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推動倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展研究*
http://www.sq-yy.com 2013-03-05 16:53:24 來源：福州社科網(wǎng)
［提要］推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹十七屆六中全會精神，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要載體。近年來，倉山區(qū)全力推進(jìn)現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)等七大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其所占GDP增加值逐年快速提升，通過分析研究倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件以及存在的不足，進(jìn)而提出下一步發(fā)展思路，對推動倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
［關(guān)鍵詞］倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要載體，也是滿足人民群眾多樣化層次多方面精神需要的重要內(nèi)容。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為提高一個國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要力量。加快壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既是倉山發(fā)揮自身特色優(yōu)勢、著力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的趨勢要求。通過審視倉山近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件以及存在的不足，提出進(jìn)一步的發(fā)展思路，將有助于推動倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位與特征
（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的歷史背景
工業(yè)社會之后，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)正悄悄改變整個世界的社會和文化價值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)24倍的速度增長，美國GDP的7%，英國GDP的8%由它貢獻(xiàn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個概念的出現(xiàn)有著大的歷史背景：第一，歐美發(fā)達(dá)國家完成了工業(yè)化，開始向服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要；第二，上世紀(jì)60年代，歐美文化更重視差異，社會文化隨之變得更加多樣和多元，形成了有利于發(fā)揮個人創(chuàng)造力的氛圍；第三，上世紀(jì)80年代開始英國和美國的經(jīng)濟(jì)政策更加鼓勵私有化和自由競爭，企業(yè)和個人要創(chuàng)新。正是在經(jīng)濟(jì)、社會和政策等多方因素作用下，歐美國家逐漸產(chǎn)生了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的說法，并迅速傳播到世界各國，最終形成了一個全新的產(chǎn)業(yè)概念。
（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各國的定義不盡一致。英國以及加拿大等原英聯(lián)邦國家和地區(qū)稱之為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，美國則稱之為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，日本稱之為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，韓國稱之為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在我國，北京稱之為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，上海則稱之為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。總體歸納，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的，強(qiáng)調(diào)主體文化或文化因素依靠個人（團(tuán)隊(duì)）通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)，以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)。它主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對孕育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理性增長、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，培育城市發(fā)展的精神動力、智力要素，提升城市的發(fā)展內(nèi)涵和綜合競爭力等都具有不可忽視的重要作用。
（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征
文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，主要有以下特征：
1、高知識性。文化創(chuàng)意產(chǎn)品一般是以文化、創(chuàng)意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。創(chuàng)意來源于知識，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、傳播技術(shù)和自動化技術(shù)等的廣泛應(yīng)用密切相關(guān)，呈現(xiàn)出高知識性、智能化的特征。如電影、電視等產(chǎn)品的創(chuàng)作是通過與光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、傳媒等相結(jié)合而完成的。
2、高附加值。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產(chǎn)品和服務(wù)。
3、高融合性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，它是經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)物，具有高度的融合性、較強(qiáng)的滲透性和輻射力，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升人民群眾的文化素質(zhì)。
二、倉山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程審視
（一）倉山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
在省、市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的背景下，倉山區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容與提升綜合競爭力和文化軟實(shí)力的重要依托。按照“規(guī)劃牽動、政策推動、項(xiàng)目帶動、服務(wù)推動”的“四輪齊動”方法和“策劃一批、篩選一批、建設(shè)一批、儲備一批、壯大一批”的總體思路，2009年以來先后推動了新華創(chuàng)意園、橘園時尚創(chuàng)意廣場、春倫茉莉花茶文化創(chuàng)意園、福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)打造三江口旅游文化城、福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、花卉園藝基地三大文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育好“fun”想家園、福建奮安文化創(chuàng)意園等一批新項(xiàng)目，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”、從“無意識發(fā)展的自發(fā)展”到“科學(xué)規(guī)劃、分步發(fā)展”的歷史進(jìn)程。
