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福州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析
http://www.sq-yy.com 2011-03-15 09:47:41 來源：福州社科網(wǎng)
［提要］近年來，福州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，一批具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)(集團)得到了成長，形成一支專門從事生物醫(yī)藥科發(fā)和生產(chǎn)的人才隊伍，生物醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高。今后，加快福州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應大力大力發(fā)揮好政策的引導作用，拓展投融資渠道，加強產(chǎn)學研聯(lián)盟，加快生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺建設(shè)，提升技術(shù)水平，建設(shè)國家級的生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
［關(guān)鍵詞］福州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代生命科學理論為基礎(chǔ),利用生物體及其細胞的、亞細胞的和分子的組成部分，結(jié)合工程學、信息學等手段開展研究及制造產(chǎn)品，或改造動物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品質(zhì)、特性，進而為社會提供商品和服務手段的綜合性技術(shù)體系。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被公認為21世紀最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是福州的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，為今后的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、福州市生物醫(yī)藥發(fā)展狀況
（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來，福州市委、市政府有針對性的加大了對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持，促進了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭龃?。2008年，福州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值109 16億元（包括廣義生物產(chǎn)業(yè)），同比增長24 72%；實現(xiàn)工業(yè)增加值49 12億元，占福州市生產(chǎn)總值的5 80%；全年共完成銷售收入104 25億元，同比增長23 31%；實現(xiàn)利稅13 62億元，比上年增長23 67%。二是產(chǎn)業(yè)地位提高。2008年底，福州市共有生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)30多家，占全市醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的36%，生物醫(yī)藥總產(chǎn)值近17億元，占全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值42%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已粗具規(guī)模。三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)逐漸起步。2009年9月，福州市在閩侯南嶼搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，擬將建成集重點發(fā)展疫苗、基因工程藥物、診斷試劑和生物醫(yī)學分析儀器、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)品五位于一體生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)建成后，將著力打造研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造、物流配送、教育培訓于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
（二）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)逐漸形成
近年來，隨著《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》和國家重大新藥創(chuàng)新計劃等醫(yī)藥行業(yè)政策的密集出臺，國家對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷得到增強，國家醫(yī)改方案的推出又為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊施展空間；在這種大背景下，福州積極采取各項有力措施，推動我市生物醫(yī)藥企業(yè)通過實施資產(chǎn)并購重組、技術(shù)改造、產(chǎn)學研合作等方式促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源的聚集，促進生物醫(yī)藥企業(yè)的快速發(fā)展，逐步形成具有一定競爭優(yōu)勢的大企業(yè)(集團)。目前，全市已涌現(xiàn)出了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較大規(guī)模的重點生物生產(chǎn)企業(yè)，如福興醫(yī)藥、福抗藥業(yè)等企業(yè)，這些大型企業(yè)充分利用自身的規(guī)模優(yōu)勢，積極引進利用國內(nèi)外醫(yī)藥戰(zhàn)備投資者技術(shù)和生產(chǎn)工藝，迅速提升了企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。
（三）技術(shù)水平不斷提升
