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臺(tái)江區(qū)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層的實(shí)踐與思考
http://www.sq-yy.com 2013-11-25 10:56:57 來(lái)源：福州社科網(wǎng)
［提要］理論宣傳普及工作的關(guān)鍵在于大眾化。臺(tái)江區(qū)通過(guò)打造閱報(bào)讀報(bào)評(píng)報(bào)、講堂論壇學(xué)堂、分層分眾宣講、通俗讀物系列四大項(xiàng)目，增強(qiáng)理論宣傳普及的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層。今后，臺(tái)江理論宣傳普及將進(jìn)一步突出群眾性、強(qiáng)化實(shí)踐性、體現(xiàn)導(dǎo)向性，扎實(shí)推動(dòng)理論進(jìn)基層，為臺(tái)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和智力支持。
［關(guān)鍵詞］理論宣傳創(chuàng)新基層
為推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層，臺(tái)江區(qū)以項(xiàng)目運(yùn)作為有力抓手，堅(jiān)持“三貼近”原則，認(rèn)真打造閱報(bào)讀報(bào)評(píng)報(bào)、講堂論壇學(xué)堂、分層分眾宣講、通俗讀物系列等四大項(xiàng)目，取得明顯效果。理論宣傳普及工作，重點(diǎn)在大眾化，難點(diǎn)在大眾化，生命力也在大眾化。推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層，必須堅(jiān)持以人為本原則，突出群眾性，強(qiáng)化實(shí)踐性，體現(xiàn)導(dǎo)向性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新渠道、新載體、新措施，從而增強(qiáng)理論宣傳普及的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，促進(jìn)黨員干部群眾整體素質(zhì)的提高。
一、以實(shí)施四大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層
（一）閱報(bào)讀報(bào)評(píng)報(bào)項(xiàng)目。臺(tái)江區(qū)創(chuàng)設(shè)瀛東社區(qū)讀報(bào)沙龍、時(shí)事攀講樂(lè)、榕樹(shù)下講理論等載體，讓居民群眾主動(dòng)融入科學(xué)理論武裝大局，推進(jìn)居民群眾讀報(bào)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。通過(guò)每天開(kāi)展閱報(bào)讀報(bào)評(píng)報(bào)活動(dòng)，把黨的創(chuàng)新理論第一時(shí)間“零”距離地送到群眾中去，實(shí)現(xiàn)理論在思想指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、政策輔導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)方面的效果和作用。歐大璋、林禮升、柯梅欽、吳欽華等都是在閱報(bào)讀報(bào)評(píng)報(bào)項(xiàng)目中涌現(xiàn)出來(lái)的宣講“明星”和“名嘴”。特別是在黨的十八大召開(kāi)后，各讀報(bào)組示范點(diǎn)按照高質(zhì)量、快節(jié)奏、多層次、全覆蓋的要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效地推動(dòng)了黨的十八大精神在基層落地生根。
（二）講堂論壇學(xué)堂項(xiàng)目。一是廣泛開(kāi)展道德講堂宣講活動(dòng)。以中亭街東社區(qū)、十五中、金斗社區(qū)、東南眼科醫(yī)院等各種類(lèi)型的道德講堂為重點(diǎn)，推進(jìn)道德講堂的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化建設(shè)。各道德講堂圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等內(nèi)容開(kāi)展宣講，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等傳統(tǒng)美德。除邀請(qǐng)道德模范、“身邊好人”、“美德少年”講述先進(jìn)事跡外，還請(qǐng)社區(qū)居民上講堂講道德故事、談道德感悟。同時(shí)依托臺(tái)江宣傳網(wǎng)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德講堂。二是扎實(shí)推進(jìn)十大文化惠民平臺(tái)建設(shè)。因地制宜構(gòu)建民間信仰文化、商業(yè)會(huì)館文化、傳統(tǒng)音樂(lè)文化、群眾舞蹈文化、企業(yè)誠(chéng)信文化、校園和諧文化、老年福樂(lè)文化、商務(wù)時(shí)尚文化、濱江休閑文化、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)文化等文化惠民平臺(tái)。依托激情廣場(chǎng)大家唱、文明小戲進(jìn)社區(qū)、理論進(jìn)閩劇、理論進(jìn)伬唱等活動(dòng)，結(jié)合公共文化事業(yè)建設(shè)，開(kāi)展理論普及工作。三是開(kāi)設(shè)各類(lèi)傳統(tǒng)民俗論壇。設(shè)于陳文龍紀(jì)念館的民俗講壇每月定期邀請(qǐng)民俗專(zhuān)家開(kāi)壇授課，授課題目包括“獨(dú)具特色的臺(tái)江民俗”、“閩商精神與臺(tái)江商俗”、“福州名人與楹聯(lián)”等。充滿“蝦油味”的茶攤文化曾是榕城一大特色。茶亭南仙茶攤于每周三下午開(kāi)講，福州春節(jié)習(xí)俗、閩都八音、拗九節(jié)孝老愛(ài)親、“評(píng)話單”和“評(píng)話書(shū)”、好人好事“攀講”比賽等成為近期宣講主題。此外還有政協(xié)講壇、組工干部學(xué)堂、區(qū)委黨校學(xué)員論壇等。
