［提要］多年來交通不便一直制約了瑯岐的發(fā)展，作為福建省2010年重點(diǎn)工程之一，瑯岐閩江大橋即將動(dòng)建。瑯岐島又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。本文回顧了瑯岐過去開發(fā)中成就和存在的問題，通過分析在新“大橋時(shí)代”下瑯岐島的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，探索瑯岐島今后發(fā)展定位，并就如何開發(fā)與發(fā)展瑯岐島提出若干建議。
［關(guān)鍵詞］瑯岐島開發(fā)探索 

   目前瑯岐島對(duì)外交通有兩個(gè)途徑：一是經(jīng)長(zhǎng)樂猴頭嶼過閩江南港瑯岐大橋，二是經(jīng)馬尾由東岐乘輪渡過閩江北港。作為福建省2010年重點(diǎn)工程之一，瑯岐閩江大橋建設(shè)日前已通過省發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取今年上半年動(dòng)建?，樶}江大橋建成后，將與104國(guó)道相連，入島連接瑯岐島規(guī)劃中的互通立交，與擬建的瑯岐環(huán)島路相接，這樣將大大改善瑯岐島的交通條件。在“大橋時(shí)代”下瑯岐島將引來新的發(fā)展機(jī)遇。 
   一、瑯岐過去的發(fā)展情況 
   瑯岐島地處閩江入海口，全島三面環(huán)江，一面臨海，素有“閩江口的明珠”之稱?，樶恋乜偯娣e92平方公里，為福建省第四大島（全國(guó)第二十一大島），其中陸域和可利用灘涂69　55平方公里（10　43萬畝）。2008年末，瑯岐常住人口6　9萬人，轄27個(gè)村、5個(gè)管理區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8　45億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6　67億元，財(cái)政總收入1　58億元，農(nóng)民人均純收入7315元。回顧過去，瑯岐島隨著改革開放，在區(qū)位資源等方面亦具有較好的優(yōu)勢(shì)： 
   ——瑯岐島因其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，曾有過多種特殊的開發(fā)政策功能，使其常常進(jìn)入投資者的“視野”。1994年7月福建省委、省政府決定將瑯岐建設(shè)成為現(xiàn)代化的蔬菜副食品基地和具有田園風(fēng)光特色的旅游休閑度假區(qū)；1997年7月國(guó)家農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)和國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作瑯岐示范區(qū)；1999年12月省政府批準(zhǔn)成立瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)；2001年7月市政府批準(zhǔn)的《瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》將瑯岐功能定位為：以田園風(fēng)光為特色的旅游休閑度假區(qū)、現(xiàn)代化的蔬菜副食品基地、高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)；2005年修編的《瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》又將其作為福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及臺(tái)商投資區(qū)延伸區(qū)。 
   ——瑯岐島開發(fā)的“夏威夷度假區(qū)”和舉辦的“北大-清華百年賽艇對(duì)抗賽”曾使其“名聲在外”?，樶獚u開發(fā)的“夏威夷度假區(qū)”曾吸引許多省市單位在那里開發(fā)別墅和酒樓，有福州溫泉大飯店與外商聯(lián)合投資興建的夏威夷四季度假中心、“龍臺(tái)樓”、“海鮮樓”、“潮聲娛樂中心”、“郵政培訓(xùn)中心”、“電業(yè)培訓(xùn)中心”、“涉臺(tái)培訓(xùn)中心”等多達(dá)五六十幢。當(dāng)時(shí)在此曾掀起觀光旅游、會(huì)議度假、娛樂游玩等熱潮?，樶獚u曾成功舉辦多屆北京大學(xué)與清華大學(xué)“瑯岐杯”百年賽艇對(duì)抗賽。 
   ——瑯岐島的一些海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品曾使人贊不絕口，記憶猶新。島上盛產(chǎn)的紅鱘、文蛤、縊蟶等海產(chǎn)品，以及新培育的西田瓜、葡萄、臍橙和無公害蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品頗有名氣。此外，瑯岐島還加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)合作，實(shí)施了“良種工程”，累計(jì)從臺(tái)灣等地引進(jìn)蔬菜、水果、花卉、畜禽、水產(chǎn)品等五大類200多個(gè)動(dòng)植物優(yōu)良品種及種苗，與臺(tái)灣中央植物研究、嘉義農(nóng)業(yè)大學(xué)建立農(nóng)業(yè)科技合作交流，加大良種研究與開發(fā)力度。 
   但在近幾年，島上旅游發(fā)展衰退，農(nóng)業(yè)上不了新臺(tái)階，工業(yè)難成氣候，究其原因，主要有： 
   一是理想與現(xiàn)實(shí)偏差?，樶獚u是閩江口的“明珠”，它的發(fā)展一直深受省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人們總是對(duì)它充滿希望。但現(xiàn)實(shí)中，瑯岐島的發(fā)展基調(diào)基本介于基地農(nóng)業(yè)和休度假之間，它們難以支撐整個(gè)瑯岐島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管政策性的功能眾多，但瑯岐島的整體功能定位始終沒有明確，存在著功能性定位的缺失。 
