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論ECFA下海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的對臺先行先試
http://www.sq-yy.com 2012-09-18 15:28:17 來源：福州社科網(wǎng)
［提要］兩岸ECFA一方面將為海西對臺經(jīng)貿(mào)交流合作拓展內(nèi)容與政策空間，另一方面又必將壓縮海西對臺經(jīng)貿(mào)交流合作先行先試的內(nèi)容與政策空間，相對削弱海西對臺政策優(yōu)勢，影響到海西對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系的拓展，進(jìn)而影響到海西自身建設(shè)與發(fā)展。無論是從順利推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的需要角度看，還是從貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、繼續(xù)發(fā)揮海西在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中的先行先試作用等角度看，ECFA下海西對臺進(jìn)一步先行先試，有其現(xiàn)實(shí)意義與必要性。基本思路與原則是，特定的自由化與一體化的內(nèi)容在兩岸整體層面尚不具備條件推進(jìn)的，或需要在特定區(qū)域試驗(yàn)探索經(jīng)驗(yàn)的，可以在海西先行先試。
［關(guān)鍵詞］海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化ECFA
一、ECFA對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺先行先試的影響
2009年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》(簡稱《國務(wù)院海西意見》)，明確提出賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(簡稱海西)在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架下對臺先行先試政策。當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)正式生效，并已于2011年1月1日起實(shí)施。ECFA旨在以制度安排方式推進(jìn)兩岸整體層面的經(jīng)濟(jì)交流合作，特別是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?、兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與便利化。后者包括兩岸貨物貿(mào)易自由化與便利化、兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化與便利化、兩岸資本投資自由化與便利化。相應(yīng)地，兩岸當(dāng)局將對有關(guān)經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整，主要是放松管制，放寬兩岸經(jīng)貿(mào)活動的領(lǐng)域，消減兩岸經(jīng)貿(mào)活動的政策壁壘，并為兩岸經(jīng)貿(mào)活動建立保護(hù)與促進(jìn)機(jī)制，推動兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作。顯然，有關(guān)經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整必將擴(kuò)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的機(jī)會，有助于擴(kuò)大與深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的內(nèi)容，特別是有助于兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作。在這一過程中，海西可以借助自身既有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與對臺優(yōu)勢，抓住ECFA拓展兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作政策空間、擴(kuò)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的機(jī)會，擴(kuò)大與深化對臺臺經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)對接合作，以有助于自身建設(shè)與發(fā)展。
但另一方面，ECFA在兩岸整體層面推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；c兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化，又必將相對壓縮海西對臺先行先試的內(nèi)容與政策空間，相對削弱海西對臺政策優(yōu)勢，進(jìn)而影響到海西對臺先行先試的作用與成效。因?yàn)?，兩岸簽訂并?shí)施ECFA之后，海西先前可以獨(dú)享的部分政策將為其他地區(qū)一并享有。如果在對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化方面不再賦予海西先行先試政策，那么ECFA下海西發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不得不與大陸其他地區(qū)站在同一政策起跑線上進(jìn)行。這樣一來，由于海西本身在經(jīng)濟(jì)規(guī)模與腹地、產(chǎn)業(yè)集群與配套、基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)外通道等方面相對于長三角、珠三角等地區(qū)已經(jīng)不具競爭優(yōu)勢，結(jié)果海西對臺灣的吸引力必然相對下降，海西在對臺招商引資與發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的成效將會大打折扣，進(jìn)而影響到海西先行先試戰(zhàn)略的成效，以及海西自身的建設(shè)與發(fā)展。
