*2010年福州市中國特色社會主義理論體系研究基地重點課題

 

 

［提要］城市綜合體能提高城市空間和土地利用率，增加就業(yè)和人氣，提升城市品位，加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是福州城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造的重要手段之一，是貫徹省委“城市建設戰(zhàn)役”的重要抓手，對轉變福州城市發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實意義。目前福州的城市綜合體開發(fā)建設尚處于起步階段，應借鑒國內先進城市經(jīng)驗，大力發(fā)展城市綜合體，進一步推動新區(qū)開發(fā)和舊城改造，促進福州城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

［關鍵詞］城市綜合體對策建議

 

 

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。自上個世紀法國拉德芳斯建立起第一個城市綜合體項目以來，這種業(yè)態(tài)在世界各地均取得了巨大成功，美國洛克菲勒中心、日本六本木、北京華貿中心等城市綜合體皆成為體現(xiàn)城市繁華的標志區(qū)域，并被視為耀眼的城市名片。我們認為，在新一輪的舊城改造和新城區(qū)建設中，福州要通過全面加快建設城市綜合體推動城市可持續(xù)發(fā)展。

一、福州發(fā)展城市綜合體的必要性

（一）大力發(fā)展城市綜合體能有效滿足我市消費需求，有利于提升商業(yè)檔次，促進高端零售業(yè)態(tài)發(fā)展，是提高福州城市品位和價值的戰(zhàn)略需要。

    近5年來我市消費需求正在快速增長之中，社會消費品零售總額增長率都在20％左右；2010年我市社會消費品零售總額達1560億元，比增20　6%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8　5％。城市綜合體為消費者塑造了良好的購物氛圍，營造優(yōu)越的消費環(huán)境，可以很好地刺激我市消費需求，滿足市民提升消費檔次的需要，為培養(yǎng)購買力、升級消費者個人生活品質做出貢獻。新開發(fā)的城市綜合體中很多都是國內外知名企業(yè)或500強企業(yè)，且綜合體各建筑體的檔次高，多以高層建筑為主，服務定位標準高，其中不少是以五星級的標準規(guī)劃建設。有的綜合體就是由世界零售業(yè)巨頭開發(fā)，其零售業(yè)態(tài)都是以國際化商業(yè)購物中心模式進行定位和經(jīng)營，如海西奧特萊斯城市綜合體等。入駐綜合體的企業(yè)和品牌也多以國內外知名大企業(yè)和國際品牌為主。以商業(yè)零售業(yè)為主要特征的城市綜合體的建成將有助于引進一批知名企業(yè)和國際一線商品品牌，可充分滿足各類階層的消費需求，實現(xiàn)我市零售業(yè)和高端百貨業(yè)向國際化商業(yè)購物中心跨越式發(fā)展。城市綜合體不但使自己的地塊價值提高，也帶動整個周邊土地、住宅綜合價值的提高，從而提升城市品位，成為城市的地標和名片。

（二）大力發(fā)展城市綜合體是增加城市就業(yè)和提高城區(qū)人氣的戰(zhàn)略需要，能滿足我市投資性需求，有效促進總部和樓宇經(jīng)濟發(fā)展。

    城市綜合體的經(jīng)濟功能是核心功能，城市綜合體是當?shù)囟愂盏闹饕獊碓矗谴碳そ?jīng)濟發(fā)展的重要手段和提供就業(yè)機會的主要渠道。以幾個運營中的城市綜合體為例。北京華貿中心自2007年9月竣工并投入運營后，產(chǎn)生了強大的聚合效益，已在華貿商圈云集了1100多個國際品牌，創(chuàng)造了20000多個就業(yè)崗位；建筑面積44萬平方米的蘭州萬達商業(yè)廣場項目，可解決8000人~10000人的就業(yè)。各個城市綜合體都成為提供就業(yè)崗位主要來源，在我市新建成的金融街萬達廣場中，至2011年初，己成功吸納約10000個就業(yè)崗位，且還存在一定用工缺口，因此從保障民生、增加城市就業(yè)、積聚人氣等方面考慮，福州更應加快步伐發(fā)展城市綜合體。

