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女性刑事法律援助之思考
http://www.sq-yy.com 2013-03-21 15:59:59 來(lái)源:福州社科網(wǎng)
[提要]在刑事案件中女性處于十分弱勢(shì)的地位。目前對(duì)女性開(kāi)展刑事法律援助工作缺失,需要為這一部分經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體提供專(zhuān)門(mén)化和針對(duì)性強(qiáng)的法律幫助,以更好地維護(hù)女性合法權(quán)益:出臺(tái)《女性刑事法律援助實(shí)施細(xì)則》;從源頭上進(jìn)行保護(hù),在《婚姻法》中增設(shè)家庭暴力犯罪的規(guī)定;強(qiáng)化女性刑事法律援助專(zhuān)業(yè)化;創(chuàng)新法制宣傳,形成女性維權(quán)的良好氛圍;加強(qiáng)女性刑事法律援助工作的經(jīng)費(fèi)保障。
[關(guān)鍵詞]女性刑事法律援助
一、對(duì)女性進(jìn)行刑事法律援助的必要性
(一)女性易成為犯罪行為的被害人
在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,女性由于特殊的生理、心理特點(diǎn)導(dǎo)致其易成為被害人。在生理上,女性相較于男性體力差。這種生理差異導(dǎo)致女性的安全感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男性,據(jù)統(tǒng)計(jì),28%的女性在晚上獨(dú)自一人外出時(shí)會(huì)感到不安全,而男性只有11%的人有這種感覺(jué)。另外,根據(jù)全國(guó)警方在打擊“兩搶”活動(dòng)所得到經(jīng)驗(yàn),在“兩搶”案件中,80%的犯罪分子會(huì)選擇女性,作為犯罪目標(biāo)。在心理上,多數(shù)女性感性有余,理性不足,富有同情心或憐憫心,感情細(xì)膩豐富,易受到自然環(huán)境和人為因素影響。詐騙案件中,被害人一般為中老年女性。這類(lèi)女性警惕性不高,又掌握家中財(cái)政權(quán),極易成為犯罪分子的作案目標(biāo)。
(二)女性犯罪日益增多
幾千年的傳統(tǒng),讓我們提起“女性”二字,總會(huì)想起溫柔、和順等修飾語(yǔ)。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展,在我國(guó)女性犯罪率也在逐步上升,并成為一種獨(dú)立的犯罪類(lèi)型。
據(jù)統(tǒng)計(jì),女性犯罪已經(jīng)同經(jīng)濟(jì)犯罪、青少年犯罪并列位于中國(guó)當(dāng)前刑事犯罪的前三位,其犯罪群體日漸增多。涉及犯罪的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,侵財(cái)、暴力、黃賭毒、危害公共安全、職務(wù)犯罪等各類(lèi)犯罪均有女性參與。目前,我國(guó)女性犯罪呈明顯的上升趨勢(shì),問(wèn)題日益嚴(yán)重。改革開(kāi)放以來(lái),女性犯罪增長(zhǎng)很快。70年代至80年代,僅占整個(gè)犯罪的6~7%,現(xiàn)今則高達(dá)10~20%。不僅如此,有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,今后十幾年內(nèi),我國(guó)的女性犯罪還會(huì)繼續(xù)上升,并將會(huì)出現(xiàn)新的犯罪形式。與此同時(shí),西方國(guó)家女性犯罪的主動(dòng)化、低齡化等特點(diǎn)也開(kāi)始在我國(guó)呈現(xiàn)。近年來(lái)女性青少年犯罪人數(shù)的增多就說(shuō)明了這一點(diǎn)。另外,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我國(guó)女性犯罪主要是財(cái)產(chǎn)型犯罪、暴力型犯罪和性犯罪。其中女性侵犯財(cái)產(chǎn)的約占45~50%左右,侵犯人身權(quán)利的暴力型犯罪約占20%左右,性犯罪和其他犯罪約占25~30%左右。
這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在使我們感到震驚的同時(shí),也使我們看到了一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí):女性犯罪數(shù)量逐年上升,占犯罪總?cè)藬?shù)的比例越來(lái)越大,女性犯罪的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)越來(lái)越復(fù)雜,女性犯罪已經(jīng)越來(lái)越演化成為一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題。