新形勢下，是否有必要推進(jìn)兩岸ECFA下海西對臺經(jīng)貿(mào)交流合作進(jìn)一步先行先試？特別是如何推進(jìn)海西對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化的內(nèi)容與ECFA關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化的內(nèi)容的連接？如何貫徹落實(shí)好《國務(wù)院海西意見》，用好用活中央賦予的先行先試權(quán)力與政策，繼續(xù)并充分發(fā)揮海西在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中的先行先試作用，并有助于海西自身建設(shè)與發(fā)展？顯然，這是一個(gè)亟待回答與解決的重大課題。
二、ECFA下海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺先行先試的必要性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論與實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化不僅是一個(gè)從自由貿(mào)易區(qū)到關(guān)稅同盟再到共同市場進(jìn)而經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以致完全的一體化這樣漫長的動態(tài)發(fā)展過程（因此，兩岸ECFA的具體內(nèi)容也將隨著兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的循序推進(jìn)而動態(tài)調(diào)整），而且從自由貿(mào)易區(qū)到關(guān)稅同盟再到共同市場進(jìn)而經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等各種程度與形式的合作與一體化，相應(yīng)需要各成員方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)層面與經(jīng)貿(mào)政策可協(xié)調(diào)性層面具備一定的條件。
當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)體確有制度性合作以推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在動力與外在壓力，并在經(jīng)濟(jì)相互依存性、經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)貿(mào)政策可協(xié)調(diào)性等方面已具備進(jìn)行一定程度自由化與一體化安排所必需的一些基本經(jīng)濟(jì)條件，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；但與此同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、開放程度與關(guān)稅作用等各個(gè)層面的差異較大，這必將對兩岸整體層面的自由化與一體化的步伐形成相當(dāng)程度的制約。
事實(shí)上，從適宜的自由化與一體化形式應(yīng)引致盡量小的不對稱性沖擊標(biāo)準(zhǔn)看，并非自由化與一體化的各種程度與形式都適宜于當(dāng)前的兩岸經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。
首先，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)體不僅在體制與機(jī)制層面存在一定的差異，而且處于不同的發(fā)展階段水平上（大陸經(jīng)濟(jì)體總體上處于工業(yè)化的中期階段，且發(fā)展不平衡，部分地區(qū)尚處于初期階段，而臺灣經(jīng)濟(jì)體已基本完成工業(yè)化，并已邁向后工業(yè)化階段），因此，近期內(nèi)兩岸經(jīng)濟(jì)體在財(cái)政、貨幣、收人分配、區(qū)域開發(fā)等宏觀政策層面基本上難以趨同。
其次，兩岸經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前的對外開放程度特別是各行業(yè)的國際競爭力與對外開放程度存在較大差異，兩岸經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前的對外關(guān)稅水平特別是各行業(yè)當(dāng)前的對外關(guān)稅水平存在較大差距，關(guān)稅工具因而在當(dāng)前對兩岸經(jīng)濟(jì)體的重要性特別是對各行業(yè)的重要性也明顯不同，因此，共同的關(guān)稅與經(jīng)貿(mào)政策必然帶給兩岸經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)重的不對稱性沖擊。
綜上可見，關(guān)稅同盟及其以上的自由化與一體化形態(tài)對兩岸經(jīng)濟(jì)體來說只能是未來的愿景目標(biāo)，而不能作為當(dāng)前甚至近期的現(xiàn)實(shí)選擇。即便是自由化與一體化程度較低的兩岸自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)，也只能根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)體各行業(yè)的當(dāng)前競爭力與關(guān)稅水平的現(xiàn)實(shí)差異，循序漸進(jìn)、分步到位地加以推進(jìn)。