   二是產(chǎn)出與投入偏差?，樶獚u經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入不多，如果沒有省市的支持，單靠瑯岐自身力量是很難改善其投資環(huán)境的。到目前為止，尚未有國(guó)家、省市級(jí)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目在瑯岐投資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約全島開發(fā)建設(shè)的最主要“瓶頸”。 
   三是現(xiàn)有與創(chuàng)新偏差。如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，但它們只是現(xiàn)成的優(yōu)勢(shì)，如果沒有用“創(chuàng)新”的精神把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么就會(huì)像“夏威夷度假村”那樣最后銷聲匿跡。 
   二、準(zhǔn)確定位是瑯岐島發(fā)展的關(guān)鍵 
   關(guān)于島嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)與發(fā)展，世界上有許多成功的例子，如，加拿大的愛德華王子島、韓國(guó)濟(jì)州島等。它們成功的秘訣之一就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源走出特色。關(guān)鍵在于有準(zhǔn)確的定位。 
   一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心的、福 馬一級(jí)公路為軸線的閩江口區(qū)域是福州市城市向臨江面海發(fā)展最近的區(qū)域，開發(fā)潛力巨大。而瑯岐島正是這個(gè)區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，它向南可接通長(zhǎng)樂，距離長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)不過26公里，向西隔江與長(zhǎng)安投資區(qū)毗鄰，距馬尾港僅20公里，向北與琯頭相望，附近還有粗蘆島、川石島、壺江島與之相伴，向東距臺(tái)灣的馬祖也才18公里，區(qū)位條件優(yōu)越。可形成承接福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，改善福州城市新面貌、提升福州城市品位的理想地。 
   二是氣候優(yōu)勢(shì)?，樶獚u屬于中亞熱帶海洋性季節(jié)氣候，無霜期360天，氣候適宜，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)一直是島上的重要產(chǎn)業(yè)，而且歷來是福州市重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。自1994年起，瑯岐作為現(xiàn)代化的蔬菜副食品基地和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作瑯岐示范區(qū)以來，為瑯岐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 
   三是旅游資源優(yōu)勢(shì)?，樶獚u襟江臨海，江海交匯，形成了許多秀麗的濱海自然風(fēng)光。同時(shí)江河口濕地是侯鳥遷徙的重要驛站和多種水禽的重要越冬地。每年越冬和遷徙棲息的水禽都在萬只以上。瑯岐島歷史悠久，有眾多文化遺址、軍事遺址。不僅如此，瑯岐島還可以順著閩江而上，與閩江沿岸、馬尾連成一體，形成閩江旅游帶?，樶獚u發(fā)展旅游潛力巨大。 
   四是海外華僑鄉(xiāng)親優(yōu)勢(shì)?，樶F(xiàn)有海外華僑、港澳臺(tái)同胞約2　5萬人，主要分布在美國(guó)、日本、歐洲諸國(guó)和港澳臺(tái)等45個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們有豐富的境外資本、豐富的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)、龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、愛鄉(xiāng)熱情和人脈基礎(chǔ)，可成為瑯岐發(fā)展的“投資人”和開拓者。 
   在分析瑯岐島優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到它的比較劣勢(shì)與不足，這樣才能對(duì)瑯岐的發(fā)展定位作出科學(xué)決策?，樶谋容^劣勢(shì)：一是先天性不足。如，淡水資源相對(duì)匱乏、至今還沒發(fā)現(xiàn)有良好的深水建港條件、雖然臨江面海，旅游資源有優(yōu)勢(shì)，但島內(nèi)缺乏沙灘長(zhǎng)廊，又沒有比較集中又很突出的海洋型天然風(fēng)光，所以短時(shí)間內(nèi)很難依靠濱海旅游帶動(dòng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。至今瑯岐仍是經(jīng)濟(jì)小島，財(cái)政窮島，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)的島；三是島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平比較低。目前島對(duì)外通道僅靠西面的輪渡和南面的瑯岐大橋相連接，進(jìn)出極為不便。由于長(zhǎng)期以來規(guī)劃受制于原有的農(nóng)業(yè)功能定位，導(dǎo)致瑯岐現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施總體水平比較低，只能適應(yīng)初級(jí)的農(nóng)業(yè)和旅游開發(fā)，在其它地區(qū)不斷加速工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，瑯岐尚無法配套現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，相對(duì)形成閩江口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)斷裂帶。 