（三）分層分眾宣講項(xiàng)目。圍繞形勢(shì)政策宣傳教育工作每個(gè)階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)，提出相應(yīng)的實(shí)施方案和目標(biāo)宗旨，對(duì)宣傳教育工作的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作安排、步驟措施等進(jìn)行精心規(guī)劃部署，并不斷地總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)進(jìn)一步建立完善考核、評(píng)價(jià)與協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)理論宣傳普及工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。充分吸納各級(jí)專(zhuān)職理論工作者、各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、街道基層干部、“五老”人士、社區(qū)工作者以及文化能人等加入理論宣傳普及隊(duì)伍，構(gòu)建起一支老中青、專(zhuān)兼職相結(jié)合，區(qū)街居三級(jí)相配套的立體化工作隊(duì)伍體系。從2012年底至今，臺(tái)江區(qū)組建宣講團(tuán)，在精心備課、編寫(xiě)提綱的基礎(chǔ)上，深入街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，連續(xù)開(kāi)展了200多場(chǎng)黨的十八大精神宣講活動(dòng)，參與的人員涵蓋街道社區(qū)機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、中小學(xué)生、企業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等，達(dá)3萬(wàn)多人次。宣講團(tuán)針對(duì)不同受眾的特點(diǎn)和需求，從百姓的視角，用百姓的語(yǔ)言，與普通百姓面對(duì)面宣講，使老百姓“坐得住，聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、記得牢、用得上”。通過(guò)分眾化宣講，把黨的十八大精神準(zhǔn)確、全面地帶到基層，基層黨員干部群眾深受鼓舞和教育。
（四）通俗讀物系列項(xiàng)目。2012年，臺(tái)江區(qū)以季度為單位，選編《品鑒城市管理》《品讀總部經(jīng)濟(jì)》《品評(píng)輿情管理》《品悟文化建設(shè)》等“四品”系列讀本，今年將繼續(xù)選編《探訪精神文明》《探覓社區(qū)建設(shè)》《探求基層黨建》《探尋電子商務(wù)》等“四探”系列讀本。該系列讀本每本字?jǐn)?shù)達(dá)10萬(wàn)余字，每期印發(fā)1000余冊(cè)，面向區(qū)委中心組全體成員、街道及區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校企業(yè)及部分社區(qū)居民群眾進(jìn)行贈(zèng)閱，并在社區(qū)讀報(bào)組示范點(diǎn)等基層理論小平臺(tái)進(jìn)行陳列閱讀。今年，我們還創(chuàng)辦了《臺(tái)江宣傳》雜志月刊，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專(zhuān)欄和“理論之聲”欄目，營(yíng)造宣傳普及黨的創(chuàng)新理論的濃厚氛圍。
二、關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層的對(duì)策建議
（一）突出群眾性，理論宣傳普及要與發(fā)揮群眾作用相結(jié)合。沒(méi)有廣泛的群眾基礎(chǔ)，沒(méi)有最大限度的群眾參與，黨的理論就難以為最廣大群眾所掌握、所接受，理論宣傳普及大眾化也就難有成效。
1、全過(guò)程覆蓋可持續(xù)。圍繞形勢(shì)政策宣傳教育工作每個(gè)階段的工作任務(wù)和重點(diǎn)，提出相應(yīng)的實(shí)施方案和目標(biāo)宗旨，對(duì)宣傳教育工作的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作安排、步驟措施等進(jìn)行精心規(guī)劃部署，并不斷地總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步建立完善理論宣傳普及工作的考核、評(píng)價(jià)與協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)理論宣傳普及的長(zhǎng)期可持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)政策宣傳教育工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化。
2、全民眾參與求實(shí)效。理論宣傳普及的重點(diǎn)放在基層，對(duì)象在基層，成效也由基層來(lái)檢驗(yàn)。必須充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性，設(shè)計(jì)群眾融入科學(xué)理論武裝大局的過(guò)程和載體，營(yíng)造群眾熱情參與并創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳普及工作的生動(dòng)局面。把理論宣講教育的過(guò)程，作為推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的實(shí)踐過(guò)程，打造宣講互動(dòng)和群眾廣泛參與的立體模式，營(yíng)造學(xué)理論、用理論的濃厚氛圍。
3、全媒體聯(lián)動(dòng)壯聲勢(shì)。理論宣傳普及工作需要營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。必須整合廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種媒介平臺(tái)，特別是利用微博、手機(jī)短信、QQ群等新興傳播平臺(tái)。進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)配合機(jī)制，積極構(gòu)建立體化、全方位宣傳格局，改進(jìn)提高理論宣傳普及的整體效果，著力形成強(qiáng)大聲勢(shì)。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐性，理論宣傳普及與創(chuàng)新工作載體相結(jié)合。推進(jìn)理論宣傳普及工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們不斷研究和創(chuàng)新工作載體，既要增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，更要注重知行合一，強(qiáng)化實(shí)踐性。
