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提升福州城市形象的理論與實(shí)踐策略
http://www.sq-yy.com 2011-06-27 14:50:58 來(lái)源：福州社科網(wǎng)
［提要］城市形象是指能夠激發(fā)人們思想感情活動(dòng)的城市形態(tài)和特征，它對(duì)城市的發(fā)展具有重要意義；當(dāng)前，福州城市形象建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，取得一定成績(jī)也及存在不少問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題需要在明確城市定位、提高文明程度、培育文化軟實(shí)力、發(fā)掘歷史文化資源、美化城市空間和突出濱海濱江特色六大方面著力推進(jìn)城市形象建設(shè)。
［關(guān)鍵詞］福州城市形象策略
城市形象是指能夠激發(fā)人們思想感情活動(dòng)的城市形態(tài)和特征，是指一個(gè)城市的內(nèi)部公眾與外部公眾對(duì)該城市的內(nèi)在實(shí)力、外顯活力和發(fā)展前景的具體感知、總體看法和綜合評(píng)價(jià)。它所涉及的是與我們目前的城市規(guī)劃、城市管理、市容建設(shè)既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)全新的領(lǐng)域。
對(duì)城市的理解和認(rèn)識(shí)是體現(xiàn)城市特色，提升城市品位，打造精品城市的前提和保障。創(chuàng)建有特色的并且適合自己城市定位發(fā)展的城市形象能夠激發(fā)本城市民的主人翁意識(shí), 積極投身于城市建設(shè)和城市環(huán)境保護(hù)。城市形象是城市投資環(huán)境和旅游資源的重要組成部分, 能夠在外引內(nèi)聯(lián)、招商引資過(guò)程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用, 能夠吸引人流、物流、資金流和信息流的空間集聚, 使城市中心作用得到充分發(fā)揮, 積極有效地帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、福州城市形象
福州地處中國(guó)東南沿海，東瀕東海，與臺(tái)灣一水相望，是福建省省會(huì)城市，全省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。1984年被列為全國(guó)第二批國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海港口城市之一；1985年列為全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革綜合試點(diǎn)城市；多次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”和“全國(guó)雙擁模范城”，榮膺“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”等稱(chēng)號(hào)，連續(xù)七次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市（全國(guó)科教興市先進(jìn)市）、六次獲得全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。1999年、2003年、2005年，2009年，我市連續(xù)4次被中央文明委授予全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（一）福州城市形象特色
1、歷史悠久，生態(tài)良好
福州具有2200多年的歷史積淀，是中國(guó)古代“海上絲綢之路”的重要門(mén)戶。元至明清、近代歷史人物燦若群星，有海濱鄒魯、院士之鄉(xiāng)的美譽(yù)。閩都文化傳統(tǒng)散落在福州的街坊小巷里，投射在眾多的歷史建筑上，加上福州獨(dú)特的工藝品和傳統(tǒng)小吃、民諺方言、風(fēng)俗習(xí)慣、地方曲藝、戲劇等，構(gòu)成了福州地域文化的獨(dú)特魅力。工藝三寶體現(xiàn)了福州人的靈巧，閩菜小吃反映了福州人的味道。近年來(lái)，市政府投入40億元啟動(dòng)實(shí)施三坊七巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，還新修復(fù)了文廟大成殿、于山大士殿、高士其故居、鄧拓故居、鰲峰書(shū)院、林則徐紀(jì)念館新館、古田會(huì)館、閩王祠、帝師陳寶琛陳氏五樓、鼓樓前公園等歷史文物場(chǎng)所，歷史文脈得到延續(xù)，福州歷史文化名城風(fēng)貌和魅力得到了充分彰顯。
福州城在山中，山在城中，山川靈秀，環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)、閩江水質(zhì)長(zhǎng)期保持優(yōu)良水平，城市環(huán)境綜合整治定量考核成績(jī)連續(xù)七年居全省第一，在全國(guó)位居前列?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率全年保持在國(guó)家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。持續(xù)位列全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市前十位。2009年，福州市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為96 7%，在全國(guó)32個(gè)省會(huì)城市及直轄市中排名第四。城市建成區(qū)綠化率達(dá)35 77%，人均公共綠地面積10 61平米。不僅有溫泉古井、河海湖泊和小橋流水，而且茉莉清香怡人，古榕飄須。