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高科技的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)水平的高低決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，目前，福建師大和福建微生物研究所發(fā)酵工程研究、福州大學酶工程研究、福建醫(yī)大基因工程研究等方面的成果在國內(nèi)處于較高水平。高素質(zhì)的科研隊伍是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作的基礎(chǔ)。2007年，全市從事生物醫(yī)藥科技活動人員已達千余人。與此同時，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務平臺的建設(shè)也已起步，2007年福州市成立生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，該中心依托福州金山科技企業(yè)孵化器和福州長富星新藥開發(fā)科技有限公司、福建福大百特科技發(fā)展有限公司等企業(yè)開展生物醫(yī)藥的技術(shù)創(chuàng)新活動，為福州市從事生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、中藥現(xiàn)代技術(shù)應用以及制劑新技術(shù)、新品種研發(fā)的企業(yè)、高校和科研院所研究人員提供了一個自主創(chuàng)新的平臺，為福州市的生物醫(yī)藥中小企業(yè)提供了集新藥篩選、檢驗檢測、中試生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、信息服務為一體的公共技術(shù)服務體系。
（四）投資主體日漸增多
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景加上省市政府的大力支持，吸引了大量的社會資金爭相進入生物醫(yī)藥行業(yè)。 2010年，福建天香股份有限公司決定淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進軍生物制藥產(chǎn)業(yè)，計劃投資1 1億元建設(shè)3個生物工程和生物制藥企業(yè)；福建新大陸股份有限公司把生物制藥作為該公司3大高科技產(chǎn)業(yè)支柱之一。大量社會資金的投入，推動了福州生物醫(yī)藥項目研發(fā)，提升了福州生物醫(yī)藥產(chǎn)品的競爭力，一批有競爭力的生物制藥產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場，如福州泰普生物有限公司等生產(chǎn)的診斷試劑盒在國內(nèi)市場有一定份額。
二、存在問題
（一）企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量較弱
目前，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對于其它的支柱產(chǎn)業(yè)，仍處于弱勢地位。2008年，生物醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值份額很小。與全國其它省會城市相比，福州市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對落后。目前，全省生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值位居全國第19位，企業(yè)規(guī)模不夠大，只有個別幾個生物醫(yī)藥產(chǎn)品在全國有競爭力。
（二）人才吸引不足，尖端人才稀少
生物醫(yī)藥作為高科技行業(yè)，其成長的核心力量在于研發(fā)能力，因此專業(yè)人才團隊的建設(shè)對于一個生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。與北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，對人才的吸引力不足，限制了高水平的海外歸來人員到福建發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一是人才總量不足，對人才的吸引力不夠。目前我市高校，生物工程類專業(yè)研究機構(gòu)不多，本土技術(shù)力量十分有限，許多生物制藥企業(yè)不得不舍近求遠尋找技術(shù)合作伙伴。二是高尖端人才稀少。在調(diào)查的企業(yè)中，反映企業(yè)缺人才的占42 8%的，特別是市場開發(fā)頂端人才。受工資、待遇等因素的影響，八成以上企業(yè)反映很難招聘到優(yōu)秀人才。三是政府鼓勵吸納高端人才政策宣傳不足。近年來，各級政府鼓勵高新技術(shù)發(fā)展，并提供相應的優(yōu)惠政策，但較多的生物醫(yī)藥企業(yè)對相關(guān)的政策認知度不夠，導致政府鼓勵吸納人才的政策作用力沒有充分發(fā)揮。如仙芝樓生物醫(yī)藥有限公司引進中科院院士和麻省理工大學的博士進入其研發(fā)中心工作，但引進這些人才并未享受政府的配套優(yōu)惠政策，企業(yè)對如何申報享受這些優(yōu)惠政策也覺得較為茫然。
（三）資金較為緊缺，創(chuàng)新能力不強
生物醫(yī)藥行業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、長周期、高風險的產(chǎn)業(yè)，一種新藥從研發(fā)到上市一般都要經(jīng)歷十余年的時間，無論是在創(chuàng)業(yè)初期還是維持其成長的階段都需要大量資本支持的產(chǎn)業(yè)。調(diào)查中，企業(yè)普遍反映資金較為緊缺。面對高額的研發(fā)費用和新藥研發(fā)是一項時間長、耗資巨大，而且成功率很低的工程，只有投入足夠的時間和資金才可能出成果，造成了我市生物制藥企業(yè)創(chuàng)新能力不強，多年來一直在走仿制藥的道路。
三、建議與對策
（一）合理制定規(guī)劃，靈活調(diào)節(jié)政策
目前福州市生物醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題未根本解決，沒有一個統(tǒng)籌的規(guī)劃，極易造成重復生產(chǎn)，市場同質(zhì)化競爭加劇，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。建議政府有關(guān)部門要加強對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工指導，要借助“6 18”提供的平臺，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥項目，加速成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
（二）拓寬中小企業(yè)的融資渠道
