物流中心。我市物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域物流合作不斷拓展。2011年，全市社會物流總額達到7341億元，同比增長10.5%。
1、現(xiàn)代物流業(yè)框架初步形成。我市物流企業(yè)涵蓋貨運企業(yè)、集裝箱運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、貨代企業(yè)、商業(yè)配送企業(yè)和速遞企業(yè)，基本覆蓋了現(xiàn)代物流業(yè)主要領(lǐng)域，形成了物流業(yè)多元化發(fā)展格局。海西國際物流商貿(mào)城占地面積378畝，可同時容納2000家物流企業(yè)入駐。長樂松下物流園區(qū)、蘇寧物流配送中心、連江鋼貿(mào)城、海峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心、海峽（馬尾）水產(chǎn)品交易中心等單項投資均超過億元，總投資額超過60億元。另外我市大力建設(shè)江陰港區(qū)等六大物流園區(qū)和三大城市物流分撥中心，積極推進以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為重要內(nèi)容的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，如馬士基、伯靈頓、聯(lián)邦快遞和中遠、中海、中外運等紛紛落戶福州。一大批傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貨代、貿(mào)易、商業(yè)流通企業(yè)開始向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)制造業(yè)逐步開始實施主輔分離，專業(yè)的第三方物流服務(wù)企業(yè)開始出現(xiàn)，物流服務(wù)企業(yè)逐漸走上集約化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；蛧H化的發(fā)展道路。目前，以國內(nèi)外物流企業(yè)為主力、本地物流企業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流業(yè)框架已初步形成。福州市榮膺物流中心城市杰出成就獎。福州市被商務(wù)部評為“流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”。目前，福建交通控股、盛輝物流、八方物流等6家企業(yè)已進入全國百強物流企業(yè)行列。
2、榕臺物流區(qū)域合作不斷拓展。近年來，我市發(fā)揮獨有的區(qū)位優(yōu)勢，雙方物流合作向?qū)掝I(lǐng)域、高層次、多形式方向不斷拓展。在商務(wù)部評定的46個“流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”中，福州市是唯一獲得對臺物流示范內(nèi)容的城市。在推進兩岸物流合作方面，我市積極承接臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，建設(shè)對臺物流節(jié)點和一批現(xiàn)代物流中心；依托臨港工業(yè)和臺資企業(yè)集中區(qū)，合作建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心；依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)，建設(shè)連結(jié)海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心。與此同時，還鼓勵臺灣物流企業(yè)到福州投資興業(yè)，臺灣長榮等知名物流企業(yè)已入駐我市。我市建設(shè)兩岸物流協(xié)同合作先行區(qū)構(gòu)想，未來兩岸雙方在第三方物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配套服務(wù)等合作也將有新突破。今后我市正以建立國際物流體系為重點、區(qū)域物流體系為基礎(chǔ)、城市配送物流體系為支撐的物流中心城市為目標，實現(xiàn)物流的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒涌煳锪鲌@區(qū)建設(shè)、專業(yè)（批發(fā)）市場、大型配送中心和采購中心建設(shè)發(fā)展。把福州建成全國重要的物流中心和全球物流網(wǎng)絡(luò)體系中的重要節(jié)點，成為銜接長三角、珠三角，對接臺灣海峽的海西物流中心城市
二、福州物流業(yè)發(fā)展存在的問題
福州具有成長為海西重要物流中心城市的有利條件，但也存在種種挑戰(zhàn)和問題。