   由以上優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析可知，瑯岐島非常適合發(fā)展福州市“衛(wèi)星”城市?，樶l(fā)展定位：建設(shè)成為福州市現(xiàn)代化的綠色生態(tài)、旅游休閑型的島嶼式衛(wèi)星城市。未來瑯岐島可從三個(gè)層面確定其發(fā)展方向： 
   1　從區(qū)域?qū)用婵?，瑯岐島可發(fā)展成為閩江口的一座新型城市。福州城市格局是由“三山兩塔一條街”發(fā)展成為“三山兩塔一條江”，再發(fā)展成為現(xiàn)在的“三山兩塔兩條江”的格局。從閩江金三角的區(qū)域?qū)用婵?，瑯岐島正是福州城市往“面海”發(fā)展的黃金區(qū)域，如果能在瑯岐島建設(shè)一座新型城市，福州市的城市格局將大大拓寬一步，福州建設(shè)濱海城市戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，“三山兩塔兩條江一面?！钡某鞘行赂窬志蜁?huì)展現(xiàn)在人們面前，“面海”的格局也會(huì)成為福州城市新亮點(diǎn)，福州的城市將更加美麗。 
   2　從生態(tài)層面看，瑯岐島可發(fā)展成為閩江口綠色生態(tài)島。生態(tài)城市是指可以使居住者利用最少的自然資源來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生活的城市。它以提高城市綜合服務(wù)和市民生活環(huán)境質(zhì)量為目的，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為導(dǎo)向，逐步形成人與自然和諧發(fā)展的人類生存系統(tǒng)?，樶獚u生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然環(huán)境潔凈，水質(zhì)良好，土地凈化，空氣清新。在不斷提倡發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的大趨勢(shì)下，瑯岐島應(yīng)堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)作為最突出的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)始終作為立島之本，率先提出建立一個(gè)既能發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，又能平衡生態(tài)環(huán)境、美化地域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的綠色生態(tài)島。 
   3　從產(chǎn)業(yè)層面看，瑯岐島可發(fā)展成為閩江口集旅游休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)為主綜合試驗(yàn)島。從產(chǎn)業(yè)層面看，根據(jù)瑯岐島建設(shè)生態(tài)城市的這一目標(biāo)要求以及自身的特點(diǎn)，支撐瑯岐島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主線，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，在保護(hù)中開發(fā)建設(shè)，形成河口島嶼特色的綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式。表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體，明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游之間產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)基地，形成具有較高附加價(jià)值的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)以體現(xiàn)高技術(shù)、深加工、重環(huán)保、廣就業(yè)的綠色工業(yè)為代表，按照發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的總要求，嚴(yán)格限制和淘汰高能耗、重污染和嚴(yán)重破壞生態(tài)資源的工業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工工業(yè)以及生物醫(yī)藥、電子信息、低碳產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局符合生態(tài)島嶼功能定位與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的現(xiàn)代綠色工業(yè)園區(qū)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以旅游休閑度假為拉動(dòng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)房地產(chǎn)、金融、商業(yè)等發(fā)展。 
   三、開發(fā)與發(fā)展瑯岐島的探索 
   瑯岐島的發(fā)展有過歷史教訓(xùn)，其發(fā)展前景是非常廣闊的。我們要抓住國(guó)家支持海西建設(shè)的歷史新機(jī)遇，要突破固定思維定勢(shì)，敢想敢做，只有這樣，瑯岐島才能迎來大開發(fā)大發(fā)展。 