因此，兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化將是一個(gè)循序漸進(jìn)的漫長過程，并需要有一個(gè)彼此磨合與相互適應(yīng)的過程，以便加快自由化與一體化的步伐。即在這一過程中，需要探索切實(shí)可行的途徑，利用有效的措施，逐步化解兩岸經(jīng)濟(jì)交流、合作與一體化過程中可能產(chǎn)生的各種不利沖擊、摩擦與矛盾，增強(qiáng)兩岸的互信與共識，從而在確保成本與風(fēng)險(xiǎn)最小化的同時(shí)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化快速并穩(wěn)健發(fā)展。
一個(gè)可行途徑與方式，就是在兩岸整體層面進(jìn)行一定程度的自由化與一體化的同時(shí)，在有條件的兩岸次區(qū)域?qū)用嫦刃邢仍囕^高程度的自由化與一體化，為將來兩岸在整體層面推進(jìn)這種較高程度的自由化與一體化探索經(jīng)驗(yàn)，累積互信，并構(gòu)筑必要的經(jīng)濟(jì)、社會和政治基礎(chǔ)與動力。
例如，在兩岸整體層面推行自由貿(mào)易的同時(shí)，可在海西與臺灣部分地區(qū)之間先行先試資本甚至勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動與配置，構(gòu)建類似共同市場的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化形態(tài)，以便在將風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)降低到可控制和可接受的范圍的同時(shí)，為將來在兩岸整體層面的共同市場的構(gòu)建探索經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。
三、ECFA下海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺先行先試的意義與作用
推進(jìn)兩岸ECFA下海西對臺先行先試，特別是在對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化方面先行先試，可以實(shí)現(xiàn)海西對臺先行先試戰(zhàn)略與兩岸ECFA的有機(jī)連接，從而實(shí)現(xiàn)兩岸區(qū)域合作與兩岸整體合作并行推進(jìn)。這不僅有其必要性，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與作用。
其一，有助于兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的快速穩(wěn)健推進(jìn)。
如上所述，ECFA下海西先行先試經(jīng)貿(mào)活動自由化政策，區(qū)域合作與整體合作在不同程度的自由化與一體化位階上并行推進(jìn)，一方面有助于將自由化與一體化的沖擊與代價(jià)降低到可承受的程度，將自由化與一體化的風(fēng)險(xiǎn)降低到可控制的范圍內(nèi)，另一方面可通過區(qū)域合作實(shí)踐的先行先試來探索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)、累積動力，從有助于兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的既快速又穩(wěn)健的推進(jìn)。
其二，有助于大陸將推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化帶給大陸在地產(chǎn)業(yè)的不利影響降到可以承受的程度。
目前，臺灣已是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，大陸還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。因此，大陸與臺灣進(jìn)行雙邊對等經(jīng)貿(mào)活動自由化安排，必然面臨相對較大的不利沖擊。區(qū)域合作與整體合作并行推進(jìn)，讓海西先行先試經(jīng)貿(mào)活動自由化政策，顯然有助于大陸將推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化帶給大陸在地產(chǎn)業(yè)的不利影響降到可以承受的程度。
其三，有助于海西充分發(fā)揮在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中的先行先試作用，拓展對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
讓ECFA下海西先行先試經(jīng)貿(mào)活動自由化政策，這一方面為海西進(jìn)一步拓展對臺交流合作提供了更大的政策空間，有助于充分利用兩地之間的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣文化關(guān)系與優(yōu)勢，做好先行先試的工作；另一方面也將使得海西較之于其他地區(qū)擁有更加開放的特殊政策優(yōu)勢，從而進(jìn)一步增強(qiáng)海西對臺灣的吸引力，有助于海西對臺招商引資與發(fā)展對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
其四，有助于在沖擊可承受的條件下充分照顧臺灣方面的利益。