（二）倉山區(qū)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
1、文化資源優(yōu)勢。倉山具有豐富的歷史文化資源。其中較為突出的有四大文化品牌，這些文化品牌為我們發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了有力的文化支撐。
一是以陳靖姑信俗為代表的民俗文化品牌：倉山是海內(nèi)外8000多萬信眾公認(rèn)的陳靖姑故里，已連續(xù)舉辦四屆陳靖姑民俗文化節(jié)，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、溝通兩岸往來交流、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。
二是以陳寶琛為代表的名人文化品牌：南臺勝地，物華天寶，人杰地靈，涌現(xiàn)出一批在中國歷史上有影響的杰出人物，帝師陳寶琛、放眼看世界第一人嚴(yán)復(fù)等歷史文化名人都出生在倉山。
三是以煙臺山為代表的近現(xiàn)代文化品牌：19世紀(jì)末，先后有英、美、法等17國在煙臺山一帶設(shè)立領(lǐng)事館，教堂、教會學(xué)校、醫(yī)院、領(lǐng)事館、洋行等一批西式建筑先后建成，建筑及裝飾風(fēng)格多為東、西歐樣式，被稱為“萬國建筑博覽會”。
四是以太平鼓、安南伬為代表的民間文化品牌：城門林浦安南伬、蓋山躍進(jìn)太平鼓等民間藝術(shù)具有的濃郁地方特色和鄉(xiāng)土氣息，是倉山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容與載體，深受群眾喜愛，享譽(yù)全國，蜚聲海內(nèi)外。
2、工業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢。作為福州實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向?！睉?zhàn)略主戰(zhàn)場的倉山，近年來正迎來了工業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級及第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，既為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇，也提供了難得的空間資源。
一是政策扶持。按照福州市人民政府《關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實(shí)施意見》的精神，將重點(diǎn)扶持金山工業(yè)園區(qū)的老廠房、舊倉庫等存量房產(chǎn)資源進(jìn)行“退二進(jìn)三”的轉(zhuǎn)型升級。
二是項(xiàng)目帶動。概算總投資2 6億元的福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和原合泰鞋廠轉(zhuǎn)型改造為橘園創(chuàng)意廣場項(xiàng)目的建設(shè)具有一定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的代表性，項(xiàng)目建成后對加快倉山區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)帶動金山工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高倉山區(qū)的城市競爭力，提升城市形象，促進(jìn)倉山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有重大意義。
三是區(qū)位集聚。金山工業(yè)園區(qū)所處地理位置交通便利，周邊配套設(shè)施健全，為創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢；工業(yè)園區(qū)有大量的老廠房、舊倉庫、空廠房等存量房產(chǎn)資源集聚成片，為創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展提供了啟動迅速的優(yōu)勢。
3、人才資源優(yōu)勢。
倉山作為傳統(tǒng)的文教大區(qū)，區(qū)內(nèi)高校云集，擁有福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福建省電力研究所、福建省微生物研究所等60多所大中專院校和國家、省、市級科研機(jī)構(gòu)，集聚了全省主要教育、科研資源，人力資源儲備充足，各層次人才培養(yǎng)體系相對完善，可以為文化創(chuàng)意企業(yè)提供人才保障。近年來倉山區(qū)先后獲得省科技進(jìn)步獎等十多個省市級科技獎項(xiàng)，連續(xù)多次被評為全國科技進(jìn)步區(qū)、全國科技工作先進(jìn)區(qū)。這些文教資源具有很強(qiáng)的推動力、巨大的發(fā)展?jié)摿?，為倉山區(qū)乃至全省、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大量的人才，是倉山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的內(nèi)在動力。
4、政策服務(wù)優(yōu)勢。
倉山區(qū)委、區(qū)政府主動為已建成的文化園區(qū)服務(wù)，為有意進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的環(huán)境。搭建政策支持平臺，制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，2011年起區(qū)政府每年從財(cái)政專項(xiàng)撥付百萬元作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)用于扶持符合發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；為園區(qū)和企業(yè)積極爭取省市扶持資金和優(yōu)惠政策，為加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；搭建解憂解難平臺，定期到文化創(chuàng)意企業(yè)開展走訪活動，主動了解企業(yè)的需求，幫助企業(yè)解決難題，促進(jìn)企業(yè)健康成長；搭建交流合作平臺，通過福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意園區(qū)的資源優(yōu)勢，強(qiáng)化對臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺作用，積極吸納臺灣有關(guān)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人士參與，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。
（三）當(dāng)前存在的問題
三年來，倉山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，發(fā)展速度不斷加快，一批有品質(zhì)、有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正在崛起，但也存在著不少制約和影響發(fā)展效益的問題。
一是創(chuàng)意人才隊(duì)伍有待夯實(shí)。一方面，剛起步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)外高端人才吸引力較弱；另一方面，缺乏有力的人員分工整合機(jī)制，往往善創(chuàng)作的人不善經(jīng)營，善經(jīng)營的人不善創(chuàng)作，導(dǎo)致了部分文化企業(yè)遭遇產(chǎn)品“叫好不叫座”的窘境。