   1　從發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把瑯岐島列為福州市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，使之成為閩江口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金地帶”，成為福州市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著國(guó)家支持海西政策的實(shí)施，福州又迎來了一次大發(fā)展的新機(jī)遇。福州最大優(yōu)勢(shì)是“江、海、港”，在機(jī)遇面前，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，在“省管縣”新體制下，今后一段很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)福州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)仍在閩江口入?？谝粠?，瑯岐島就是閩江口區(qū)域最有潛力的、最有核心的“黃金地帶”。因此，我們要突破固定思維，從發(fā)展戰(zhàn)略上，把瑯岐島列為福州市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在這次新機(jī)遇中迎來大開發(fā)大發(fā)展，使之成為福州市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市發(fā)展的新亮點(diǎn)。 
   2　要加大行政區(qū)域整合力度，以此撬動(dòng)瑯岐島發(fā)展。目前，閩江口區(qū)域內(nèi)，馬尾區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，已位居五區(qū)八縣（市）前列，但由于受土地資源的限制，已無太大的發(fā)展空間?，樶獚u經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，但土地資源豐富，還有很大發(fā)展空間，周圍還有粗蘆島、川石島、壺江島等可供連續(xù)開發(fā)?？蓪ⅠR尾區(qū)、瑯岐、粗蘆島、川石島、壺江島甚至琯頭重新整合成一個(gè)新的區(qū)域，使區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一則可跳出馬尾土地限制和區(qū)域限制，使城區(qū)向海邊轉(zhuǎn)移，建設(shè)濱海城市，形成的新城區(qū)可以帶動(dòng)周邊的小城鎮(zhèn)的發(fā)展，在閩江口發(fā)展輻射和帶動(dòng)效應(yīng)；二則可以彌補(bǔ)瑯岐實(shí)力薄弱的劣勢(shì)，以此為契機(jī)，帶動(dòng)瑯岐島城市化進(jìn)程，有效地促進(jìn)瑯岐島的開發(fā)與發(fā)展。 
   3　要加大投入力度，加強(qiáng)島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件，也是全方位充分利用各種資源，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。建設(shè)福州瑯岐大橋和大橋接線公路，與長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)、松下深水碼頭、福廈高速公路、青洲大橋接軌，實(shí)現(xiàn)瑯岐多年陸路出島的夢(mèng)想；鋪設(shè)環(huán)島公路，實(shí)現(xiàn)村村通公路；有線電視鋪蓋全島，良好的基礎(chǔ)設(shè)施為瑯岐島實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的規(guī)模開發(fā)，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。 
   4　要充分調(diào)研，做好瑯岐“生態(tài)島”建設(shè)先期規(guī)劃。目前，我國(guó)城市發(fā)展和建設(shè)處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)資源造成了巨大的浪費(fèi)，同時(shí)，也帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，開展生態(tài)城市建設(shè)將是大勢(shì)所趨，打造生態(tài)島不是一朝一夕就能完成的，它需要一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，需要從局部到整體，從短期到長(zhǎng)期的改造與建設(shè)過程。做好建設(shè)先期規(guī)劃尤為重要。它可以為生態(tài)島建設(shè)指明方向和提供構(gòu)建的框架。 
   5　繼續(xù)建設(shè)有區(qū)域特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)島?，樶獚u具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的代表性、典型性和特色性。能為城市提供更多適合的特優(yōu)鮮活的高檔次、高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，適應(yīng)城市生活質(zhì)量日益提高的要求。同時(shí)它對(duì)外交通便捷，能以常年基本均衡的供應(yīng)，減小農(nóng)副產(chǎn)品供給周期引起的價(jià)格振蕩波動(dòng)，穩(wěn)定城市生活。瑯岐應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮本地的自然條件優(yōu)勢(shì)，在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)著力于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮海峽兩岸合格示范區(qū)的作用，積極發(fā)展對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)。要利用瑯岐島原有農(nóng)產(chǎn)品無公害優(yōu)勢(shì)，打響“瑯岐”綠色無公害蔬菜品牌和海產(chǎn)品品牌。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，增加農(nóng)業(yè)的后勁和彈性。要利用瑯岐島生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，等等。 