我市總部和樓宇經(jīng)濟主要集中在核心商圈，其中鼓樓區(qū)約占70％。近幾年投資我市商貿服務業(yè)的企業(yè)不斷增加，總部和樓宇經(jīng)濟對高級寫字樓一直保持著旺盛需求，其租金價格也長期處在高位運行。隨著核心商圈商業(yè)地產(chǎn)資源大量減少，總部和樓宇經(jīng)濟所需房源已經(jīng)難以滿足大公司入駐的要求，這將直接影響我市總部和樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，因此，大力發(fā)展城市綜合體不僅為我市提供充足的中高檔寫字樓房源和相配套的服務業(yè)，滿足不同企業(yè)的商務需求，且能夠有力促進總部和樓宇經(jīng)濟發(fā)展。城市綜合體既是總部和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，又是服務業(yè)發(fā)展的強大助動力。

（三）大力發(fā)展城市綜合體不僅能擴大商圈規(guī)模，促進服務產(chǎn)業(yè)集聚，也能解決福州城市建設發(fā)展與土地資源緊張的戰(zhàn)略性矛盾。

    長期以來，我市大型商業(yè)網(wǎng)點主要集中在核心商圈內。新建設的城市綜合體主要分布在我市核心商圈外的發(fā)展新區(qū)。這些新區(qū)急需建設一大批商業(yè)網(wǎng)點、大型高檔次的商場和新的繁華商圈，而每一個城市綜合體具有服務面積大、輻射范圍廣的特點，很好的適應了新區(qū)網(wǎng)點建設和配套的要求。同時城市綜合體可以有效地集聚眾多的商貿服務企業(yè)，形成商業(yè)集群效應，進而有助于帶動和促進繁華商圈的形成和向城市外圍的延伸，而眾多繁華商圈的形成，又將對整個福州成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的大商圈起到積極的推動作用。城市綜合體建設，可以集約節(jié)約利用土地資源，減少不可再生資源消耗，對節(jié)能減排、提高城市運行效率也有明顯的作用。平面上的擴展已不能維持較好的城市運行效率和生活質量，通過城市綜合體建設，可以改變福州的“平面”型城市運轉面貌，提高空間和土地利用率，促進福州城市可持續(xù)發(fā)展。

二、福州城市綜合體發(fā)展現(xiàn)狀

（一）具有城市綜合體初步特征的寶龍城市廣場、萬象城在商業(yè)上獲得了很大成功。

以寶龍城市廣場為例，該區(qū)域已將商業(yè)、餐飲、文娛、居住、展覽等功能進行組合，但只是物業(yè)類型的簡單組合；它缺乏城市功能與城市空間的有效整合，難以衍生新系統(tǒng)。福州寶龍城市廣場的開發(fā)在臺江地區(qū)形成了一定的輻射區(qū)域，分流了很大部分人群，促進了當?shù)鼐蜆I(yè)，短短幾年中大幅度提升了附近樓盤價值，躍升為福州三大商圈之一。因此寶龍建筑綜合體可以看作是城市綜合體建設的初探，為建設中的城市綜合體提供成功經(jīng)驗。

（二）已建成的金融街萬達廣場運營狀況良好，完全具備與東街口、臺江、萬寶等商圈抗衡的能力。

從目前投入使用的情況來看，金融街萬達廣場于2010年12月底開業(yè)，集聚了大型商業(yè)中心、六星級酒店、甲級寫字樓、大型娛樂中心、城市步行街、SOHO辦公六大業(yè)態(tài)，開業(yè)前3天迎客150萬人次，創(chuàng)下了福州商圈客流量新高。該綜合體由大連萬達集團（以商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化產(chǎn)業(yè)、連鎖百貨為四大支柱產(chǎn)業(yè)）投資，包括大型購物中心、大型娛樂中心、五星級電影院、5A級寫字樓、高星級酒店等。該項目填補了臺江鰲峰區(qū)域沒有高級商業(yè)中心的歷史空白，締造新的經(jīng)濟文化中心，形成多元化的城市休閑娛樂中心（CRD），  成為福州地標性建筑。在這些商業(yè)業(yè)態(tài)眾多、規(guī)模大、檔次較高并可實現(xiàn)一站式購物的城市綜合體的帶動下，福州的新商圈數(shù)量將不斷增加，與以東街口商圈為核心的高端品質消費商業(yè)區(qū)、以三坊七巷為核心的旅游文化特色商業(yè)區(qū)、以青春時尚的現(xiàn)代購物及餐飲休閑娛樂為主的五一廣場商業(yè)區(qū)和寶龍城市廣場等一批特色街區(qū)形成合力，提升城市品位，滿足市民需求。