2、僑、臺(tái)、海、港優(yōu)勢(shì)明顯
福州與臺(tái)灣一水相連，是祖國(guó)大陸離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，兩地關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，地緣、血緣、文緣、商緣、法緣關(guān)系密切。福州籍臺(tái)灣鄉(xiāng)親約75萬(wàn)人，臺(tái)灣的每個(gè)縣（市）都成立了福州同鄉(xiāng)會(huì)。福州還是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有華僑華人及港澳同胞270多萬(wàn)人，分布在世界110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。福州海岸線長(zhǎng)1137公里，約占福建省三分之一，直線長(zhǎng)135公里，共可建3萬(wàn)噸以上泊位碼頭130余個(gè)，其中可建5萬(wàn)噸以上泊位碼頭84個(gè)。福州曇石山也是福建海洋文化的發(fā)祥地之一。海洋經(jīng)濟(jì)正成為福州新興經(jīng)濟(jì)。
（二）福州城市形象面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
1、福州也存在固步自封，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通擁堵等負(fù)面形象，政府形象與政府效率還有待提高，市民素質(zhì)還有待提高。
2、城市形象個(gè)性化不突出。福州對(duì)于城市建設(shè)一直僅局限于舊城改造和城市綠化上，對(duì)城市形象建設(shè)方面重視不夠，個(gè)性不突出。個(gè)性化的城市形象，是指公眾對(duì)一座城市的總體布局、構(gòu)筑要件組合配套等外部形態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所形成的美好而獨(dú)特的印象。
3、對(duì)城市形象宣傳不力、不持久。在中央和地區(qū)大型媒體上的城市形象宣傳力度不夠，與大連、昆明、成都相比，福州對(duì)城市形象宣傳明顯不力。
4、福州城市旅游形象有待提升。旅游交通導(dǎo)引系統(tǒng)、旅游宣傳廣告、旅游咨詢(xún)服務(wù)窗口、旅游汽車(chē)停泊配套、景區(qū)游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不到位，影響城市旅游形象。
二、福州城市形象建設(shè)的主要內(nèi)容
當(dāng)前，福州在塑造城市形象方面，要把握規(guī)律、抓住特性、綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科教、交通、生態(tài)等多方面努力。特別是在統(tǒng)籌城市形象、規(guī)劃建設(shè)和管理的全過(guò)程中，都要增強(qiáng)文化意識(shí)。城市文明體現(xiàn)在形態(tài)文明、功能文明和素質(zhì)文明上。要以政府為主推動(dòng)城市精神文明建設(shè)，大力改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境形象。
（一） 明確城市定位，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)
1、 明確城市定位
城市定位的內(nèi)容是多方面的，包括城市空間、 特色、形象、功能、產(chǎn)業(yè)、文化、屬性、精神等方面的定位。要敢于接受?chē)?guó)際上先進(jìn)的城市發(fā)展構(gòu)想，如創(chuàng)意城市、低碳城市、知識(shí)城市等概念，并與創(chuàng)新城市品牌聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行謀劃。一旦定位確定下來(lái)，城市管理就要堅(jiān)持下去，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的傳播提高受眾對(duì)城市的認(rèn)知。
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象上，福州要努力強(qiáng)化“海峽西岸”、“省會(huì)中心”、 “濱江濱海港口”三個(gè)維度。一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)上的成就是軟實(shí)力得以提升的重要根源，人們不會(huì)平白無(wú)故地對(duì)一種文化感興趣，人們感興趣的文化往往是那種能夠引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的文化。所以，福州要進(jìn)一步挖掘作為福建省會(huì)城市的職能，充分發(fā)揮政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性，發(fā)揮既有的行政中心城市的作用，能動(dòng)地促進(jìn)福州成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)；提高在海峽西岸中的龍頭地位和輻射作用；強(qiáng)化港口城市和國(guó)家歷史文化名城的職能；提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
