［提要］福州是全國最早的十四個沿海開放城市之一，憑借改革開放的先行優(yōu)勢和對臺的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了大量農(nóng)民工到福州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。福州在農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作，同時也面臨一些問題。本文著重對在當(dāng)前形勢下如何做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出若干對策與建議，僅供參考。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)民工問題是我國從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的一個重大戰(zhàn)略問題。改革開放以來，農(nóng)民工作為一支特殊的生力軍，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后很長一段時期，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)農(nóng)村民生改善和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局。福州是全國最早的十四個沿海開放城市之一，憑借改革開放的先行優(yōu)勢和對臺的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了大量農(nóng)民工到福州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。金融危機(jī)爆發(fā)后，福州又出現(xiàn)了前所未有的“農(nóng)民工荒”。從改革開放至今，福州的農(nóng)民工已形成自身特點，在十二五期間，如何結(jié)合福州的實際情況，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)增收的新路子值得研究與探討。
一、 福州市農(nóng)民工的總體狀況
　　農(nóng)民工是一個特殊群體。關(guān)于其涵義，我國學(xué)者表述各異。當(dāng)前，在統(tǒng)計上對農(nóng)民工也沒有明確界定。根據(jù)2008年福州對農(nóng)民工的抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以大概看出福州農(nóng)民工的總體狀況。
　　從總量及構(gòu)成看。福州市農(nóng)民工大約有153萬人，約占全市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的64%左右。其中39%由本市域范圍就地轉(zhuǎn)移，約60萬人；10　5%來自省內(nèi)其他城市，約16萬人；50　5%由外省流入，約77萬人。
　　從分布情況看。福州農(nóng)民工73%集中在五區(qū)（鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)和馬尾區(qū)）。省內(nèi)農(nóng)民工主要來自寧德、南平和閩清、永泰等地方。省外農(nóng)民工中70%主要來自四川、江西、湖北、安徽等省，分別占35%、15%、13%、7%，人數(shù)大約分別為27萬、12萬、10萬和5萬人。
　　從年齡和性別特征看。16-35歲的年青人約占45%，有75%的農(nóng)民工集中在45歲以下。女性農(nóng)民工略多于男性，男女比為100:116。
　　從受教育程度看。未上學(xué)的占9　7%，小學(xué)的占37　7%，初中的占39　5%，高中的占11　2%，大專以上的占1　9%。
　　從從事的工作看。農(nóng)民工在個體、私營企業(yè)中就業(yè)的比例較高，分別為35　5%和31　2%，在外商、港澳臺投資企業(yè)的達(dá)到5　7%，自營勞動者有17　1%。農(nóng)民工從事制造業(yè)的占30　4%，從事服務(wù)業(yè)的占51%，從事建筑業(yè)的占18%。
　　由于統(tǒng)計上沒有專門對農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)計，因此，福州市農(nóng)民工現(xiàn)在的總體狀況還沒有確切數(shù)字。但根據(jù)出現(xiàn)的新情況，可以定性分析08年金融危機(jī)爆發(fā)后農(nóng)民工就業(yè)的走勢和特點。
　　1、隨著08年爆發(fā)金融危機(jī)在全球的蔓延和影響的深入，有一段時期許多企業(yè)，尤其是加工貿(mào)易企業(yè)和勞動力密集型企業(yè)，經(jīng)營環(huán)境面臨更多困難，導(dǎo)致一些企業(yè)被迫限產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至有些企業(yè)不得不破產(chǎn)倒閉。勞動密集型企業(yè)是農(nóng)民工比較集中的地方，于是，在我國很多城市出現(xiàn)了農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的情況。福州也不例外。
　　2、隨著我國《勞動合同法》的頒布和實施，企業(yè)的用工制度日趨規(guī)范，客觀上也增加了一些原本違法用工企業(yè)的勞動力成本。另外，國家在不斷推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，一些不符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展需要的企業(yè)被逐步淘汰，這些因素在一定程度上影響了我市農(nóng)民工的就業(yè)。
　　3、08年有一項調(diào)查顯示，在福州市，由于外省農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，并且近九成在生產(chǎn)第一線上從事高強(qiáng)度的勞動，還面臨比本地農(nóng)民工更困難的工作條件，使許多人到中年以后由于身體不能適應(yīng)繁重的體力勞動而過早地退出城市還回農(nóng)村，逐步形成了外省農(nóng)民工的“45歲還鄉(xiāng)現(xiàn)象”。
　　4、由于國家惠農(nóng)政策的不斷推出，再加上2008年后我們國家的蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口仍然保持增長，以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，使得一些農(nóng)民工選擇了還鄉(xiāng)就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。這個將很大改變我市農(nóng)民工現(xiàn)狀。
     5、在福州，92%的農(nóng)民工是委托親朋好友尋找工作的，他們中有相當(dāng)一部分經(jīng)親朋好友介紹，重新選擇到比福州市待遇好的其他城市的企業(yè)就業(yè)，曾使福州市出現(xiàn)“用工招不來，工人往外跑”的“農(nóng)民工用工荒”現(xiàn)象。
二、福州促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成效、措施與存在問題