（三）未來福州市將有一大批城市綜合體處于建設之中，發(fā)展勢頭強勁。

    雖然福州城市綜合體建設還處于起步階段，但發(fā)展勢頭較猛。目前建設完工與計劃建設的項目已有8個，預計未來兩三年內，福州的城市綜合體數(shù)量將突破10個。

福州已建設與計劃建設的部分城市綜合體概況

建設項目名稱地理位置總建設面積投資金額計劃竣

工時間臺江金融街萬達廣場臺江區(qū)江濱中大道北側、曙光路東側近40萬平方米40億元2010年

竣工運營倉山萬達廣場倉山區(qū)浦上大道以北65萬平方米近60億元2012年海西國際物流商貿城倉山區(qū)東部新城55萬平方米20億元2013年海西奧特萊斯城市綜合體閩侯縣八房洲、金洲、馬騰山200萬平方米50億元2012年倉山紅星美凱龍家居廣場倉山區(qū)閩江大道38萬平方米25億元2012年臺江紅星美凱龍家居廣場臺江區(qū)工業(yè)路與白馬河交叉口西南側10萬平方米6　73億元2011年海峽汽車文化廣場青口投資區(qū)75　5萬平方米12億元2012年世貿國際中心茶亭街16萬平方米20億元2012年 

    以馬尾為例。隨著福州馬尾區(qū)單純的工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化城市新區(qū)轉變，即將新增2座城市綜合體，分別位于快安片西側（馬尾華映路以東），及馬江片港口路兩側。新規(guī)劃肩負著改造舊城、整合原有布局的任務，力爭通過城市綜合體建設等途徑極大提高新城的人氣，增強東部總用地71　44平方公里新城的輻射力，引導主城人口向新城疏解，從現(xiàn)有的18　8萬人增加至46　2萬人，馬尾沒有大型商業(yè)中心的現(xiàn)狀也將隨之改變。

三、福州城市綜合體建設發(fā)展中存在的問題分析 

   （一）與城市綜合體發(fā)展較快的國內城市相比，福州還存在較大差距。

據(jù)統(tǒng)計，目前成都在建的大型商業(yè)綜合體項目多達48個，呈現(xiàn)“又多又大”的特點，使城市快速進入了“購物中心時代”；蘇州市出臺了《蘇州市商貿業(yè)提速升級三年行動計劃》，在已有12個城市綜合體的基礎上，提出3年內再建25個城市綜合體；杭州市委市政府提出了發(fā)展“100個城市綜合體”的戰(zhàn)略規(guī)劃，并進入全面建設階段，至2010年6月底完成投資約123億元，已基本建設完成或部分建成投入使用的19個，完成前期并開始建設的35個，處于前期規(guī)劃、審批、征地拆遷的47個。相比之下，福州僅有金融街萬達廣場項目在2010年內實現(xiàn)運營，因此更應該緊跟時代腳步，加快建設發(fā)展速度。

（二）缺乏具有前瞻性的規(guī)劃和政策支持。

　　目前城市綜合體建設已經(jīng)是投資熱門，各地政府紛紛制定、或已出臺政策加大有效投入、完善城市功能、活躍區(qū)域市場。在無錫市，投資興建城市綜合體項目可享受部分優(yōu)惠政策，當?shù)貙ｉT出臺了16條扶持政策，包括：加快手續(xù)辦理、減免相關費用、加強資金保障以及土地款支付優(yōu)惠，引進大型品牌商業(yè)項目、擴大內需的優(yōu)惠條件等。

　　缺少長期性城市綜合體配套政策，往往導致發(fā)展企業(yè)在建設過程中徒增風險和成本。目前福州市無論規(guī)劃用地還是土地出讓、計劃立項都沒有專門的綜合體建設政策，指導綜合體的規(guī)劃編制、土地出讓、項目立項等步驟的措施尚未出臺，具有資質的建設主體缺少政策扶持。福州這樣初試建設的城市，更應該從扶持對象、政策與措施等方面盡早制定規(guī)劃與扶持政策，盡快發(fā)揮城市綜合體項目對優(yōu)化經(jīng)濟結構、加大有效投入、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用。