二是產(chǎn)業(yè)認(rèn)知水平有待提升。不少人對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理解僅停留在“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的傳統(tǒng)認(rèn)知層次，僅僅把文化視作一種理念與手段，沒有提升到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的高度。部分企業(yè)發(fā)展的定位與訴求不夠鮮明，缺乏核心競爭力與品牌的支撐。有的部門及企業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無邊界的特性了解不夠，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局限在第三產(chǎn)業(yè)，忽視了第一、二產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)含的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌策劃、營銷推廣等文化創(chuàng)意的挖掘培育，人為縮小了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠宣傳文化部門在推動，在統(tǒng)籌金融、工商、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、消防等職能部門方面存在一些體制障礙。同時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著“上熱下冷”、“冷熱不均”等條塊分離的情況，甚至一些鎮(zhèn)街對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)認(rèn)識與周密規(guī)劃，工作積極性、主動性不高。
三、做大做強(qiáng)倉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要思路
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力
要進(jìn)一步明確黨委、政府及相關(guān)部門的工作職責(zé)，解決好工作體系、市場機(jī)制不健全造成的工作脫節(jié)、條塊分離與創(chuàng)新性受到阻滯等問題，不斷提高倉山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的整體性。一是提高產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展凝心力。不斷增強(qiáng)黨委政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺、自信，把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，發(fā)揮好以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，形成“黨政主要負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員合力抓，小組人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，切實(shí)把文創(chuàng)工作的責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到項(xiàng)目。 二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展聚合力。明確由專門工作機(jī)構(gòu)制定、實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資政策、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資戰(zhàn)略合作與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對接平臺；充分聯(lián)合財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)、消防等相關(guān)職能部門，建立覆蓋全區(qū)的文創(chuàng)工作網(wǎng)絡(luò)，解決好文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、稅收、統(tǒng)計(jì)等一系列運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題。三是提升產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展前瞻力。建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好項(xiàng)目申報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送，綜合運(yùn)用政策指導(dǎo)、投資引導(dǎo)、市場監(jiān)管等手段對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。
（二）亮化資源優(yōu)勢，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間
通過“挖資源、抓特點(diǎn)、樹品牌”，充分挖掘、用好倉山傳統(tǒng)文化大區(qū)的資源優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，加快實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢向成果優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。一是深挖文化資源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。挖掘以陳寶琛為代表的帝師文化、以煙臺山為代表的西洋文化和以安南伬為代表的民間文化等四大文化品牌，發(fā)揮好文教大區(qū)的文化及高效資源優(yōu)勢，辦好陳靖姑文化節(jié)等節(jié)慶，通過品牌帶動輻射文化藝術(shù)、影視傳媒及相關(guān)工藝品制銷，推動文化資源向產(chǎn)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化差異戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。準(zhǔn)確界定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，科學(xué)認(rèn)清發(fā)展的優(yōu)劣勢，熟悉掌握各個創(chuàng)意園在發(fā)展進(jìn)程、空間選擇、核心產(chǎn)品、企業(yè)品牌、形象塑造、營銷手段上的異同，推動建設(shè)“有個性、有特點(diǎn)、有新意”的創(chuàng)意園；同時加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)園與周邊產(chǎn)業(yè)布局及各個產(chǎn)業(yè)園之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化資源整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的“疊加”與“倍增”效應(yīng)。三是打響品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性。不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)建設(shè)一批文化內(nèi)涵深、科技含量高、先導(dǎo)作用強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小型文化創(chuàng)意企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)與臺灣文創(chuàng)企業(yè)的交流與合作，打造有臺灣特色的文創(chuàng)園。
（三）優(yōu)化投資環(huán)境，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)