   6　抓緊做好擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，把之建設(shè)成以新能源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為特征低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。搶抓海西建設(shè)歷史性機(jī)遇，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)至瑯岐的各項(xiàng)申報(bào)工作，為瑯岐第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬新的空間。在擴(kuò)區(qū)強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要兼顧產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。擴(kuò)區(qū)后的開發(fā)區(qū)應(yīng)緊緊抓住國(guó)家非常重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和瑯岐背靠福建省會(huì)城市福州，有著豐富的高素質(zhì)人力資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)（如太陽能產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等），和新興產(chǎn)業(yè)（如信息產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、基因工程等）。 
   7　要堅(jiān)持旅游“創(chuàng)新”，開發(fā)瑯岐濱海旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)以瑯岐島為主體的閩江口旅游新發(fā)展。瑯岐有著豐富旅游資源，但同時(shí)，這些旅游資源也有過于分散、不夠突出等缺點(diǎn)與不足。因此，發(fā)展瑯岐島旅游業(yè)不僅要利用好現(xiàn)有的旅游資源，更主要的出路在于“創(chuàng)新”：一要廣開思路，開發(fā)“海島型”的旅游新項(xiàng)目。如大型的海洋水族館、大型高檔的游泳館、海濱度假區(qū)、樸樹林生態(tài)公園等；二要把瑯岐旅游發(fā)展同閩江口整個(gè)旅游發(fā)展聯(lián)系起來，整體考慮，共同發(fā)展。除了瑯岐豐富旅游資源外，閩江口還有許多“出名”的旅游資源：馬尾的船政文化，閩江沿岸的金剛腿、鄭和廣場(chǎng)、吳航書院和月亮灣公園，在閩江入?？谶€有長(zhǎng)門要塞古炮臺(tái)遺址、雙龜鎖口、川石島、壺江島、五虎守門等諸多自然景觀和人文景觀。要以“閩江一日游”為基礎(chǔ)，將這些資源整合連串起來，開發(fā)出“閩江二日游（可在瑯岐留宿）”甚至“閩江三日游”；三要利用閩江口濕地生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，在島上開發(fā)“觀鳥活動(dòng)點(diǎn)”，提高瑯岐島的旅游品位；四是要將島上旅游同體育文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、海鮮文化結(jié)合。如，可在雁行洲發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、在云龍開發(fā)海水養(yǎng)殖垂釣、在三平—前鋒建成為綠色出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)基地，最終形成一條環(huán)島觀光農(nóng)業(yè)帶。 
   8　要充分利用“僑?！眱?yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們積極參與島上建設(shè)，一是要營(yíng)造親僑愛僑的濃厚氛圍，全力打造“僑?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。要引導(dǎo)干部群眾樹立親僑、愛僑意識(shí)，增強(qiáng)華僑歸宿感，進(jìn)一步激發(fā)他們參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。要想方設(shè)法降低“僑?！蓖顿Y成本和投資門檻，減少“僑?！比耸哭k事環(huán)節(jié)，營(yíng)造“引進(jìn)一個(gè)、帶來一串、輻射一片”的連帶效應(yīng)。二是要暢通信息渠道引入“僑?！辟Y金。要建立公開透明的信息引導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)向廣大華僑鄉(xiāng)親發(fā)布政府制定的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和政府公告等信息，正確引導(dǎo)他們進(jìn)行家鄉(xiāng)投資，還可設(shè)立與發(fā)展投資咨詢中心、法律援助中心等中介組織， 為他們提供咨詢與服務(wù)。三是要利用“海西”特殊政策優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行項(xiàng)目融資和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券試點(diǎn)工作，引導(dǎo)雄厚的僑海資金和民間資金投入瑯岐島的項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：陳暉（1971～），男，福州市政府發(fā)展研究中心主任科員、經(jīng)濟(jì)師。郵編：350001