（三）缺乏人才和管理經(jīng)驗，服務與監(jiān)管還不到位。

    在國內，大型城市綜合體還處于開發(fā)初期，第一個成功案例——萬達廣場第三代城市綜合體出現(xiàn)在2004年，在全國范圍內成功的綜合體項目仍不多。城市綜合體開發(fā)，要求開發(fā)商必須有各類物業(yè)類型的開發(fā)、管理、運營經(jīng)驗。對開發(fā)商與城市管理者的雙重考驗尤為重要。政府只有擁有全局掌控能力，才能使城市綜合體為新城區(qū)帶來足夠的人氣，推動城市可持續(xù)發(fā)展。同時城市綜合體的開發(fā)對綜合性人才要求嚴格、需求量大，現(xiàn)階段福州政府還缺乏管理人才與相關經(jīng)驗，多家建設企業(yè)也是初次嘗試。在此過程中公共部門的服務與監(jiān)管難免滯后于建設發(fā)展，容易形成被動局面，出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞。

（四）福州本土企業(yè)主要經(jīng)營住宅市場，尚缺乏商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)驗。

    2010年我市拍出的54幅地塊中有43塊屬于商業(yè)用地或商住綜合用地，商業(yè)地產(chǎn)己逐漸取代住宅地產(chǎn)，成為房地產(chǎn)行業(yè)的新熱點。我市作為省會城市，在經(jīng)濟貿易、金融聚集和信息交流存在得天獨厚的優(yōu)勢，其商業(yè)不僅要輻射至各區(qū)縣，也需影響到全省其他城市，但目前商業(yè)地產(chǎn)類產(chǎn)品還相對稀缺，尚未豐富、成熟，商業(yè)地產(chǎn)的規(guī)模還需要進一步做強做大。福州近十年來的樓市開發(fā)，都以住宅為主導，雖然房企從住宅開發(fā)轉向商業(yè)開發(fā)是市場發(fā)展的必然產(chǎn)物，但目前僅有福晟集團等少數(shù)本土企業(yè)涉足商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展速度遠遠無法與外省企業(yè)相比，開發(fā)經(jīng)驗亟待積累。

四、促進福州城市綜合體發(fā)展的對策建議

   （一）進一步加快福州城市綜合體發(fā)展速度。

    根據(jù)國際城市發(fā)展規(guī)律，當一個城市的人均GDP達到4000美元以上，就具備了發(fā)展城市綜合體的初步條件；如果達到了10000美元，就是城市綜合體達到成熟發(fā)展的階段。目前福州正處在人均GDP從4000美元邁向10000美元的階段，這是服務業(yè)加速發(fā)展和適合集約型服務業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展的關鍵階段。

同時，福州正在堅決貫徹科學發(fā)展觀，改變以出口和基礎設施投資來拉動經(jīng)濟增長的模式。應發(fā)揮省會城市服務業(yè)相對發(fā)達的優(yōu)勢，通過擴大人民消費來拉動經(jīng)濟增長。與國內先進城市相比，現(xiàn)階段我市的城市綜合體建設差距不小，僅處于起步階段，遠不能滿足全市乃至全省人民提高消費層次的需要，不能滿足進一步轉變省會城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的需要，因此在考量福州城市承受能力的基礎上，必須進一步加快城市綜合體發(fā)展步伐。

   （二）科學規(guī)劃，大力發(fā)展不同類型的城市綜合體。

　　福州應正確把握城市綜合體發(fā)展方向、規(guī)模和速度，因地制宜形成不同特色城市綜合體錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的良好局面。根據(jù)國內外城市綜合體的發(fā)展經(jīng)驗與城市整體規(guī)劃的要求，應依據(jù)城市不同地區(qū)的消費特點，區(qū)別發(fā)展。

　　1．在地鐵沿線新城中大力發(fā)展軌交綜合體型城市綜合體。軌交綜合體最大的優(yōu)勢在于軌道交通巨大的人流量帶來的商機。目前，福州地鐵1號線已開工建設，2號線即將開工建設，隨著未來地鐵投入使用和城市擴大，預計地鐵沿線的東部新城、新店、福州科技園區(qū)、大學城新興開發(fā)區(qū)域人流量將快速增加，巨大的人流量帶來的商機使軌交綜合體面臨良好的發(fā)展條件。位于東部新城地鐵沿線的福建海西國際物流商貿城就是其中的典型代表，應創(chuàng)造條件加快軌交綜合體的建設發(fā)展步伐。