1、物流增速偏低，基礎(chǔ)設(shè)施還需完善。近年來福州市經(jīng)濟增長速度基本保持在兩位數(shù)，而福州市年均貨物運輸量增幅低于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值的。物流量增長明顯低于經(jīng)濟總量增長，在一定程度上影響著福州建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市。從物流產(chǎn)業(yè)主要指標分析，福州在全國主要大中城市中，物流專業(yè)化運輸程度不高，與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。從近年來過境運量、平均運距的現(xiàn)狀來看，經(jīng)由福州的中轉(zhuǎn)運量不高，福州市與經(jīng)濟腹地的關(guān)系還不夠緊密。此外，港口結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道；港口競爭力不強，無法吸引周邊的物流；大部分公路、水路運輸企業(yè)普遍存在車、船型結(jié)構(gòu)單一，老舊的狀況，難于滿足差異性服務(wù)的需求。同時，福州市有影響的著名品牌較少，也在一定程度上導(dǎo)致了商品市場的聚集和輻射功能較弱，尚未形成全國性或者區(qū)域性有較大影響的大規(guī)模商品交易市場。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮不夠明顯，以及商貿(mào)流通業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠，導(dǎo)致對商貿(mào)流通業(yè)的拉動作用并不十分明顯。
2、信息平臺建設(shè)滯后。從網(wǎng)絡(luò)平臺看，信息平臺未能實現(xiàn)共建共享，處于各自為政的狀態(tài)，物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等相對落后，缺少在區(qū)域內(nèi)與區(qū)域之間開展物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的條件，信息存在較為嚴重的不對稱現(xiàn)象，這無疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。另一方面，先進的信息技術(shù)應(yīng)用較少，應(yīng)用范圍有限。立體倉庫、條碼自動識別系統(tǒng)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設(shè)施應(yīng)用不多，特別是GPS，它能準確跟蹤車輛位置和貨物行蹤，是現(xiàn)代物流致勝法寶，而我市給車輛配置GPS不多；另外物流企業(yè)網(wǎng)站的功能仍然以企業(yè)形象宣傳等基礎(chǔ)應(yīng)用為主，作為電子商務(wù)平臺的比例相對較少。其次福州市的物流成本太高，限額以上的工業(yè)企業(yè)流動資金的年周轉(zhuǎn)次數(shù)不到兩次，商業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)不到3次，而發(fā)達國家一般都在10次以上、所有這些與現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢——信息化、一體化和全球化相比較還存在許多不和諧的地方。成本若能降下來，物流運作效率將會提高，企業(yè)競爭力會上升。
3、物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏競爭。福州物流業(yè)起步比較晚，無論從基礎(chǔ)設(shè)施到企業(yè)規(guī)模與發(fā)達地區(qū)都有較大差距。一些由傳統(tǒng)的運輸公司改頭換面發(fā)展起來的物流公司，還處于一個較低水平，難以為工商企業(yè)提供包括原材料到產(chǎn)成品的采購、運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工，以及相關(guān)信息咨詢、進出口貨代等一體化、多功能物流服務(wù)。許多工業(yè)企業(yè)雖然建立了為本企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)資料與產(chǎn)品倉庫, 建立了獨立的銷售網(wǎng)絡(luò)和獨立的運輸車隊。一批大型連鎖企業(yè)，如永輝超市等紛紛建立了自己的物流配送中心。但是由于各自經(jīng)營, 不成規(guī)模, 造成庫房利用率低，車輛空載率高。多數(shù)企業(yè)由于資金問題，無力配置先進的物流設(shè)施，無法發(fā)揮物流配送中心的應(yīng)有功能。資料顯示，福州市物流企業(yè)少、個體戶多；企業(yè)規(guī)模小，戶均資產(chǎn)在100萬元以下的企業(yè)占70%。
4、物流服務(wù)方式和手段落后。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還開展不多。其次，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放。另外，各個超市和商品零售業(yè)基本都有自己的物流配送中心，組織程度分散，資源浪費嚴重。在物流過程中，不是以服務(wù)質(zhì)量進行競爭，而是單純依靠打價格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低，資料表明，福州物流企業(yè)中實現(xiàn)利潤在10萬元以下的企業(yè)占50%，其中虧損企業(yè)占25%。