臺灣當(dāng)局與業(yè)界多數(shù)都希望透過商簽ECFA及其補(bǔ)充協(xié)議，不僅在大陸?yīng)毾怼俺琖TO待遇”，而且在兩岸經(jīng)貿(mào)開放談判上“多拿少給”。但大陸方面出于改善兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的不對稱性、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、協(xié)助大陸在地企業(yè)拓展臺灣市場的需要，在兩岸整體層面的合作中更愿意堅(jiān)持對等開放互惠互利的原則。這顯然對臺灣是利弊參半，因?yàn)閷ε_灣敏感產(chǎn)業(yè)可能會產(chǎn)生沖擊。而在區(qū)域合作中則可避免這種尷尬。大陸可以在海西單方面向臺灣業(yè)界作出更大程度更多領(lǐng)域的開放與準(zhǔn)入安排，臺灣業(yè)界則可運(yùn)用海西對特定產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)的較低門檻、額外優(yōu)惠等政策，縱使無法實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，至少可以追回一部分過去因臺灣當(dāng)局禁足西進(jìn)而流失的機(jī)會，并可以通過在海西的先行布局立足，為下一步進(jìn)入大陸其他地區(qū)探索經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造機(jī)會。
四、ECFA下海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺先行先試的思路與原則
顯然，上述先行先試權(quán)力與政策實(shí)際上為兩岸ECFA下海西對臺先行先試做了授權(quán)，體現(xiàn)了海西對臺先行先試戰(zhàn)略與兩岸ECFA的連接。當(dāng)然，這里對海西對臺先行先試的授權(quán)以及如何先行先試的要求僅僅是原則性的，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)ECFA在兩岸整體層面推進(jìn)的經(jīng)貿(mào)活動自由化進(jìn)程而定。
由于當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、開放程度與關(guān)稅作用等方面存在較大的差距與差異等因素，兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)循序漸進(jìn)的長期過程。兩岸將會先后商簽ECFA的若干補(bǔ)充協(xié)議。因此，兩岸ECFA下可在海西先行先試的具體內(nèi)容，也將隨著兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化與兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的深化發(fā)展而動態(tài)變化和適時(shí)調(diào)整。在這一過程中，海西相對于其他地區(qū)可以動態(tài)地保有先行先試的特殊政策優(yōu)勢。
基本的思路與原則是，特定的自由化與一體化的內(nèi)容在兩岸整體層面尚不具備條件推進(jìn)的，或需要在特定區(qū)域試驗(yàn)探索經(jīng)驗(yàn)的，可以讓海西先行先試。也就是說，兩岸ECFA明天要做和才能做的自由化措施可以今天就在海西先行先試。如此，即能達(dá)成ECFA下海西先行先試、海西先行先試戰(zhàn)略與兩岸ECFA連接、兩岸區(qū)域合作與兩岸整體合作并行推進(jìn)的意義與作用。
實(shí)踐中，在ECFA推進(jìn)兩岸整體層面的經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，可根據(jù)當(dāng)時(shí)的兩岸經(jīng)濟(jì)條件與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展需要，通過構(gòu)建起ECFA下海西對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化先行先試的運(yùn)作平臺，在兩岸貨物貿(mào)易自由化、兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化、兩岸投資自由化等方面，先行先試某些正在商談或?qū)⒁陶劦淖杂苫c一體化內(nèi)容，為兩岸整體層面的經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)、積累共識、奠定基礎(chǔ)。
五、ECFA下海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對臺先行先試的內(nèi)容與政策建議
基于兩岸經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前的條件，受制于當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的較大差異性以及各自內(nèi)部的各區(qū)域各行業(yè)發(fā)展的非均衡性，兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化方面，現(xiàn)階段總體上主要適合推進(jìn)部分產(chǎn)品(包括貨物與服務(wù))跨關(guān)境流動層面上的自由化與便利化；而要素特別是勞動力跨關(guān)境自由流動顯然尚不具備條件，但可以推進(jìn)要素在管束下流動的便利化和在局部區(qū)域流動的自由化。事實(shí)上，兩岸商簽的第一階段ECFA除了推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?，在兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化層面(即所謂“早期收獲”部分)主要是部分行業(yè)貨物的減免關(guān)稅進(jìn)口、部分服務(wù)貿(mào)易的自由化以及兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的便利化安排?；谏鲜鏊悸放c原則，特別是基于經(jīng)貿(mào)活動自由化的循序漸進(jìn)需要，以及當(dāng)前兩岸商簽的ECFA的內(nèi)容，可以對ECFA下海西對臺先行先試的內(nèi)容與政策做如下框架性建議。