　　2　在舊城改造中大力發(fā)展居住型城市綜合體。居住型綜合體是以居住功能為主的城市綜合體，通過城市綜合體的建設，實現(xiàn)多種功能的集成和產(chǎn)品品質的提升。居住綜合體適合城市中心的老城區(qū)改造，如馬尾老城區(qū)改造提升過程中即將新增兩座城市綜合體。福州應充分發(fā)揮政府作用，引導開發(fā)商參與配合居住型城市綜合體開發(fā)，推動老城區(qū)的改造提升。

　　3．在城市商務中心區(qū)（CBD）大力發(fā)展商務型城市綜合體。商務型綜合體以甲級寫字樓為主，注重辦公價值，其他物業(yè)形態(tài)如商業(yè)、酒店式公寓、五星級酒店等都是為寫字樓提供配套服務。它的產(chǎn)品特征在于寫字樓屬于區(qū)域內頂級品質，但數(shù)量不一定多；酒店式公寓占相對較大的比例，能夠彌補周邊區(qū)域的不足，商業(yè)也以購物、休閑為主。在福州東部新城和平潭實驗區(qū)核心商務區(qū)中應大力發(fā)展此類城市綜合體。

　　4　在城市副中心和核心區(qū)外圍繁華地段大力發(fā)展商業(yè)型城市綜合體。商業(yè)型綜合體以商業(yè)價值為主導，住宅和寫字樓、酒店等則是輔助性物業(yè)形態(tài)，服務于商業(yè)項目從業(yè)人員或區(qū)域性人群。福州的金融街萬達廣場項目、倉山萬達廣場和海西奧特萊斯城市綜合體具備了該種類的一定特征。建議在福州科技園區(qū)、閩侯縣城、大學城、青口汽車城等城市核心區(qū)外圍繁華地段、城市副中心，大力發(fā)展融商業(yè)和娛樂休閑為一體的商業(yè)型城市綜合體，為提高當?shù)厝藲?，繁榮市場作出貢獻。

   （三）出臺政策，進一步加大扶持力度，注重市場的培育工作。

　　市場培育要比項目建設所花時間更多，難度更大，也是綜合體發(fā)展成敗的關鍵，因此管理部門要為企業(yè)經(jīng)商提供良好的服務，企業(yè)也要根據(jù)綜合體的各自特點進行準確的市場定位，千方百計吸引國內外知名大企業(yè)入駐，不斷增加市場人氣，提升商業(yè)氛圍。我市應參考國內先進城市的發(fā)展經(jīng)驗，盡快制定出臺《關于推進城市綜合體建設的若干意見》等長期城市商業(yè)地產(chǎn)綜合配套政策，吸引國內外資本共同參與綜合體開發(fā)建設，大力提升福州城市綜合體的發(fā)展速度。

　　1．確立扶持對象。

城市綜合體屬于商業(yè)住宅的一部分，與建筑綜合體相近，具體建設項目實施后可能發(fā)展為其他商業(yè)住宅形式，因此政策扶持對象必須確定為城市綜合體。如限定建筑最低面積或總投資最低額度，且該項目必須對所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有較強影響和帶動作用。

　　2　制定扶持政策。

　　一是加快手續(xù)辦理，進一步提高服務效率。建設資源整合、數(shù)據(jù)共享、安全高效的公共信息網(wǎng)絡平臺和服務平臺，采用更為簡化的申請表、網(wǎng)上審批等方式，簡化環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、限時辦結，使服務項目的辦結期限縮短；建立大客戶服務制度，落實專人負責全程做好相關服務工作；保障建設用地，綜合考慮動遷、拆遷、安置和環(huán)境配套中的問題，統(tǒng)籌安排，著力解決土地供應等基礎性工作。

　　二是減免相關費用。對城市綜合體建設主體的城市基礎設施配套費給予緩繳等一定優(yōu)惠；對建設工程中的費用減免收取，建成初期維護費用緩繳、分期付款；建成后對引進國際大企業(yè)給予一定的獎勵扶持等。

