［提要］建筑工程領(lǐng)域因失信引發(fā)“腐敗工程”已成為全社會共同關(guān)注的熱點問題。本文通過多角度、多層次對建筑市場誠信缺失的現(xiàn)狀透視和導(dǎo)致企業(yè)誠信缺失的要因剖析，提出增強企業(yè)誠信意識，建立健全“五大體系”，從源頭上遏制“腐敗工程”的對策思考。
［關(guān)鍵詞］企業(yè)誠信市場主體遏制腐敗

      誠信是當今社會最基本的道德準則，被譽為立身、立業(yè)、立國之根基。古往今來，從中國傳統(tǒng)文化到現(xiàn)代企業(yè)管理理論，對誠信美德的推崇和詮釋可謂汗牛充棟，然而，時下社會現(xiàn)實中種種誠信缺失現(xiàn)象，不能不令國人擔憂，尤其是建筑工程領(lǐng)域因失信而引發(fā)的“腐敗工程”屢見不鮮更是發(fā)人深醒。
      一、建筑工程領(lǐng)域呼喚企業(yè)誠信意識
      建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品維系著國家和人民生命財產(chǎn)安全，涉及社會方方面面。建筑企業(yè)的誠信問題已成為全社會共同關(guān)注的熱點話題。人們期盼誠信，崇尚誠信，呼喚誠信，珍惜誠信，是因為目前建筑工程領(lǐng)域存在太多的不誠信。各類駭人聽聞建筑質(zhì)量安全事故一個接一個。從重慶綦江縣虹橋倒塌到上海蓮花河畔景苑樓層整體倒覆，從杭州地鐵大面積坍塌到福建霞浦10•30重大安全事故，還有上海道交通4號線越江隧道區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道工程地面發(fā)生大面積沉降，直接經(jīng)濟損失超億元。建筑工程腐敗案件頻頻見諸報端，令人觸目驚心。此外，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，近幾年，全國每年因建筑工程倒塌事故造成的損失和浪費在1000億元左右，有20%的工程沒有達到國家規(guī)定的合格標準。國家檢察機關(guān)近幾年查處的10多萬件賄賂案件中涉及建筑業(yè)的竟占63%。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅僅是已經(jīng)暴露出來的問題。不可否認，還有大量“腐敗工程”、腐敗案件仍在“潛伏”之中，未被揭露曝光?？梢哉f，工程建筑領(lǐng)域已成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。我們解讀腐敗案件，透視案發(fā)情節(jié)，分析個中緣由，不難發(fā)現(xiàn)，無非是利益驅(qū)動、錢權(quán)交易、弄虛作假或失職瀆職所造成。追根溯源，還是褻瀆誠信惹的禍。換言之，誠信缺失是滋生腐敗的土壤。它像病毒一樣無情地侵蝕著企業(yè)健康的“肌體”，嚴重阻礙社會的進步發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。從這個意義上說，最大限度地增強企業(yè)誠信意識，從源頭上遏制“腐敗工程”是當前關(guān)乎社會穩(wěn)定和諧、市場經(jīng)濟有序運作和反腐敗工作刻不容緩的一項緊迫而現(xiàn)實的重要任務(wù)。
      二、建筑市場誠信缺失的現(xiàn)狀透視
      綜觀由誠信缺失而引發(fā)的“腐敗工程”，決非某種單一現(xiàn)象。它不但牽涉面廣，案發(fā)的環(huán)節(jié)多，而且范圍大，影響惡劣。根據(jù)大量的報道資料和深入調(diào)研，透過建筑市場運作過程中各個環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，可以說“貓膩”多多，不勝枚舉。企業(yè)誠信正在受到嚴峻的挑戰(zhàn)。
      透視一：“暗”。工程招投標暗箱操作最為典型。不正當競爭行為和手段可謂五花八門，有的“明修棧道，暗渡陳倉”，名為公開招標，實則私下交易，其中有權(quán)力標、人情標、關(guān)系標、假招標，還有領(lǐng)導(dǎo)“垂簾定標”；有的在招投標過程中違規(guī)操作，壓標、圍標、串標、陪標、騙標，更有“掮客”游說于業(yè)主與承包商之間從事買標賣標；有的建設(shè)單位強迫中標人簽定“黑白合同”、“陰陽合同”，公然踐踏游戲“規(guī)則”，搞錢權(quán)交易；有的利用手中權(quán)力，肢解發(fā)包工程，私下違法分包；有的評標專家，在利益驅(qū)動下與“關(guān)系企業(yè)”暗中勾結(jié)打高分，促其中標；有的企業(yè)投標人員將中標工程化公為私，拱手轉(zhuǎn)讓；還有“黑勢力”暗中參與，如某一企業(yè)經(jīng)理在投標會上報價偏低，一出門就遭來一陣暴打……如此惡性競爭，使招投標演變成弱肉強食的“暗中搶”，其結(jié)果導(dǎo)致“劣勝優(yōu)汰”。