在城市文化形象上，福州要發(fā)揚(yáng)“海納百川、有容乃大”的城市精神，突出歷史文化名城的特色。城市形象的最大魅力來(lái)自與眾不同。城市形象建設(shè)要注重特色、突出文化個(gè)性原則。準(zhǔn)確定位城市文化對(duì)于塑造美好的城市形象意義深遠(yuǎn)。城市精神是城市文化的重要組成部分，是城市之魂。城市精神是城市歷史傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)、發(fā)展特征、時(shí)代風(fēng)貌和價(jià)值追求的總體現(xiàn)；城市精神是在一個(gè)更高的層次上引領(lǐng)、約束、激勵(lì)市民的行為規(guī)范，并把市民素質(zhì)引領(lǐng)到促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的作用軌道中。福州要繼承歷史形成的開(kāi)放寬容的傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)“海納百川、有容乃大”的城市精神。注意保持城市建筑的風(fēng)貌和特色、閩都民俗人情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成城市的獨(dú)特性。
2、 增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)
城市建設(shè)是一個(gè)藝術(shù)創(chuàng)造過(guò)程，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是城市規(guī)劃要有超前性，在時(shí)間上跨度要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設(shè)，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。二是城市規(guī)劃要有預(yù)見(jiàn)性，盡可能避免短期行為和重復(fù)建設(shè)，不要為子孫后代留下過(guò)多的憾事。三是城市規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性，既強(qiáng)調(diào)個(gè)性，又不能影響總體的風(fēng)格。四是城市規(guī)劃要有權(quán)威性。這種權(quán)威性是通過(guò)法律的保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的立法，絕不能因領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而更改城市規(guī)劃，影響城市的整體發(fā)展。
規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。人們形象地說(shuō)，規(guī)劃上管天，下管地，中間管空氣。對(duì)這樣一項(xiàng)極為重要的工作，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維。福州具有山水環(huán)抱的地理特點(diǎn)，又是個(gè)歷史悠久的文化名城，要根據(jù)自然環(huán)境、歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)等，抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編的報(bào)批工作。要堅(jiān)持沿江向海、顯山露水，加快“兩江四岸”修建詳規(guī)編制和城市景觀設(shè)計(jì)，構(gòu)筑“兩江潤(rùn)城、碧山環(huán)城、水鏈織城、青峰綴城”的山水城市景觀。要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、約束性，增強(qiáng)規(guī)劃的法律意識(shí)。
（二） 提高城市文明程度，塑造福州良好的文化形象
塑造城市形象內(nèi)在地承擔(dān)著促使兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展的任務(wù)。它通過(guò)一系列具體的文明創(chuàng)建活動(dòng)，把兩個(gè)文明建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，貫徹落實(shí)于城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中，具體分解、落實(shí)到各個(gè)城區(qū)、各個(gè)部門(mén)、單位乃至各個(gè)崗位和每個(gè)市民，形成上上下下各行各業(yè)群策群力，協(xié)同作戰(zhàn)的局面，既保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，又塑造了文明城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的良好形象。