　　三是著力完善配套基礎設施。要圍繞城市綜合體建設，科學高效地構建并完善現(xiàn)代化基礎設施體系，為新城區(qū)建設、城市綜合體功能重構提供先行保障。特別是要做好新城區(qū)的相關基礎設施和服務設施配套建設，著力把城市綜合體培育成為城市發(fā)展的新增長點。

　　四是加強資金保障。對項目開發(fā)用地中已繳清土地款的部分，可考慮發(fā)放相應范圍用地的土地使用權證；在建工程項目融資中，可采取“特事特辦”的方式，加快辦理抵押登記手續(xù)；根據(jù)投資強度、帶動就業(yè)人口的數(shù)量適當給予稅收優(yōu)惠，對經(jīng)營實體方面要采取適當?shù)恼邇A斜，鼓勵國內外資本共同參與綜合體開發(fā)建設。

   （四）加強后續(xù)經(jīng)營、管理和監(jiān)管，降低城市綜合體運營風險。

　　一是設置城市綜合體建設用地競拍人資歷門檻。廈門市在2009G20地塊出讓時要求“競買人必須具有全資投資過五星級酒店的經(jīng)驗、具有全資投資過建筑高度超過240米超高層建筑（含有酒店）的經(jīng)驗”?？山梃b廈門等地做法，在出讓綜合體用地時，對競拍人資格做出一定的限制。堅決脫離單純的“價高者得”土地拍賣模式，設置投資準入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。二是加強后續(xù)監(jiān)管。防止城市綜合體建設半途而廢，對項目運營的現(xiàn)金流實施檢測，避免資本抽逃現(xiàn)象出現(xiàn)，從而最大限度地降低城市綜合體運營風險。三是要重點加強物業(yè)管理。要有高素質的管理隊伍和完善的管理制度，能夠為住戶提供全方位的優(yōu)質服務，為他們創(chuàng)造一個安全、便利、舒適的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，把每一個城市綜合體打造成海峽西岸宜居、宜商、宜業(yè)的樂土。

   （五）引導銀行、基金、民間資本參與城市綜合體建設，加大支持力度。

　　城市綜合體建設周期長、所需資金量大，因此在加強有效監(jiān)管、促進規(guī)范經(jīng)營、防范金融風險的前提下，要逐步建立和完善健康的投融資引導機制，從政策上支持與促進項目開發(fā)和經(jīng)營所需資金的多渠道來源。一是鼓勵銀行為城市綜合體建設提供長、短期貸款，降低企業(yè)融資門檻，適當給予優(yōu)惠及減免措施，如降息、貼息等；定期跟蹤、定點服務，主動配合城市綜合體項目做好項目融資前期準備工作；對申報成功的項目，要將其盡快納入信貸投放計劃中，確保資金快速到位。二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資方式。探索基金、信托等新融資模式，拓寬城市綜合體融資渠道。為解決商業(yè)地產(chǎn)的融資問題，北京、上海、廣州等先進城市積極探索地產(chǎn)基金，并鼓勵成立或引入相關商業(yè)地產(chǎn)基金公司，該類融資形式可大幅度提高開發(fā)速度、促進商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展，并已有成功先例。三是鼓勵民間資本進入。充分發(fā)揮我市民間資本充足的優(yōu)勢，引導民間投資進入城市綜合體建設，進一步加快福州城市綜合體發(fā)展步伐。

 

參考文獻：

　?、冽埞绦拢骸洞笮投际芯C合體開發(fā)研究與實踐》，東南大學出版社，2006年。

　　 ②Kenneth Powell著，王遷譯：《城市的演變——21世紀之初的城市建筑》，中國建筑工業(yè)出版社，2004年。

　　 ③李菁：《開放下的聚合——城市綜合體的規(guī)劃布局設計解析》，《城市規(guī)劃學刊》2009年第6期。

　　 ④饒戎：《整合中的都市與城市》，《建筑學報》2000年09期。

　　 ⑤ 張冠增著：《城市發(fā)展概論》，中國鐵道出版社，1998年。

　　 ⑥李冰：《尋找失落的城市精神——北京中心商務區(qū)核心區(qū)城市設計相關問題探討》，《建筑學報》2004年05期。

 

作者簡介：林高星（1970～），男，福州市人民政府發(fā)展研究中心副主任。郵編：350001

          周愿（1984～），女，福州市人民政府發(fā)展研究中心科員。郵編：350001