生物制藥企業(yè)是一個無論是在創(chuàng)業(yè)初期還是維持其成長的階段都需要大量資本支持的產(chǎn)業(yè)。雖然我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值迅速增長，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并未吸收到足夠的發(fā)展資金。由于資金投入的嚴重不足，我市生物醫(yī)藥企業(yè)一般規(guī)模都比較小、利潤低、產(chǎn)品競爭力差。特別是在研發(fā)方面的情況不盡如人意，總體新藥研發(fā)水平不高。目前，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金渠道相對單一，以企業(yè)自籌和國家項目基金支持為主，缺少風險投資基金和證券金融市場的支持，因此，要建立生物醫(yī)藥項目的技術(shù)評估平臺，為風險資本進入、退出創(chuàng)造條件，鼓勵民營資本、風險投資基金介入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；采取優(yōu)惠政策，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新信貸政策，促進有實力的生物醫(yī)藥企業(yè)上市融資。
（三）加大工作力度，積極申報國家級生物基地
到目前為止，全國經(jīng)認定的生物領(lǐng)域國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地城市共達22個，我市尚未有城市入選。當務之急應加大工作力度，力爭我市納入國家級生物基地范圍?；氐慕ㄔO(shè)對于營造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、大規(guī)模聚集國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、盡快形成具有國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)增長極、輻射和帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系的框架快速發(fā)展起到了重大作用。爭取在國家基地品牌效應和一系列支持政策的引導下，集聚一批具有較強實力的創(chuàng)新企業(yè)，為促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）加強產(chǎn)學研聯(lián)盟建設(shè)
生物醫(yī)藥業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程包括：研發(fā)、中試、生產(chǎn)和市場四個階段。最終實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化是生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈的最后一個環(huán)節(jié)也是最重要的一個環(huán)節(jié)。目前在美國有兩種模式實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化：一種是通過專業(yè)力量幫企業(yè)申請專利，做知識產(chǎn)權(quán)的管理，或者是幫助企業(yè)做市場推廣；另一種方法則是將科研成果轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，把試驗費用和時間轉(zhuǎn)嫁出去，出口無形產(chǎn)品，把中間環(huán)節(jié)外包出去。但這兩種模式做得都不徹底。通過對上海生物醫(yī)藥企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應當通過建立一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟，來加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術(shù)的主體，企業(yè)應努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)作、聯(lián)合。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，以企業(yè)開發(fā)中心為主體，組織產(chǎn)學研緊密圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，集中進行技術(shù)開發(fā)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)某些技術(shù)的跨越式發(fā)展。同時鼓勵以重大項目為紐帶，建立多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)盟。事實上，現(xiàn)在要完成成果轉(zhuǎn)化已不只需打通產(chǎn)、學、研三個環(huán)節(jié)，還應包括政府、融資以及相關(guān)服務。要做好這個多要素的聯(lián)盟，就需要搭建技術(shù)服務平臺和投資孵化基地。
（五）要建立新型研發(fā)服務平臺
由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化所需的巨額資金和現(xiàn)有企業(yè)一體化程度低，生物醫(yī)藥企業(yè)尤其需要技術(shù)、信息交流平臺，實現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)自主創(chuàng)新成本。這個共享的平臺應該主要包括技術(shù)、市場信息交流的平臺和產(chǎn)品技術(shù)評估。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建立的一種能為科學家、企業(yè)、資本服務的研發(fā)服務平臺正在受到矚目。這個平臺把新藥研發(fā)的流程拆分以后標準化，在新藥研發(fā)首端（科研）到尾端（銷售）環(huán)節(jié)都形成了利益共享、風險共擔的機制，并且這個平臺能夠反復使用，因而能夠降低研發(fā)企業(yè)的風險和成本，更重要的是其能充分利用中國高校和研究所的力量，效率很高。 成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務現(xiàn)代化"的主線，鞏固發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學制藥、醫(yī)療器械三個優(yōu)勢領(lǐng)域，積極培育生物制藥、生物農(nóng)藥、工業(yè)生物三個潛力領(lǐng)域，加快發(fā)展研發(fā)服務、成果轉(zhuǎn)化、市場流通三個領(lǐng)域的重點任務。
作者簡介：朱劍修（1963~），男，福州市社會科學院經(jīng)濟社會所副所長。郵編：35004
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