1、與“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)相結(jié)合。中華傳統(tǒng)節(jié)日以潛移默化、寓教于樂(lè)的形式展示中華民族的精神世界，表達(dá)著對(duì)美好的理想、智慧與倫理道德的追求和向往，是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承傳統(tǒng)美德公德的重要載體。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的傳承，就是對(duì)民族之根的認(rèn)同。把理論宣傳普及大眾化與“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題，圍繞春節(jié)、拗九節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要傳統(tǒng)節(jié)日和“五一”、“七一”、“十一”等重大紀(jì)念日，廣泛開(kāi)展道德模范巡講、敬老愛(ài)老教育、黨史黨情展覽等主題教育活動(dòng)，組織開(kāi)展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，必將受到各類(lèi)人群歡迎。
2、與精神文明建設(shè)工作相結(jié)合。精神文明建設(shè)就是要塑造精神支撐。文明城市的創(chuàng)建不僅包含硬件的改善，更注重軟件特別是居民群眾文明素質(zhì)的提升。它是群眾普遍關(guān)注、需要群眾廣泛參與的一項(xiàng)綜合性、全局性工作，也是開(kāi)展理論宣傳普及大眾化的有效載體。提升市民文明素質(zhì)是精神文明建設(shè)的核心，必須創(chuàng)新思路、深化內(nèi)涵，堅(jiān)持以文化人、用理論建設(shè)文明，扎實(shí)開(kāi)展“做文明有禮的福州人”、“公共文明好習(xí)慣”、“文明小戲進(jìn)社區(qū)”、“學(xué)雷鋒”等精神文明建設(shè)活動(dòng)。特別是利用社區(qū)讀報(bào)組、百姓講壇、民俗講壇、道德講堂等理論陣地，從適應(yīng)群眾接受信息方式的新變化出發(fā)，用“小載體”宣講“大道理”。
3、與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作相結(jié)合。將理論宣傳普及工作納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作范疇，在制度建設(shè)、載體設(shè)計(jì)及學(xué)用結(jié)合等方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）中心組通過(guò)舉辦集體學(xué)習(xí)會(huì)、讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的研討。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、帶頭撰寫(xiě)文章。
（三）體現(xiàn)導(dǎo)向性，理論宣傳普及與弘揚(yáng)先進(jìn)文化相結(jié)合。當(dāng)前，社會(huì)思潮和社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)多元、多樣、多變的特點(diǎn)，基層群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐認(rèn)知具有較大的差異性，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分層推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，以弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化為抓手，著眼于維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，著眼于促進(jìn)居民群眾自身全面發(fā)展，增強(qiáng)工作導(dǎo)向性。
1、在多元中立主導(dǎo)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)筑理論高地。必須堅(jiān)持把馬克思主義指導(dǎo)思想作為理論宣傳普及的靈魂，作為始終貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及計(jì)劃的一條紅線，既理直氣壯地宣示黨的主張，又生動(dòng)活潑地傳播先進(jìn)文化。
2、在多樣中謀共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，建設(shè)精神家園。在實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃過(guò)程中，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)活潑、通俗易懂的宣傳教育，既回答“怎么看”、又說(shuō)明“怎么辦”；既“解扣子”、又“指路子”，針對(duì)居民群眾關(guān)心的問(wèn)題充分解疑釋惑。
3、在多變中建規(guī)范，強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成，提高文明程度。開(kāi)展理論宣傳普及工作，不僅要靠頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)，更要靠自覺(jué)的實(shí)踐養(yǎng)成和精心的制度規(guī)范。必須把黨的創(chuàng)新理論融入居民群眾的日常生活，注重行為養(yǎng)成，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的一系列道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
作者簡(jiǎn)介：李輝（1965~），女，中共臺(tái)江區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)、教育工委書(shū)記。郵編：350000
本文為2012年度福州市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地課題。
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