(一)兩岸貨物自由貿(mào)易先行先試
可在海西有條件的特定區(qū)域如廈門島、平潭島建立自由貿(mào)易區(qū)，以便先行先試兩岸貨物自由貿(mào)易。這些可先行先試自由貿(mào)易的貨物包括：ECFA早期收獲條款規(guī)定的減免關(guān)稅或?qū)嵤┝汴P(guān)稅的產(chǎn)品與項(xiàng)目、尚未列入ECFA早期收獲條款的其他產(chǎn)品與項(xiàng)目(雙方約定的例外產(chǎn)品與項(xiàng)目除外)。
(二)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化先行先試
可參照內(nèi)地與香港CEPA及其各項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，對臺商來海西從事服務(wù)業(yè)方面（包括金融業(yè)與非金融業(yè)服務(wù)業(yè))，較之于ECFA，采取更進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、簡化報(bào)批程序等政策措施。也可在海西一步到位賦予臺商以國民待遇，視臺商為內(nèi)資企業(yè)，準(zhǔn)予其從事內(nèi)資企業(yè)可從事的服務(wù)業(yè)。
(三)兩岸資本投資自由化先行先試
可在海西率先對臺商投資開放《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的一些限制性行業(yè)，并降低臺商投資進(jìn)入門檻，讓其享受部分“超WTO待遇”。實(shí)踐中，對臺商投資的準(zhǔn)入行業(yè)與門檻，可參照CEPA對港澳投資準(zhǔn)入的行業(yè)與門檻。涉及國家產(chǎn)業(yè)政策持股比例要求的，可放寬持股比例要求，并允許臺資控股；對臺灣500大企業(yè)在海西內(nèi)投資的項(xiàng)目審批，在有關(guān)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面可給予政策傾斜。
六、結(jié)語
ECFA下海西對臺進(jìn)一步先行先試，特別是推進(jìn)海西對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化的內(nèi)容與ECFA關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化的內(nèi)容的連接，不僅有其必要性，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與作用。這不僅有助于兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化的快速穩(wěn)健推進(jìn)，而且是貫徹落實(shí)《國務(wù)院海西意見》并用好用活中央賦予的先行先試權(quán)力與政策的重大舉措，有助于新形勢下海西繼續(xù)并充分發(fā)揮在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中的先行先試作用，有助于海西對臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系的拓展及其自身建設(shè)與發(fā)展，也有助于在沖擊可承受條件下充分照顧臺灣方面的利益。
事實(shí)上，《國務(wù)院海西意見》已在原則上為兩岸ECFA下海西進(jìn)一步對臺先行先試做了政策授權(quán)。基本的思路與原則是，特定的自由化與一體化的內(nèi)容在兩岸整體層面尚不具備條件推進(jìn)的，或需要在特定區(qū)域試驗(yàn)探索經(jīng)驗(yàn)的，可以在海西先行先試。實(shí)踐中，在ECFA推進(jìn)兩岸整體層面的經(jīng)貿(mào)活動自由化與經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，可根據(jù)當(dāng)時(shí)的兩岸經(jīng)濟(jì)條件與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展需要，通過構(gòu)建起ECFA下海西對臺經(jīng)貿(mào)活動自由化先行先試的運(yùn)作平臺，在兩岸貨物貿(mào)易自由化、兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化、兩岸投資自由化等方面，先行先試某些正在商談或?qū)⒁陶劦淖杂苫c一體化內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
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②胡曉鶯主編：《海西對臺交流合作先行先試研究》，福建教育出版社，2009年版。
③劉國深、唐永紅主編：《福建對臺交流合作先行先試研究》，九州出版社，2010年版。
④唐永紅：《兩岸經(jīng)濟(jì)制度性合作與一體化發(fā)展研究》，九州出版社，2010年版。
⑤黃紹臻：《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議與海西區(qū)先行先試研究》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》，2010年第5期。
⑥唐永紅：《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)兩岸人民交流合作先行區(qū)問題探討》，《臺灣研究》，2010年第3期。
⑦唐永紅：《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域問題探討》，《臺灣研究集刊》，2010年第4期。
作者簡介：林高星（1970~），男，福州市發(fā)展研究中心副主任，副研究員。郵編：350001
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