筆者在長(zhǎng)年從事法律援助工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn),不僅受犯罪行為侵害的女性處于弱勢(shì)地位,犯罪后的女性還是處于弱勢(shì)地位,因?yàn)樗齻兤毡槲幕潭绕?,不懂得如何為自己辯護(hù),甚至也不知道自己可以申請(qǐng)法律援助讓律師為自己辯護(hù)。
二、 目前對(duì)女性開(kāi)展刑事法律援助工作的缺失
(一)專(zhuān)業(yè)人才稀缺
一方面,法律援助機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職律師人數(shù)本來(lái)就少,但他們承擔(dān)了全國(guó)將近三分之一的案件,法律援助機(jī)構(gòu)專(zhuān)職律師的數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足法律援助實(shí)際的要求。另一方面,法律援助機(jī)構(gòu)工作人員待遇偏低,吸引不了人才,這是人才流失的重要原因,特別表現(xiàn)為基層嚴(yán)重缺乏法律援助人員。根據(jù)調(diào)研,針對(duì)女性的法律援助專(zhuān)業(yè)人才到了稀缺的狀況。一般的法律援助機(jī)構(gòu)有2至3名專(zhuān)職律師,有的地區(qū)的法律援助中心連一名專(zhuān)職律師也沒(méi)有,更不用談專(zhuān)長(zhǎng)于女性法律援助案件的工作人員了。即使是在具有專(zhuān)職律師的法律援助機(jī)構(gòu),在繁重的法律援助案件壓力下,法律援助專(zhuān)職律師無(wú)法把時(shí)間和精力集中在女性法律援助上,因而也無(wú)法形成女性法律援助的特殊機(jī)制。
?。ǘ┎块T(mén)銜接不夠
目前刑事法律援助法律法規(guī)中相關(guān)女性刑事法律援助部門(mén)銜接的規(guī)定缺乏可操作性,各地在落實(shí)婦聯(lián)、公檢法、法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展女性刑事法律援助工作的銜接機(jī)制時(shí)也少有實(shí)施細(xì)則,事實(shí)上造成了有關(guān)部門(mén)對(duì)女性刑事法律援助工作不夠重視,進(jìn)一步導(dǎo)致宣傳不到位,工作難以落到實(shí)處。由于部門(mén)之間銜接協(xié)調(diào)不夠,婦聯(lián)、公檢法、法律援助機(jī)構(gòu)之間還沒(méi)有形成上下一致,橫縱協(xié)調(diào)的法律援助網(wǎng)絡(luò)。這直接導(dǎo)致,法律援助機(jī)構(gòu)即使對(duì)女性刑事法律援助工作重視,也難以有效開(kāi)展工作。
(三)經(jīng)費(fèi)保障不足
就我國(guó)的實(shí)際情況而言,面對(duì)龐大的社會(huì)弱勢(shì)群體,法律援助機(jī)構(gòu)辦理的援助案件數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)法律援助的需求。據(jù)司法部法律援助工作司統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年需要法律援助的案件超過(guò)70萬(wàn)件,而實(shí)際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。法律援助整體的經(jīng)費(fèi)都處于短缺狀態(tài),對(duì)女性刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)更是難以保障。
三、對(duì)女性進(jìn)行刑事法律援助的構(gòu)想
?。ㄒ唬┏雠_(tái)《女性刑事法律援助實(shí)施細(xì)則》
以修改后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事訴訟法》)為契機(jī),出臺(tái)《女性刑事法律援助實(shí)施細(xì)則》全方位對(duì)女性進(jìn)行刑事法律援助。
《刑事訴訟法》的修改擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面,不僅擴(kuò)大了指定辯護(hù)案件的范圍,指定辯護(hù)的機(jī)關(guān)也從原來(lái)的法院,擴(kuò)大到公檢法三機(jī)關(guān),而且援助的對(duì)象相應(yīng)地也由被告人擴(kuò)大為被告人和犯罪嫌疑人,極大保障了犯罪嫌疑人合法權(quán)益。但是修改后的《刑事訴訟法》法條規(guī)定略顯籠統(tǒng),不能有效保護(hù)刑事案件中女性被害人、女性犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益。為了在刑事范疇內(nèi)通過(guò)法律援助解決好女性維權(quán)問(wèn)題,建議出臺(tái)《女性刑事法律援助實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)分階段、全方位對(duì)女性進(jìn)行刑事法律援助。對(duì)《細(xì)則》的具體建議有:
1、將告知、引導(dǎo)符合法律援助條件的女性申請(qǐng)法律援助規(guī)定為公檢法機(jī)關(guān)的職責(zé)