城市形象的展現(xiàn)，不僅在于它的外觀形象，更重要的是其外觀形象所蘊(yùn)含的“精氣神”和市民素質(zhì)。一個(gè)城市的文化內(nèi)涵和市民素質(zhì)的整體狀況，決定著一個(gè)城市形象的水準(zhǔn)。要致力于塑造高素質(zhì)的市民形象、公務(wù)員形象、窗口形象和社區(qū)形象，營(yíng)造和諧的社會(huì)生活空間，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能真正樹(shù)立起城市的良好形象，從而使城市發(fā)展與人的發(fā)展協(xié)調(diào)同步。市民的行為是最重要也是最典型的市容市貌，也就是城市形象。市民在提供服務(wù)（如出租車(chē)司機(jī)、賓館酒店服務(wù)員、商場(chǎng)銷(xiāo)售貨員）時(shí)產(chǎn)生的顧客滿意度也是城市宣傳的一個(gè)重要途徑。
要把宜居城市建設(shè)與創(chuàng)建精神文明社區(qū)工作相呼應(yīng)，推進(jìn)社區(qū)（街道）安全、健康、綠化、美化、文化等方面工作。積極開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系和道德規(guī)范融入其中，在愉悅身心的同時(shí)陶冶情操，提高市民的文明素質(zhì)。
對(duì)外來(lái)務(wù)工人員給予更多的人文關(guān)懷，從開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)制度創(chuàng)新以及加強(qiáng)科學(xué)管理等方面進(jìn)行努力，促使農(nóng)民工市民化，以共享改革開(kāi)放成果推動(dòng)文明城市的共建，促進(jìn)城市的和諧與進(jìn)步，使城市生活富有人情味，居民具有歸屬感、幸福感。
（三）注重城市文化軟實(shí)力的作用，推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
文化力是通過(guò)具有凝聚力的地域文化激發(fā)出來(lái)的人的本質(zhì)的力量。它包含著兩個(gè)因素：一是智力因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有智力的支持，而要提高智力因素，就要大力發(fā)展文化教育事業(yè)。二是精神力量。它包括理想、道德、信念、價(jià)值觀等。這種力量具有激發(fā)力、導(dǎo)向力、感通力。激發(fā)力賦予經(jīng)濟(jì)以活力，導(dǎo)向力賦予經(jīng)濟(jì)以?xún)r(jià)值，感通力則賦予經(jīng)濟(jì)以組織效能。缺乏其中任何一種功能，或其中任何一方不適應(yīng)，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。
文化力要有文化網(wǎng)絡(luò)支撐。文化網(wǎng)絡(luò)包括文化場(chǎng)所、教育設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)以及公園名勝、文物景觀、旅游設(shè)施、博物館、圖書(shū)館、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、體育館等。要建設(shè)一批體現(xiàn)福州城市時(shí)代精神、歷史傳統(tǒng)、地方特色的文化設(shè)施，并使之發(fā)揮作用，持續(xù)為公共文化服務(wù)。
文化娛樂(lè)休閑是宜居城市重要的社會(huì)功能，要把娛樂(lè)休閑作為福州宜居城市建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容加以規(guī)劃和建設(shè)，努力為市民提供積極、健康、主動(dòng)的休閑方式。要充分利用海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”的大好時(shí)機(jī)，發(fā)揮福州溫泉、高爾夫等休閑資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引臺(tái)灣游客來(lái)榕休閑度假，把福州打造成為海峽西岸休閑之都。要突出文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和提升作用，努力培養(yǎng)市民愛(ài)城、擁城、護(hù)城的主人翁意識(shí)，發(fā)揚(yáng)城市精神，為城市發(fā)展提供人文動(dòng)力，增強(qiáng)城市的向心力和凝聚力。
要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的建設(shè)，借助迅猛發(fā)展的現(xiàn)代科技的手段，將豐富的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使更多市民感受福州文化的魅力。要通過(guò)打造“中國(guó)溫泉之都”、“中國(guó)漆藝之都”，讓閩都文化發(fā)揚(yáng)光大。
（四）發(fā)掘城市歷史文化資源，保持福州城市文化特色
文化對(duì)人來(lái)說(shuō)就是一種資源。文化資源不但是一個(gè)城市富民強(qiáng)市的源泉或動(dòng)力，并且可以轉(zhuǎn)化為財(cái)富。要使城市的文化資源釋放出應(yīng)有的文化軟實(shí)力，就必須針對(duì)各種文化資源所能發(fā)揮的潛能及其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)間作用，確定恰如其分的切入點(diǎn)和位置，亦即對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進(jìn)行宏觀的微觀的調(diào)整，使文化資源這一無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形的價(jià)值。城市的可持續(xù)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在城市物質(zhì)文明的永續(xù)利用上，更重要的應(yīng)體現(xiàn)在城市精神文明和文化功能的可持續(xù)發(fā)展上。在走向更高的物質(zhì)文明和精神文明的過(guò)程中，城市文化資源的保存和永續(xù)利用，將成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