      透視二：“假”。弄虛作假現(xiàn)象在建筑市場運作的各個環(huán)節(jié)屢見不鮮。一是資質(zhì)虛假。有的小單位“拉大旗，作虎皮”，掛靠大企業(yè)承攬任務(wù)；有的采用虛假證明文件騙取施工許可證，年審資質(zhì)不夠，就臨時租用中高級技術(shù)職稱證書充數(shù)。二是以次充好，以假充真。有的“包工頭”為降低成本，不惜購買不合格產(chǎn)品甚至假冒偽劣品。三是偷工減料，報表虛假。有的不按圖紙要求規(guī)范施工，恣意縮小尺寸，降低標準；有的編制虛假財務(wù)報表，搞“兩本賬”，虛假驗資，虛報發(fā)票；有的在工程決算中多估冒算，虛報工程量，虛列成本；有的在安全、質(zhì)量等內(nèi)業(yè)資料上作假，連產(chǎn)品合格證也仿冒。此類林林總總的造假行為無疑給工程建設(shè)埋下隱患和禍根。
      透視三：“賄”。不擇手段，行賄索賄，有的暗中行賄受賄，有的變相公開索賄。如承包商要想拿工程，就得先花錢鋪路，找準關(guān)鍵人物，采取送紅包、送房子、送裝修等手段；工程到手，施工單位要先著手感情投資，組織建設(shè)單位人員外出學習考察，旅游觀光；工程各階段驗收仍要攻關(guān)，變驗收為“宴收”，不發(fā)“信封”難過關(guān)，彼此心照不宣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職便，濫用“一支筆”，以各種名目假公濟公，損公肥私，枉法徇私。有的在勞務(wù)分包、材料采購、工程結(jié)算上做“文章”，收受賄賂。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則既是行賄者，又是索賄者，對上行賄買“官”，對下索賄賣“職”。由此，也常常導(dǎo)致“一個工程上去，一批干部倒下”的現(xiàn)象。
      透視四：“欠”。相互欠款，能欠則欠，建設(shè)單位拖欠工程款問題最為嚴重。有的建設(shè)單位明知缺乏資金，還要強行上馬，導(dǎo)致“半拉子”工程；有的工程未完，人員換班，造成施工企業(yè)決算難收款更難，更為惡劣的是某些掌握審批權(quán)的人借故拖欠，“不見錢不簽字”。由于工程款被拖欠造成惡性循環(huán)，施工企業(yè)欠供貨商的貨款，總承包商欠分包隊伍工程款，勞務(wù)隊伍欠農(nóng)民工工資，構(gòu)建了剪不亂、理還亂的“三角債”鎖鏈。債主“黃世仁”拿欠債的“楊白勞”沒辦法，只好對簿公堂，也導(dǎo)致一些工程建設(shè)雙方由“親家”變成“冤家”。
      透視五：“亂”。亂作為、亂收費是個老問題。作為弱勢群體的施工企業(yè)日常要不斷“燒香磕頭”，應(yīng)對眾多政府部門和相關(guān)單位的層層關(guān)卡，“給錢就蓋章，交錢就辦證”的現(xiàn)象不足為奇。有的安全、質(zhì)量等檢測部門人員不是誠心為企業(yè)服務(wù)，而是存心找薦，借機“吃、拿、卡、要”；有的巧立名目搞“共建亂攤派，拉贊助，連派出所、城管、社區(qū)也會主動上門“交流感情”，更有名目繁多的活動費用轉(zhuǎn)嫁到施工單位，逼得工程項目部要想正常施工就必須“過五關(guān)，斬六將”，關(guān)關(guān)都要違心地“買單”。此外，一些施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂現(xiàn)象也很突出。有的施工隊伍沒有施工許可證也進場，有的勞務(wù)工無證也上崗。在施工過程中，有的不執(zhí)行強制性標準，不按安全操作規(guī)程作業(yè)，不履行合同約定的責任，野蠻施工等等，嚴重地損害了企業(yè)形象。
      三、導(dǎo)致企業(yè)誠信缺失的要因剖析
      誠信缺失是一個復(fù)雜的問題，牽涉到市場主體的各個層面。誠信缺失現(xiàn)象既有企業(yè)自身素質(zhì)的原因，也有政府公信力和社會風氣的負面影響；既存在人為主觀因素，也存在市場客觀環(huán)境的弊端；既是表面現(xiàn)象的反映，更是深層次“頑癥”的顯現(xiàn)。簡言之，企業(yè)誠信意識處在“重重困擾”之中，處于“糾纏不清”的窘境。
      1、誠信價值觀念不明晰。這些年，在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，人們對誠信認識上存在誤區(qū)和不足。由于社會上拜金主義大有蔓延之勢，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，傳統(tǒng)的誠信美德受到挑戰(zhàn)，誠信道德規(guī)范在調(diào)節(jié)現(xiàn)實生活中缺乏運作效力，顯得軟弱無力。建筑領(lǐng)域時下流行的“潛規(guī)則”，“不送禮拿不到工程”，“不花錢就辦不成事”，讓正直的企業(yè)經(jīng)營者也常常遭遇不做“小動作”寸步難行的尷尬境地，有的企業(yè)家變成“陰謀家”。從另一層面看，誠信缺失嚴重惡化了社會道德風氣，其負面誘導(dǎo)作用使相當一部份人將失信看成一種當然，甚至是一種必然，自覺或不自覺地對誠信缺失產(chǎn)生寬容和法不責眾的心理。此外，由于失信的成本太低，誠信的代價太大也導(dǎo)致人們頭腦中傳統(tǒng)的誠信價值理念有失偏頗，做人標準、辦事準則的“天平”有所失衡。