修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?!笔聦?shí)上很多女性犯罪嫌疑人、被告人由于生活貧困、文化水平偏低,自己并不懂得可以申請(qǐng)刑事法律援助,建議在《細(xì)則》中將告知、引導(dǎo)符合法律援助條件的女性申請(qǐng)法律援助規(guī)定為公檢法機(jī)關(guān)的職責(zé)。例如,在偵查階段,對(duì)于在當(dāng)?shù)責(zé)o固定居所,因經(jīng)濟(jì)困難及其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人、訴訟代理人的女性犯罪嫌疑人、女性被害人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其申請(qǐng)法律援助,必要時(shí)可以由公安機(jī)關(guān)代其申請(qǐng)法律援助。
2、明確法律援助律師介入女性刑事法律援助案件后在各個(gè)刑事階段的工作職責(zé)、權(quán)利
根據(jù)修改后《刑事訴訟法》法律援助律師在偵查階段即可介入,但是并沒(méi)有明確法律援助律師介入女性刑事法律援助案件后在各個(gè)刑事階段的工作職責(zé)、權(quán)利。建議在《細(xì)則》中予以完善。例如,在審查起訴階段,法律援助中心指派的律師可以為女性犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)、代理申訴、控告等法律服務(wù),有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料;人民檢察院在審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕女性涉嫌犯罪的刑事案件時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律援助中心指派的律師對(duì)涉案女性所涉嫌犯罪的意見(jiàn)、提出的申訴、控告及是否需要繼續(xù)羈押的意見(jiàn),審核律師提供的證據(jù)及相關(guān)材料,必要時(shí)可組織律師、偵查人員及其他相關(guān)人員對(duì)是否應(yīng)對(duì)女性犯罪嫌疑人、特別是懷孕女性作出批準(zhǔn)逮捕決定進(jìn)行聽(tīng)證。
3對(duì)婦聯(lián)、公檢法、法律援助機(jī)構(gòu)之間銜接協(xié)調(diào)開(kāi)展法律援助工作予以規(guī)定
建議在《細(xì)則》中對(duì)婦聯(lián)、公檢法、法律援助機(jī)構(gòu)之間銜接協(xié)調(diào)開(kāi)展法律援助工作予以規(guī)定。例如,婦聯(lián)接到遭受家庭暴力犯罪侵害的女性投訴后,如被害人符合法律援助條件且希望通過(guò)法律途徑維權(quán),婦聯(lián)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)。
此外,為切實(shí)保障實(shí)施修改后的《刑事訴訟法》,公檢法之間也應(yīng)加強(qiáng)銜接配合機(jī)制,避免發(fā)生偵查與控訴機(jī)關(guān)雖嚴(yán)格地履行了法律法規(guī)中有關(guān)申請(qǐng)刑事法律援助權(quán)利告知的義務(wù),經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)與檢察院轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)以及法律援助機(jī)構(gòu)審查等程序后,符合條件的女性刑事法律援助對(duì)象已經(jīng)進(jìn)入下一道訴訟程序,從而喪失了女性刑事法律援助及時(shí)性的情況。
?。ǘ脑搭^上進(jìn)行保護(hù), 在《婚姻法》中增設(shè)家庭暴力犯罪的規(guī)定
目前在司法實(shí)踐中,非家庭成員侵犯女性人身權(quán)利的暴力行為,一般都會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。但發(fā)生在家庭內(nèi)部的暴力行為,特別是丈夫?qū)ζ拮拥谋┝η趾Υ蠖嗟貌坏綉?yīng)有的懲處。因家庭暴力有明顯的封閉性、隱蔽性特點(diǎn),證據(jù)不足、取證難、認(rèn)證難,是法官處理家庭暴力案件普遍面臨的困難之一。一方面是當(dāng)事人證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有充分注意收集證據(jù),另一方面也在于現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信、認(rèn)定方面沒(méi)有充分考慮家庭暴力案件的特點(diǎn)。①除非家庭暴力釀成人命或造成殘廢,才依法追究刑事責(zé)任。這固然體現(xiàn)了法律的公正,但畢竟是一種事后懲罰,那些因家庭暴力失去生命或健康的女性,她們的生命權(quán)和健康權(quán)還是沒(méi)能得到有效的保護(hù)。究其原因在于,我國(guó)刑法沒(méi)有將家庭暴力行為界定為刑事犯罪,丈夫毒打妻子被納入虐待罪的范疇。而虐待罪屬于自訴案件,不告不理,只有虐待行為造成被害人重傷或死亡時(shí),司法部門(mén)才依法予以追究。