宜居城市是傳承歷史文化，展示現(xiàn)代文明，有著濃厚鮮明的地方文化特色、人文關(guān)懷和良好公共道德的城市。福州有著悠久的人文歷史，城市的文化底蘊(yùn)十分深厚，關(guān)鍵是發(fā)掘不夠。因此，在宜居城市建設(shè)中要注重歷史文化的發(fā)掘和延伸，有意識(shí)地延續(xù)城市歷史脈絡(luò)，正確處理好保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)的關(guān)系，通過(guò)“找出來(lái)，保下來(lái)，串起來(lái)，融進(jìn)來(lái)，活起來(lái)”，把福州歷史文化的碎片串起來(lái)，保持城市的完整性、連續(xù)性、個(gè)性和文化性，增強(qiáng)城市宜居吸引力與輻射力。保持和塑造城市歷史延展軸，打通城市視線走廊與節(jié)點(diǎn)，將老城區(qū)以及新的片區(qū)與周邊主要自然景觀聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化人工環(huán)境與自然環(huán)境的交融。文化景觀能增添城市個(gè)性和文化特色，用文化景觀“裝扮城市”能營(yíng)造讓人產(chǎn)生留念感和歸屬感的人文氣息。因此，要重視文化景觀建設(shè)，加大對(duì)古建筑、古民居、名人故居、古街古巷、古樹(shù)名木、古園林、古作坊、古遺址等歷史性街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌地帶的保護(hù)。
要促進(jìn)歷史坊巷的保護(hù)與更新，對(duì)于厚重歷史積淀的老舊建筑，應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，在保持原生態(tài)的同時(shí)合理挖掘其歷史、文化價(jià)值，為福州“歷史文化名城”的城市定位守住一份應(yīng)有的文化底蘊(yùn)。當(dāng)前要繼續(xù)建設(shè)完善三坊七巷歷史文化街區(qū)、船政文化博物館、曇石山遺址博物館等旅游載體，增強(qiáng)閩都文化的旅游功能，通過(guò)發(fā)展旅游傳播福州歷史文化名城特色。
（五）美化城市空間，創(chuàng)造和諧城市環(huán)境
在城市形象建設(shè)上要改善城市環(huán)境，提高城市的服務(wù)水平，讓來(lái)訪者真實(shí)感受到城市的魅力；不同的城市自然稟賦會(huì)有很大的差異。對(duì)待自然資源與環(huán)境，如果給予重視并加以利用，城市會(huì)錦上添花；如果視而不見(jiàn)或開(kāi)發(fā)不當(dāng)，就會(huì)形成遺憾。美化城市既要讓人從宏觀上感到它的規(guī)模和氣魄，又要讓人從微觀上體會(huì)到它的優(yōu)雅和舒適、協(xié)調(diào)美觀，其關(guān)鍵是首先應(yīng)該有文化意義上的深度，即文化的內(nèi)涵。一個(gè)城市不能只是許多柏油馬路的交叉和高大建筑的羅列，而應(yīng)該是建筑藝術(shù)和優(yōu)美環(huán)境的結(jié)合，應(yīng)體現(xiàn)這個(gè)城市的歷史、傳統(tǒng)和風(fēng)情。
空間環(huán)境的文化品位包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是不斷創(chuàng)造新的特色，包括新建景點(diǎn)和在原有基礎(chǔ)上的不斷完善和美化，二是控制污染，包括控制對(duì)自然環(huán)境的種種污染和對(duì)人文環(huán)境造成的視覺(jué)污染等。在城市的空間環(huán)境中，景點(diǎn)、標(biāo)志性建筑、廣場(chǎng)、公園、街景，具有紀(jì)念性、歷史性或趣味性的雕塑、壁畫(huà)、噴泉等均成為美化空間環(huán)境的要素，有的則往往成為城市空間環(huán)境的點(diǎn)睛之筆。城市的道路、廣場(chǎng)、水景、雕塑、路燈、欄桿、壁畫(huà)、標(biāo)志、路牌、門(mén)牌、公共汽車(chē)站牌，各類(lèi)戶外廣告等等都應(yīng)系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)彼此間的關(guān)系，不能機(jī)械重復(fù)，雜亂無(wú)章。道路在城市中起著舉足輕重的作用，不僅要考慮其通達(dá)能力，還要從外觀、色彩、環(huán)境、區(qū)位、網(wǎng)絡(luò)、空間組合等角度考慮其美學(xué)功能，追求道路的橫向美、路網(wǎng)美、線形美、交叉口美、綠化美和服務(wù)設(shè)施美等。街頭巷尾是最能顯示城市臉面的地方，應(yīng)作為改善城市視覺(jué)識(shí)別的重要內(nèi)容。比如，隨著生活節(jié)奏的加快，普通市民對(duì)輕松、休閑的公共場(chǎng)所的需求也在提高，建設(shè)幾條步行街、露天吧、專(zhuān)業(yè)街等以緩解生活的緊張，既可體現(xiàn)城市的特色又能創(chuàng)造城市以人為本的文化氛圍和生活情調(diào)。城市公共空間包括公園、綠地、廣場(chǎng)等休憩空間，是保證日照、通風(fēng)等人類(lèi)生理需求的必需空間，也是居民開(kāi)展日常交流、散步休閑、鍛煉游憩、休閑娛樂(lè)、舒緩壓力、提升居住舒適度的重要場(chǎng)所。