通過深化文化體制改革，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善金融服務(wù)，建設(shè)行業(yè)協(xié)會等手段，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深化文化體制改革，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。按照宏觀政策的執(zhí)行者、市場秩序的監(jiān)管者、公共服務(wù)的提供者的定位，加強(qiáng)政府自身的職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“政府推動力、企業(yè)主導(dǎo)力、市場配置力‘三力合一’”的發(fā)展原則，進(jìn)一步理清文化行政部門與所屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，探索創(chuàng)新管理模式，不斷完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場主體地位。二是強(qiáng)化政策導(dǎo)向，規(guī)范產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向。 落實(shí)已經(jīng)出臺的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法，進(jìn)一步調(diào)整完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策、融資政策、人才政策等一系列政策。特別是要加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵文創(chuàng)企業(yè)的原始創(chuàng)新，不斷提高核心競爭力。 三是完善金融服務(wù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)增長基礎(chǔ)。積極探索融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資信評估制度，成立文化產(chǎn)業(yè)投融資有限責(zé)任公司，引導(dǎo)、聚集、整合社會資金，切實(shí)解決文創(chuàng)企業(yè)融資難題。四是建設(shè)行業(yè)協(xié)會，密織產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育和發(fā)展項(xiàng)目推介、版權(quán)交易、人才培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息傳播交流、行業(yè)產(chǎn)品推介營銷、行業(yè)人才招錄培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)調(diào)自律、維護(hù)行業(yè)公平競爭等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，形成以市場為主體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）深化科技融合，不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高知識性，決定了必須深化與科技的融合。未來倉山的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要取得更大作為，也必須在這一方面下足功夫，力求突破。
一是要增強(qiáng)文創(chuàng)企業(yè)科技創(chuàng)新的自覺性。文化企業(yè)是提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的主體。企業(yè)應(yīng)打造核心競爭力，促進(jìn)文化行業(yè)與科技的聯(lián)姻，運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)信息傳播和營銷技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，推動文化產(chǎn)品和文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技成果在文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換，提高科學(xué)技術(shù)對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)率。積極開發(fā)各類衍生文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)品制作、包裝、傳播等環(huán)節(jié)的技術(shù)含量、知識含量和附加值，使文化產(chǎn)業(yè)始終保持與科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展,以適應(yīng)現(xiàn)代人不斷提高的審美品位和心理期待。
二是要為文化創(chuàng)意企業(yè)與科技融合創(chuàng)造更優(yōu)條件。政府作為宏觀調(diào)控的主體，要積極運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等有效手段,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,積極推動文化產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，建立科技與文化的溝通機(jī)制,促進(jìn)文化部門和科技部門的協(xié)作,加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)科技管理信息網(wǎng)絡(luò),為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)和政策支持。
（五）細(xì)化人才戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)躍升的根基
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是大腦經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)，三分靠產(chǎn)業(yè)，七分靠人才，因此培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要手段。文化產(chǎn)業(yè)是一個綜合性的行業(yè)，行業(yè)分類多,包括音像、圖書、影視制作、廣告業(yè)、旅游業(yè)、演出業(yè)等。因此,它需要各個領(lǐng)域的人才,包括藝術(shù)人才、技術(shù)人才、專業(yè)人才、策劃人才、經(jīng)營人才、管理人才等。加強(qiáng)對倉山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),必須根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,有計(jì)劃地培養(yǎng)和配置各種人才。 一是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤。本土人才的培養(yǎng)是促進(jìn)倉山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本智力支撐。要更好地發(fā)揮倉山高校眾多的優(yōu)勢，加強(qiáng)與高校院所的合作，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多類型的創(chuàng)意專業(yè)教育，設(shè)立與創(chuàng)意相關(guān)的專門學(xué)科；支持高等院校與創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)建創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)既懂文化藝術(shù)又懂市場運(yùn)作的綜合性人才；推動成立文化產(chǎn)業(yè)高等教育論壇，融合高校資源優(yōu)勢與業(yè)界市場運(yùn)作優(yōu)勢，建立起產(chǎn)、學(xué)、研一條龍式發(fā)展鏈條。二是做好專業(yè)人才引進(jìn)，建設(shè)人才發(fā)展高地。要注重引進(jìn)高端的創(chuàng)意人才，運(yùn)用人事調(diào)動、項(xiàng)目合作、開辦工作室、創(chuàng)作室等多種形式吸引專業(yè)人才，同時加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境提升，通過資金優(yōu)惠、福利待遇的政策獎勵，打造吸引人才、留住人才、培育人才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要注重引進(jìn)臺灣創(chuàng)意人才落戶倉山，促進(jìn)人才的互動交流。
課 題 負(fù)責(zé)：翁國平
課題組成員：李強(qiáng)旺 林影 陳萌
項(xiàng)序文 樂文燦
執(zhí) 筆：李強(qiáng)旺 林影
*2011年福州市中國特色社會主義理論體系研究基地課題
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