這樣給人造成一種誤解,夫妻間相互的侵權(quán)行為在婚內(nèi)是不需要負(fù)民事責(zé)任的,造成夫妻侵權(quán)現(xiàn)象的普通化,使夫妻一方(尤其是女方)的基本人格權(quán)得不到保護(hù)。②有的家庭暴力的投訴者被打得遍體鱗傷,但由于被害人的傷勢(shì)程度達(dá)不到輕傷標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法作為刑事案件立案。這直接導(dǎo)致施暴者有恃無(wú)恐,變本加厲的報(bào)復(fù)毆打,摧殘被害人的身心。由此可見(jiàn),雖然女性的人身權(quán)益保護(hù)在我國(guó)許多法律條文中都有所規(guī)定,但法律對(duì)女性在家庭中的人身權(quán)益保護(hù)方面卻顯得沒(méi)有力度。所以,筆者建議在《婚姻法》中增設(shè)家庭暴力犯罪的規(guī)定。
?。ㄈ?qiáng)化女性刑事法律援助專(zhuān)業(yè)化
1、增設(shè)女性刑事法律援助的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)
之所以要建立女性法律援助的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是因?yàn)榕宰鳛橐粋€(gè)龐大而特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體,有權(quán)享受到足夠的關(guān)注與關(guān)懷,為女性被害人提供服務(wù)需要有固定的機(jī)構(gòu)或組織來(lái)實(shí)現(xiàn),以此消除犯罪對(duì)女性被害者的消極影響,避免其中某些被害者由于沒(méi)有得到社會(huì)的同情、理解、支持、幫助和服務(wù),而陷入嚴(yán)重的困境。世界上第一個(gè)被害人服務(wù)機(jī)構(gòu)是 1975 年在美國(guó)成立的“全國(guó)被害人支助組織”(The National Organization for Victims Assistance)。為受害者服務(wù)是一種新型的社會(huì)服務(wù)。它通過(guò)為受害者提供幫助,維護(hù)法律的尊嚴(yán),保障弱者的權(quán)益,以此推動(dòng)刑事法律的改革。
2、形成女性刑事法律援助的專(zhuān)家隊(duì)伍
通過(guò)某項(xiàng)調(diào)查顯示: 在暴力犯罪中, 70%的被害人身體受到了傷害, 其中40%的被害人死亡, 18%的人受到重傷,23%的受到輕傷,19%的人受到輕微傷。因此,在暴力侵害行為發(fā)生后,女性被害人無(wú)疑會(huì)受到不同程度的身體和精神傷害。身體受到傷害可以被治愈,但精神受到傷害則難以平復(fù)和容易被忽略,例如被害者遇害時(shí)或遇害后出現(xiàn)驚愕、焦虛不安、心煩意亂,或感到憤怒、 羞恥或自責(zé),嚴(yán)重時(shí)會(huì)歇斯底里或精神崩潰,甚至造成人格分裂。可見(jiàn)犯罪給女性被害人造成的心理創(chuàng)傷不可低估。這樣就需要女性法律援助的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)派專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)師及時(shí)地向被害人提供心理咨詢(xún)和服務(wù),消除或減輕被害人的心理負(fù)擔(dān),當(dāng)然要注意保護(hù)患者的隱私。
建議組織一批在女性刑事法律援助方面經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師和高等院校相關(guān)法學(xué)教師,形成專(zhuān)家小組,他們有豐富的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。遇到女性刑事法律援助的典型案例,以開(kāi)座談會(huì)的形式,進(jìn)行“專(zhuān)家會(huì)診”,大家暢所欲言,交流辦案思路與經(jīng)驗(yàn)。從而進(jìn)一步加強(qiáng)女性刑事法律援助工作的軟件設(shè)施。
3、針對(duì)女性刑事法律援助,開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”
各地法律援助機(jī)構(gòu)一直都很重視女性的刑事法律援助工作。例如,福州市法律援助中心對(duì)女性的法律援助申請(qǐng),開(kāi)設(shè)“綠色通道”,只要符合法律援助受理范圍的,放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化審查程序,采取“優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派”及“即審查、即受理、即指派”一站式快捷服務(wù)模式。特別是增加訴前非訴訟調(diào)解、取證等,運(yùn)用非訴訟手段化解矛盾,最大限度地維護(hù)女性受援人的合法權(quán)益。另外,對(duì)婦聯(lián)、女監(jiān)、女勞等援助站移送的法律援助申請(qǐng),不再審查經(jīng)濟(jì)貧困條件,即時(shí)受理,即時(shí)指派。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新女性維權(quán)的法制宣傳,形成女性維權(quán)的良好氛圍