城市形象是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)上的直觀反映。一個(gè)城市的良好形象，不僅能折射出城市的魅力，同時(shí)能形成宜居凝聚力。福州在城市建設(shè)方面雖然取得不少成績(jī)，但是，福州城市空間、景觀設(shè)計(jì)等形象塑造工作還相對(duì)薄弱，缺乏大手筆，沒(méi)有形成極具個(gè)性化的美好形象，山水城市的自然特色格局也未充分發(fā)揮。目前我市中心城區(qū)仍存在可見(jiàn)空間的開(kāi)敞性較低，公園數(shù)量和布局不合理等問(wèn)題，因此，要加大公園建設(shè)力度，努力為居民提供分布合理，具有城市休閑與生態(tài)綠化功能的活動(dòng)場(chǎng)所。福州城區(qū)高樓大廈邊上還有眾多無(wú)商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值且影響市容的破舊棚屋，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地將它們拆遷改造成街頭公園。要針對(duì)我市園林建設(shè)缺乏特色和文化定位現(xiàn)象，對(duì)每個(gè)公園的主題進(jìn)行個(gè)性文化策劃，將福州獨(dú)特人文環(huán)境、古建筑、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)文化等歷史文化元素融入到景觀設(shè)計(jì)中，為人們提供視覺(jué)景觀享受和文化品位欣賞，使人文景觀因自然景觀而添輝,自然景觀借人文景觀而增色。
隨著城市空間的外拓，結(jié)構(gòu)的伸展，一方面應(yīng)努力恢復(fù)“三山兩塔”的城市布局；另一方面則必須把福州未來(lái)的空間放在“大三山”———即鼓山、旗山、五虎山的特色格局下統(tǒng)籌考慮，并通過(guò)軸線、天際輪廓和開(kāi)放空間的設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)山水格局向“大三山”的特色格局轉(zhuǎn)變。要精心做好城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)，除了加強(qiáng)建筑、園林等為主的空間形態(tài)規(guī)劃和各類(lèi)自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市景觀設(shè)計(jì)外，還要注意加強(qiáng)城市主干次道、大型公建等重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃。要繼續(xù)開(kāi)展閩江兩岸和城市主要道路、主要內(nèi)河兩側(cè)建筑物立面景觀改造，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市亮化工程，加大拆除違章建筑、戶外廣告清理等專(zhuān)項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步改變雜亂的城市市容面貌。色彩是創(chuàng)造舒適、宜人、美觀的人居環(huán)境重要手段，是彰顯一座城市藝術(shù)品位、風(fēng)貌特色和個(gè)性非常重要的“一筆”。福州城市色彩意識(shí)和色彩管理相對(duì)滯后，各色雜亂的廣告牌，紛繁色彩的大樓，讓城市視覺(jué)美感不足。因此，要將城市色彩納入城市規(guī)劃管理范疇，制定福州城市色彩規(guī)劃和區(qū)域用色指南規(guī)范，控制引導(dǎo)城市整體色調(diào)，提高福州城市美感。
（六）突出濱海濱江特色，構(gòu)建福州特色城市生態(tài)系統(tǒng)
要加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)內(nèi)河、環(huán)境衛(wèi)生、突出濱海濱江特色，構(gòu)建福州特色城市生態(tài)系統(tǒng)。
一是繼續(xù)實(shí)施“顯山露水”工程。做好城區(qū)4 7座山體保護(hù)和景觀整治規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)山體綠化植被和景觀塑造，優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“山在城中，城中見(jiàn)山”的特色。綠化和美化鼓山、鼓嶺、北峰、旗山、五虎山等環(huán)城眾山，形成城市外圍生態(tài)圈和涵養(yǎng)區(qū)，使郊區(qū)的綠色山林、田園、水體、天然濕地、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景區(qū)與市區(qū)內(nèi)的各類(lèi)綠地成為一個(gè)有機(jī)整體，滿足居住在城市的人們“與自然和諧”的心理愿望，或“回歸自然”的野趣追求。
二是發(fā)揮內(nèi)河水系在構(gòu)成城市景觀、傳承古都文化、保護(hù)環(huán)境等方面的重要作用。要加大內(nèi)河綜合整治力度，保護(hù)好建城區(qū)100多條內(nèi)河和剩余的水域、濕地，做好水系規(guī)劃、水環(huán)境治理規(guī)劃，河流景觀規(guī)劃，通過(guò)創(chuàng)建水景觀、恢復(fù)水生態(tài)、挖掘水文化，將內(nèi)河兩岸開(kāi)辟成半人工的特色公園、休閑區(qū)和風(fēng)格各異的親水點(diǎn)，構(gòu)成多樣性的城市山水空間形態(tài)的景觀帶和濱水人居環(huán)境。當(dāng)前要突出光明港等城市內(nèi)部水巷的綠楔風(fēng)廊作用，真正做到引水入城，以水活城，發(fā)揮閩江、烏龍江兩岸特色資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)溫泉資源的綜合利用，注重三江口濕地保護(hù)，維護(hù)生態(tài)格局的完整性。