5、物流專業(yè)人才短缺。物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識和操作經(jīng)驗，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。與巨大的人才需求不協(xié)調(diào)的是高校培養(yǎng)的極度匱乏。在福州，目前只有少數(shù)高校開設(shè)了物流專業(yè)，無法滿足需要。
三、促進海西區(qū)域性物流中心建設(shè)對策建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點。推進物流業(yè)健康快速發(fā)展是一項宏大的社會工程，涉及面廣，需要全市上下共同努力。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確重點，在空間布局方面，要充分利用現(xiàn)有物流資源，合理規(guī)劃公共物流區(qū)布局，堅持由城市中心區(qū)向外圍，由分散向集中調(diào)整；必須為現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間，必須建立水運、鐵路、公路、航空的連接通道，發(fā)展綜合運輸；在系統(tǒng)建設(shè)方面，要重點構(gòu)建社會共同化配送的物流體系，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)的自營物流向社會化、專業(yè)化物流轉(zhuǎn)變；在資源利用方面，應(yīng)鼓勵現(xiàn)有資源的整合和改造，重點建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料批發(fā)市場和保稅生產(chǎn)資料市場、日用消費品批發(fā)市場等。要以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，制定全市物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，使各節(jié)點區(qū)功能應(yīng)以建設(shè)海西區(qū)域性的物流中心為指導(dǎo)，充分利用各個區(qū)域的地理優(yōu)勢，形成各具分工特色的轉(zhuǎn)運、倉儲、批發(fā)、配送、展示、購物、消閑以及娛樂互相配合的物流中心，把福州建成全國有重要影響海峽西岸物流中心。
2、大力培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，福州第三方物流企業(yè)不下百家，但真正有一定實力與規(guī)模的寥寥無幾。福州多數(shù)物流企業(yè)本身存在的弊端非常明顯，它僅靠自己的資產(chǎn)為生產(chǎn)企業(yè)提供第三方物流的業(yè)務(wù)，自身并沒有現(xiàn)代物流企業(yè)的管理體系，人員素質(zhì)低下。因此政府必須積極引導(dǎo)本土企業(yè)充分利用本土資源和便利條件，大力發(fā)展第三方物流。積極引進國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)和物流地產(chǎn)商，引進全國乃至全球跨國物流公司在我市建立區(qū)域分撥中心和區(qū)域配送中心。大力促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快運輸、倉儲等國有物流企業(yè)的改制重組，鼓勵大型專業(yè)市場、連鎖商業(yè)、大型批發(fā)、儲運等企業(yè)設(shè)立物流配送中心，支持第三方物流企業(yè)提升物流運作水平，拓展物流業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。鼓勵本地物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)的合資合作，努力培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。促進物流資源的合理利用和配置。
3、制訂促進物流業(yè)發(fā)展的扶持政策。政府應(yīng)安排專項資金，優(yōu)先支持企業(yè)新建或擴建物流基地、配送中心、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)采用先進的物流技術(shù)和設(shè)備。有關(guān)部門應(yīng)進一步簡化物流項目審批、企業(yè)年檢等常規(guī)辦事程序，公安、交通管理部門要對現(xiàn)代物流企業(yè)提供交通運輸便利。對重大現(xiàn)代物流項目用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)予優(yōu)先安排，并在用地價格上給予適當(dāng)優(yōu)惠。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，市財政、城投公司和交通投資公司應(yīng)充分行使現(xiàn)代物流業(yè)的政府投資職能，積極參與公共資源性物流項目、引導(dǎo)性物流項目、重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目、尚未對外資開放的物流領(lǐng)域等項目的投資建設(shè)。