加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》宣傳貫徹力度,使男女平等的思想深入人心。女性權(quán)益保護(hù)必須喚起全社會(huì)的維權(quán)意識(shí),通過(guò)開(kāi)展普法教育,利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳女性權(quán)益保護(hù)法律知識(shí),強(qiáng)化性別平等意識(shí),可以用各種宣傳展板或者結(jié)合表演,有獎(jiǎng)問(wèn)答,節(jié)日的燈謎競(jìng)猜等其他的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,讓群眾很形象、很生動(dòng)的了解女性刑事法律援助。使廣大女性群眾提高依法保護(hù)自身權(quán)益的綜合能力。
提高綜合素質(zhì),樹(shù)立自我維權(quán)保護(hù)意識(shí),是女性獲得真正平等地位的根本出路。很多女性遭受犯罪行為侵害案件,是女性不知法、不懂法、不守法等原因造成的。所以,要把宣傳教育、提高素質(zhì)擺在突出的位置,要組織女性學(xué)知識(shí)、學(xué)法律、學(xué)政策,引導(dǎo)女性維權(quán),樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí),摒棄社會(huì)、家庭對(duì)女性的歧視和偏見(jiàn)。要切實(shí)發(fā)揮女性半邊天的作用,形成和諧社會(huì)人人共建共享的生動(dòng)局面。以實(shí)現(xiàn)法律的公平正義,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。③
?。ㄎ澹┣袑?shí)保障女性刑事法律援助工作的經(jīng)費(fèi)
法律援助經(jīng)費(fèi)是刑事法律援助制度存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是制約我國(guó)法律援助事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于法律援助總體方面的經(jīng)費(fèi)本來(lái)就非常緊缺,所以分配給女性法律援助工作方面的經(jīng)費(fèi)就更是杯水車(chē)薪、點(diǎn)到為止,難以真正解決女性刑事法律援助工作中遇到的困難。④一項(xiàng)法律制度落實(shí),物質(zhì)保障是基礎(chǔ)。隨著我國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,應(yīng)逐步提高法律援助經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例,加大對(duì)法律援助的投入。筆者建議,婦聯(lián)可以將女性刑事法律援助工作開(kāi)支列為專(zhuān)門(mén)的一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,以保證女性刑事案件的援助質(zhì)量,促使女性刑事法律援助工作得以順利開(kāi)展。
綜上所述,我們對(duì)女性刑事法律援助的理念要從平等保護(hù)轉(zhuǎn)向傾斜保護(hù)。因?yàn)闅v史已經(jīng)造成了不公平,適當(dāng)?shù)恼疹櫯云鋵?shí)反而促進(jìn)真正的、實(shí)質(zhì)的公平⑤。
注釋?zhuān)?/FONT>
①李明舜:《女性權(quán)益法律保津研究》:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2003年版。轉(zhuǎn)引自王京霞:《法官審判家庭暴力民事案件對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)》,《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年4月第2期。
②王紅艷:《夫妻間轉(zhuǎn)力侵權(quán)婚內(nèi)賠償制度探析》,《云南大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第1期。
③夏吟蘭:《離婚女性權(quán)益保障比較法研究》,《法學(xué)雜志》2003年09期。
④夏吟蘭:《離婚救濟(jì)制度之實(shí)證研究》,《政法論壇》2003年第12期。
⑤姜殊:《分多少權(quán)力給女人》[OL/EB].http://news.si.tom.en/e/2004—03—09/12223005488.shtml.
作者簡(jiǎn)介:莊晶萍(1978~),女,福州市法律援助中心負(fù)責(zé)人。郵編:350005
孫 潔(1984~),女,福州市法律援助中心干部。郵編:350005
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