三是提高綠化水平。要通過(guò)規(guī)劃建綠、拆墻透綠、河岸增綠、庭院添綠、廣場(chǎng)鋪綠、屋頂布綠，使綠化空間由平面向立體發(fā)展，增加綠視率，營(yíng)造具有親和性的、人與自然和諧共生共存的綠色宜居環(huán)境。要強(qiáng)化植物配置的季節(jié)變化，應(yīng)用開(kāi)花植物、色葉植物構(gòu)建具有地帶性特征的春季似錦的繁花、秋季如畫(huà)的色葉植物景觀，豐富我市城市觀賞性色彩。鄉(xiāng)土樹(shù)種是構(gòu)成地方性自然景觀的主角，也是反映地區(qū)性自然生態(tài)特征的基調(diào)樹(shù)種，要從保護(hù)自然和保護(hù)物種多樣性的角度，注意種植鄉(xiāng)土樹(shù)種，合理配置地帶性特征的植物群落，發(fā)揮綠化的最大生態(tài)效益和景觀效益。在江河沿岸、道路綠化帶多種植茉莉花、榕樹(shù)，展示福州市花市樹(shù)的風(fēng)采與魅力，讓福州變得更加多姿多彩，香氣宜人。
四、福州城市形象建設(shè)的重要項(xiàng)目
（一）改造和完善城市標(biāo)識(shí)指標(biāo)系統(tǒng)
城市的標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)是城市的表情，良好標(biāo)識(shí)指示就像一個(gè)彬彬有禮的主人，熱情、親切地歡迎每一位來(lái)賓。隨著福州東擴(kuò)南進(jìn)，建設(shè)東部新城、馬尾新區(qū)等措施推進(jìn)，城市規(guī)模日益擴(kuò)大。作為一個(gè)生態(tài)宜人的歷史文化名城和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的濱江濱海省會(huì)城市，福州的城市道路景觀的標(biāo)識(shí)指標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)該是更加開(kāi)放而有文化?？梢詤⒖紘?guó)際通用的雙語(yǔ)或三種語(yǔ)言對(duì)照表示法，地名、路名、街道名和重要的景點(diǎn)、標(biāo)志性建筑均應(yīng)作為城市標(biāo)識(shí)和指示的重要內(nèi)容來(lái)考慮。要在考察調(diào)研國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市做法基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參與決策，使福州的城市標(biāo)識(shí)、指示系統(tǒng)成為城市形象的亮點(diǎn)。
城市標(biāo)志性建筑對(duì)城市形象起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。城市街景、城市雕塑、城市壁畫(huà)、市標(biāo)、市樹(shù)市花等見(jiàn)證城市發(fā)展，體現(xiàn)城市標(biāo)志；要重視書(shū)店、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館、音樂(lè)廳、大戲院等文化地標(biāo)的建設(shè)，展示城市形象面貌，美化城市形象，進(jìn)而傳播城市形象。
（二）建立城市形象管理中心，促進(jìn)城市形象的品牌傳播
1、城市形象管理中心的任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)研和明確城市的形象定位，策劃塑造城市形象的重大事件或?qū)σ愿Ｖ菔忻x舉辦大型活動(dòng)，對(duì)涉及全國(guó)或國(guó)際性交流的項(xiàng)目進(jìn)行形象設(shè)計(jì)和方案策劃，要合理包裝、集中力量宣傳福州先進(jìn)制造業(yè)、榕臺(tái)交流、閩都文化和海峽旅游等方面的品牌，使之在人們心目中留下深刻鮮明的印象；
2、對(duì)城市發(fā)生的突發(fā)性事件（危機(jī)事件）作出迅速反應(yīng)，從公關(guān)的專(zhuān)業(yè)角度去遏止事態(tài)發(fā)展，用有效快捷的手段去獲得大眾的理解信任、支持和合作，用專(zhuān)業(yè)的策略和方式進(jìn)行公共溝通和危機(jī)處理，以減少突發(fā)性事件對(duì)城市形象的損失；進(jìn)行大眾輿論調(diào)查工作，及時(shí)了解各類(lèi)有關(guān)城市形象的信息上報(bào)決策機(jī)構(gòu)，并且研究國(guó)內(nèi)外城市形象動(dòng)態(tài)，以利借鑒。
3、積極參加城市形象相關(guān)評(píng)選活動(dòng)，并做好相應(yīng)宣傳工作。每個(gè)城市都要積極創(chuàng)造條件搞好城市軟、硬環(huán)境建設(shè)。積極參與能提升城市形象的一些榮譽(yù)性評(píng)選活動(dòng)，諸如中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市、中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市等等。參評(píng)一方面可極大地促進(jìn)城市形象建設(shè)和發(fā)展，另一方面也可以借此機(jī)會(huì)提高城市的知名度和影響力。如果能獲得相應(yīng)榮譽(yù)，則又極大地提高了城市的美譽(yù)度。
（三）辦好5 18、6 18等大型經(jīng)貿(mào)文化展會(huì)，大力推廣福州的良好形象