積極運用財政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金、民間資本增加現(xiàn)代物流發(fā)展投入；鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保，支持骨干物流企業(yè)特別是重點第三方物流企業(yè)股票上市，或到境外資本市場直接融資。加大改革力度，對原計劃體制下形成的國有物流企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮自身貯運設(shè)施齊全、技術(shù)管理人才多、門路廣、業(yè)務(wù)熟悉、網(wǎng)絡(luò)相對健全的優(yōu)勢，創(chuàng)新體制，實行多種形式的聯(lián)合和合作。
4、加快物流技術(shù)引進與應(yīng)用推廣。建設(shè)全市公共物流信息網(wǎng), 加強技術(shù)引進和推廣應(yīng)用：一是物流信息化技術(shù), 包括網(wǎng)絡(luò)、EDI (電子數(shù)據(jù)交換) 、GPS (衛(wèi)星定位) 、GIS (地理信息) 、條碼、智能卡等；二是運輸、裝卸、搬運技術(shù)；三是倉儲技術(shù), 包括自動化立體庫、貨架、托盤、分揀、條形碼、識別系統(tǒng)等；四是管理軟件, 包括POS 技術(shù)、NIS (商品銷售管理系統(tǒng)) 、TMS (運輸管理系統(tǒng)) 、WMS (倉庫管理系統(tǒng)) 、SCN(供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)) 、標準化技術(shù)等。同時, 加快物流產(chǎn)業(yè)的標準化進程，加大對物流園區(qū)、物流中心、物流服務(wù)站的企業(yè)技術(shù)進步項目支持力度；積極推廣應(yīng)用標準化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具等設(shè)施；普及商品條碼、自動識別技術(shù)、信息交換技術(shù)的應(yīng)用；積極采用符合現(xiàn)代運輸要求的大噸位、專業(yè)化、標準化的貨運車輛，大力發(fā)展集裝箱運輸；不斷提升物流設(shè)施、物流裝備的現(xiàn)代化和智能化水平，提高信息化應(yīng)用水平。
5、加快物流人才培養(yǎng)。建立物流人才培養(yǎng)體系，加大物流人才儲備，提高知識水平和管理能力。要堅持引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)三條途徑, 形成本市物流專業(yè)人才隊伍。高校應(yīng)設(shè)置與物流業(yè)相關(guān)的專業(yè)；建立物流經(jīng)營、管理人員和從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)機制；在政策上鼓勵企業(yè)積極從國外引進高級物流管理人才和物流工程技術(shù)人員，建立物流人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)儲存、輸、貨運代理、系統(tǒng)化管理、進出口貿(mào)易、電子商務(wù)等人才。使人才成為物流業(yè)發(fā)展的重要推動力量。堅持“知識物流”、“智能物流”。積極引進國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和管理模式，采取多種方式培養(yǎng)物流職業(yè)經(jīng)理人，探索建立一套強有力的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才支撐體系。
6、加強對臺與國內(nèi)外物流合作交流。進一步完善榕臺物流合作促進機制，加強港口對接和產(chǎn)業(yè)對接，推動兩岸全面、直接、雙向“三通”。福州應(yīng)充分發(fā)揮地處臺灣海峽西岸中心地位的優(yōu)勢, 建設(shè)成為兩岸物流交易的一個重要銜接點或橋頭堡以及擴散和輻射基地。以馬尾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，充分利用中央特殊政策，建立“兩岸產(chǎn)品轉(zhuǎn)運分撥中心”。 在遠洋運輸方面，利用福州港口群的優(yōu)勢，大力發(fā)展遠洋運輸，使福州成為海西遠洋運輸中心。在航空運輸方面，利用福州空港貨物運輸?shù)挠欣麠l件，依托福州高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中心、海外市場開拓及先進技術(shù)吸收的優(yōu)勢，把福州建成為面向海西的高科技新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的配送空運中心。同時擴大同國內(nèi)外物流企業(yè)合作。利用發(fā)達國家技術(shù)、經(jīng)驗、資金，加速實現(xiàn)省內(nèi)外、國內(nèi)外物流服務(wù)市場的一體化。
作者簡介：李勇（1963～），男，福州市科學(xué)技術(shù)情報所，副研究員。郵編：350014
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