　　近幾年來，福州市就金融危機(jī)對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形成的沖擊采取積極有效的措施，把農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入全市就業(yè)盤子內(nèi)，取得較大成效。據(jù)統(tǒng)計，福州市已連續(xù)三年來保持年新增就業(yè)人數(shù)15萬人以上，占全省年總新增就業(yè)人數(shù)的1/4。2009年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)15　23萬人完成年任務(wù)105%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)8934人，完成年任務(wù)111　7%；就業(yè)困難人員再就業(yè)3870人，完成年任務(wù)124　8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5　51萬人，完成年任務(wù)110　2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3　29%，大大低于省政府下達(dá)3　7%的目標(biāo)任務(wù)。主要措施有：
　　1、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》、《福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知》、《關(guān)于印發(fā)福州市2009年就業(yè)服務(wù)系列活動實施方案的通知》、《關(guān)于減輕我市企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于對招用就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）和靈活就業(yè)的困難人員實施社保補(bǔ)貼的通知》等一系列穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的政策文件，構(gòu)建完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。
　　2、構(gòu)建有力的政府工作平臺。福州市專門成立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會全盤負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作。全市188個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、381個社區(qū)（其中五城區(qū)302個社區(qū)）全部建立勞動保障工作平臺，2502個行政村全部配備勞動保障協(xié)理員，形成了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級就業(yè)和勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　3、開展就業(yè)援助專項行動。為了促進(jìn)就業(yè)，全市先后開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“職業(yè)教育與企業(yè)用工需求對接簽約”、“勞動各級部門送政策、送補(bǔ)貼、送就業(yè)崗位”等一系列就業(yè)援助專項活動。針對企業(yè)招工難問題，福州市組織了重點用工企業(yè)先后前往我省閩東北地區(qū)和省外的寧夏、甘肅、江西、貴州等勞動力資源豐富地區(qū)開展勞務(wù)對接，共招入了4　6萬名外地農(nóng)民工到榕就業(yè)，有效緩解企業(yè)階段、結(jié)構(gòu)性缺工問題。
　　4、加強(qiáng)技工教育與職業(yè)培訓(xùn)。按照不同對象進(jìn)行分類指導(dǎo)，開展適合其自身特點和市場需求的不同層次的技能培訓(xùn)，2009年全市共免費培訓(xùn)4　1萬名農(nóng)民工。加快技工學(xué)校建設(shè)步伐，即將建成的第二高級技工學(xué)校將成為福州市首個農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地。
　　5、加大勞動關(guān)系維權(quán)。組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資、規(guī)范勞動力市場秩序、整治非法用工等專項執(zhí)法檢查行動，加大勞動關(guān)系維權(quán)。2009年共檢查各類用人單位7200戶（次），立案調(diào)查來訪投訴案件1650件，督促用人單位與員工補(bǔ)簽勞動合同近9萬份，為農(nóng)民工追回被拖欠工資5300多萬元，取締“黑中介”16家。
　　福州農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)也存在一些問題：一是對促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)重視不夠。福州農(nóng)民工多來自外地，本地農(nóng)民工到省外打工的偏少，不像內(nèi)地一些城市大量存在農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，因此與內(nèi)地一些城市相比，偏于重視就業(yè)，在重視農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)方面顯得力度不夠；二是勞動力就業(yè)市場不夠健全。據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)民工進(jìn)城后是通過親朋好友或在城市定居的老鄉(xiāng)介紹才找到工作的，而中介組織的作用發(fā)揮極為有限；三是缺乏相應(yīng)的扶持政策。把發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的希望過多寄托在引進(jìn)外商和大企業(yè)上，而農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)大多進(jìn)不了工業(yè)園區(qū)，也得不到相應(yīng)的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，企業(yè)發(fā)展中時常得不到金融機(jī)構(gòu)的有效支持。四是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者不重視進(jìn)修或培訓(xùn)，不精通管理，自身的知識水平和個人素質(zhì)，直接制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
三、鼓勵和支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策建議