福州已連續(xù)舉辦十幾屆的“5 18海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”，在全國(guó)具有一定的知名度。福州市應(yīng)充分借助這一有利平臺(tái)，提高層次，擴(kuò)大規(guī)模，特別是要打響“海峽”牌，廣泛對(duì)外推介，擴(kuò)大福州的知名度和影響力。同時(shí)，應(yīng)利用舉辦或創(chuàng)新其他各類(lèi)博覽會(huì)，特別是舉辦全國(guó)性博覽會(huì)（如煤炭會(huì)、綠博會(huì)、海峽版權(quán)貿(mào)易會(huì)、漆博會(huì)）的契機(jī)，加大城市對(duì)外宣傳介紹力度，樹(shù)立城市良好文化形象。此外，還要走出去，積極參加各種投資貿(mào)易、文化交流的展會(huì)，廣泛宣傳福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境等，以文化親情為人脈紐帶，推進(jìn)榕臺(tái)交流先行先試和城市的開(kāi)放融合；同時(shí)要積極主動(dòng)地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)、分工和合作，兼收并蓄，樹(shù)立福州良好的開(kāi)放形象和經(jīng)濟(jì)形象。
（四）建設(shè)海峽西岸文化中心和閩臺(tái)文化交流的前沿平臺(tái)
福州要大力弘揚(yáng)“海納百川，有容乃大”的城市精神，福州有不排外的歷史文化傳統(tǒng)，歷來(lái)沒(méi)有狹隘的地域觀念，未來(lái)要以更寬廣的胸襟廣泛接納各式各樣的生產(chǎn)要素、文化要素、管理要素、人才資源。福州歷史上出了很多文化名人，也遺留有大量文物古跡，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，要挖掘福州悠久的歷史文化資源，重在運(yùn)作，形成品牌效應(yīng)，將潛在的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)福州的文化軟實(shí)力。要弘揚(yáng)福州“崇文重教”的傳統(tǒng)，教育關(guān)系一個(gè)城市的科技實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。福州出過(guò)高魯、侯德榜、陳景潤(rùn)等大批科技精英和鄭振鐸、冰心、林徽因等文化名人。他們是福州知名度和美譽(yù)度的載體。福州要建設(shè)更多的公共文化設(shè)施和大學(xué)，吸引更多優(yōu)勢(shì)人才到福州，增強(qiáng)城市政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各方面實(shí)力。
要充分挖掘榕臺(tái)歷史和民俗文化資源，注重發(fā)揮民眾的主體作用，搭建更多有效的平臺(tái)，積極創(chuàng)新交流形式和內(nèi)容，先行先試，擴(kuò)大榕臺(tái)文化交流的規(guī)模，提高榕臺(tái)文化交流的水平，努力把福州打造成海峽兩岸文化交流的前沿平臺(tái)。
（五）健全規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境, 優(yōu)化社會(huì)安全秩序,樹(shù)立良好政府形象
廉潔高效的政務(wù)環(huán)境是城市形象的重要組成部分。政府形象建立在政府管理、政策實(shí)施、辦事效率、公共服務(wù)等各個(gè)方面，由公務(wù)員日常業(yè)務(wù)工作所體現(xiàn)。良好的政府形象既是一種投資環(huán)境，又是一種經(jīng)濟(jì)資源，影響、推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展。要推動(dòng)公共決策的科學(xué)化、民主化，強(qiáng)化官民溝通、政企對(duì)話，及時(shí)傳遞信息，保障公民知情權(quán)，尊重市民的主體地位，共同建設(shè)人民城市，從而樹(shù)立良好政府形象。要繼續(xù)完善績(jī)效評(píng)估和網(wǎng)上行政批審的經(jīng)驗(yàn)作法，提高行政效率，提升窗口服務(wù)單位的服務(wù)形象,優(yōu)化投資軟環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府公職人員工作作風(fēng),加快依法行政步伐，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的投資消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境形象；
維護(hù)公共安全,是宜居城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ),是滿足居民安居樂(lè)業(yè)需求的基本保證。要把加強(qiáng)社會(huì)管理、提高公共安全度作為現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的著力點(diǎn)，以安全、安寧為目標(biāo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力打造“平安福州”，構(gòu)建吏治清明、司法公正、治安良好的社會(huì)民生安全環(huán)境。
作者簡(jiǎn)介：楊濟(jì)亮(1975~)，男，福州市社科院辦公室主任,助理研究員。郵編：350004
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