　　1、要高度重視農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。要走出發(fā)展經(jīng)濟(jì)只依靠招商引資的認(rèn)識誤區(qū)，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置。事實上，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)也是企業(yè)發(fā)展的孵化器，福州市發(fā)達(dá)縣（市）如長樂、閩侯和福清的一些中小企業(yè)，以及城區(qū)的一些個體戶相當(dāng)多是靠農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的，他們早期也都有打工經(jīng)歷。福州市今后一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工從國家產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，鼓勵和支持農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，從事個體經(jīng)營；另一方面將生產(chǎn)經(jīng)營場地納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜創(chuàng)辦中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，對有一定規(guī)模的中小企業(yè)鼓勵入園創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)中小企業(yè)變成大企業(yè)。
　　2、要積極改善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是放寬準(zhǔn)入條件，凡是國家法規(guī)沒有明令禁止和限制的領(lǐng)域，地方政府部門不得自行設(shè)置限制條件。簡化審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費項目。二是規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)肅查處對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款的“四亂”行為。政府監(jiān)察部門暢通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營的違法違規(guī)行為；三是是加大財政、稅收扶持力度。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)凡吸納農(nóng)村35歲以上富余勞動力、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等就業(yè)的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受稅費、信貸、服務(wù)等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策。在財政支持方面，設(shè)立扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專項基金，主要用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和擔(dān)保資金等。
　　3、要多方提供信貸支持。一是加強(qiáng)政策性金融對中小企業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持。解決中小企業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難、資金供給短缺、貸款利息高等問題。二是發(fā)展重點服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)的金融組織，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)的作用。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行試點工作，推進(jìn)新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。三是鼓勵國有商業(yè)銀行要對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活躍的市縣分支機(jī)構(gòu)授權(quán)，按照商業(yè)銀行規(guī)范提供貸款。建立新型信貸激勵和考核機(jī)制，調(diào)動信貸人員工作的積極性。四是適應(yīng)創(chuàng)業(yè)者多樣化的需求，開辦固定資產(chǎn)抵押貸款、動產(chǎn)質(zhì)壓貸款、個人委托貸款、自然人擔(dān)保貸款和同一區(qū)域、行業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)聯(lián)?；ケＹJ款等；對有市場、有效益、有技術(shù)、有發(fā)展前途的采用信用貸款與抵押貸款組合、整貸整還等方式，放寬貸款額度和還貸時間。五是放寬農(nóng)村地區(qū)抵押物的范圍，如允許小城鎮(zhèn)的企業(yè)地產(chǎn)包括集體所有土地的使用權(quán)，以及農(nóng)村宅基地、自留山的使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)做抵押。
　　4、要合理解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地問題。將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。在堅持執(zhí)行國家嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策基礎(chǔ)上，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地問題。一是充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地。包括閑置土地、廠房，調(diào)整合并的機(jī)構(gòu)、學(xué)校用地，村鎮(zhèn)邊角地。各地存量集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地。二是探索地方通過農(nóng)村集體土地整理折抵建設(shè)用地，并從中拿出一定比例用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地，并適當(dāng)減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費。三是根據(jù)福州市山區(qū)丘陵多、耕地少的情況，在不影響水土保持，不損害農(nóng)民權(quán)益，不污染，不浪費的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，來用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和其他工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、市（鎮(zhèn)、村）容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下，創(chuàng)業(yè)者家庭住宿租借房、臨時商業(yè)用房可視為經(jīng)營場所。創(chuàng)業(yè)者興辦符合無污染、安全、不擾鄰條件的小型加工項目，經(jīng)村鎮(zhèn)同意，允許在宅基地范圍內(nèi)搭建簡易生產(chǎn)用房，供電、供水等部門應(yīng)給予支持。同時，要防止借農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之名，亂圈地，亂占耕地搞創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)。
　　5、建立健全多元化的農(nóng)民工就業(yè)體系。一是建立健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。深入貫徹就業(yè)促進(jìn)法，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，特別要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工勞動保障工作平臺就業(yè)—培訓(xùn)—維權(quán)“三位一體”工作模式，保障城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，繼續(xù)清理針對農(nóng)民工的不合理收費和歧視性政策。二是積極提供就業(yè)信息。組織人員深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民工進(jìn)行走訪，宣傳就業(yè)扶持政策，解答就業(yè)和社會保障相關(guān)問題，將就業(yè)政策和崗位信息送到農(nóng)民工手中；利用工會職業(yè)介紹所，將各類企業(yè)崗位需求信息以發(fā)放宣傳手冊等形式，為農(nóng)民工提供就業(yè)信息；與通訊公司合作，用短信方式將用工信息發(fā)送到求職農(nóng)民工的手機(jī)中。三是拓寬就業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)揮政府投資和重大項目以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納推動農(nóng)民工就業(yè)作用，大力發(fā)展餐飲住宿、商業(yè)貿(mào)易、旅游觀光、文化體育、家庭服務(wù)、運(yùn)輸物流等面向生產(chǎn)和生活的第三產(chǎn)業(yè)，大力擴(kuò)大農(nóng)民工對外勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。
　　6、要加大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息、技術(shù)服務(wù)。鼓勵與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會中介機(jī)構(gòu)，分工合作，相互協(xié)調(diào)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心和中小企業(yè)情報中心，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場信息、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)，并組織交流活動、科技講座和政策咨詢，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)和配合創(chuàng)業(yè)者結(jié)合企業(yè)的實際需要開展職工上崗前和在職培訓(xùn)。將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，企業(yè)員工納入各地農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。鼓勵較大的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會辦職工學(xué)校、農(nóng)民工學(xué)校，有計劃地進(jìn)行在崗職業(yè)培訓(xùn)。目前，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)再就業(yè)工作基本完成，就業(yè)促進(jìn)法也開始正式實施，要讓農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)政策。要健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實行免費的農(nóng)村職業(yè)教育。面向市場，整合現(xiàn)有教育資源，公辦、民辦結(jié)合，加大政府對中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，鼓勵城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地合作招生辦學(xué)，廠校掛鉤。特別對于未能進(jìn)入中等職業(yè)教育的初高中畢業(yè)生，作為新增勞動力，增加投入，資助進(jìn)行半年至一年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
　　7、要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及方方面面，各有關(guān)部門要把支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入自己的職責(zé)范圍，建立分工明確，相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要重視基層，對有創(chuàng)造的工作，要跟蹤調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗。對于新出的措施，要抓好不同區(qū)域的試點工作，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計，做好農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查和農(nóng)民工統(tǒng)計口徑編制工作，提高農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究，及時提供農(nóng)民工動態(tài)變化情況，編制《福州農(nóng)民工監(jiān)測報告》。要大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康中的地位和作用，主動發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的好典型，及時表彰他們中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的光榮感、責(zé)任感和自信心。引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)愛和扶持創(chuàng)業(yè)，吸引更多農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

作者簡介：陳暉（1971～），男，福州市政府發(fā)展研究中心，經(jīng)濟(jì)師。郵編：350001