      2、市場主體行為不規(guī)范。建筑企業(yè)緣何缺乏誠信，誰是始作俑者?從市場運作狀況來看，與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供貨商等的誠信度均有直接或間接的關(guān)系。如有的建設(shè)單位招標壓級壓價，或迫使企業(yè)低于成本價中標，逼得施工單位不得不在建材、工藝上大做“文章”；有的設(shè)計單位也搞“掛靠”，有的片面追求安全性，超標設(shè)計“肥梁大柱”，不僅造成浪費，無形中給施工隊提供偷工減料的可趁之機；有的監(jiān)理單位存在無資質(zhì)監(jiān)理、超級監(jiān)理問題，有的執(zhí)行檢查不規(guī)范、走過場，檢驗結(jié)果用辭含糊，以便日后推卸責任，有的甚至勾結(jié)“工頭”包庇掩蓋隱患，有的有意不配合，敲詐施工隊；材料設(shè)備供應(yīng)商在供應(yīng)物資過程中以次充好，以舊充新或短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生，加之有的業(yè)主、施工方收了“回扣”心知肚明，裝聾作啞，致使劣質(zhì)建材設(shè)備混入建筑物實體，勢必給建筑產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。
      3、市場信用體系不健全。我國目前還未建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的信用體系，缺乏有效地約束信用缺失行為的完善的法律法規(guī)制度。雖然在《民法通則》、《合同法》等法規(guī)中有相關(guān)規(guī)定，但在執(zhí)行過程中存在明顯缺陷，各種利益主體不能得到有效調(diào)節(jié)，權(quán)力與金錢發(fā)生交易的機會相對較多。此外，配套措施滯后，國家尚未出臺正規(guī)的關(guān)于企業(yè)誠信經(jīng)營的實施細則，只有為數(shù)不多的省份在市場信用體系建立上進行嘗試，沒有全國性的評價體系，缺乏權(quán)威性。由于目前市場信用體系法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致失信現(xiàn)象屢禁不止，各種腐敗行為鉆了法律的“漏洞”。此外，法律責任追究乏力。一些部門在查處違法案件中，“生怕拔出蘿卜帶出泥”，能掩則掩，“適可而止”，客觀上助長了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
      4、政府監(jiān)管服務(wù)不到位。政府的誠信是最大的誠信，一些企業(yè)之所以失信、腐敗，政府難辭其咎。一是權(quán)力制約不到位。為什么“李逵”斗不過“李鬼”，因為李鬼肯花錢，背后有人撐腰，有的領(lǐng)導(dǎo)明里冠冕堂皇秉公辦事，幕后私下勾結(jié)非法牟利；二是監(jiān)督服務(wù)不到位。建筑領(lǐng)域管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，技術(shù)性專業(yè)性強，有關(guān)部門明知有違法行為，卻難以深入查證處理；三是執(zhí)法管理不到位。有的部門為所欲為，動輒索賄，有的執(zhí)法不嚴，“紅包”一收就免檢。究其原因有兩方面：一方面，政府又當“裁判員”，又當“運動員”，插手干預(yù)了許多本應(yīng)由市場“杠桿”調(diào)節(jié)的事，并且在與企業(yè)交往和處理事項時有很大的隨意性、個人傾向性和不穩(wěn)定性。另一方面，政府職能部門化、部門權(quán)力個人化。個人權(quán)力太大，約束不力，尋租現(xiàn)象油然而生，如某省連續(xù)三任交通廳長前赴后繼“栽倒”在調(diào)整公路建設(shè)上。這也表明，失去監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象“野火燒不盡”。
      5、企業(yè)自律責任不落實。建筑業(yè)雖屬于微利企業(yè)，但每一個項目都有豐厚的回報。有的經(jīng)不住金錢的誘惑，就敢“冒天下之大不韙”鋌而走險，把誠信道德拋到九霄云外。以國有建筑企業(yè)為例，在大原則上不會“越雷池半步”，但在經(jīng)營過程中存在諸多漏洞，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。工程項目施工管理中化公為私是家常便飯，肥了個人，虧了企業(yè)。有的項目經(jīng)理干一個大工程，票子、車子、房子都有了，連“二奶”也到手了。有的單位當家人“常在河邊站”稍不小心就被“拉下水”。從深層次說，企業(yè)自身責任不到位還有一個重要因素，即國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題。因為沒有所有人，就沒有“騙人”積極性，誠信經(jīng)營的大方向不會偏，但企業(yè)的“和尚”全是過夜和尚，過了一個夜，廟就與他無關(guān)了。短期行為決定了他能混則混，“能撈取則撈”。在市場經(jīng)濟無序的大環(huán)境影響下，講誠信大打折扣，這是不爭的事實。
      四、增強企業(yè)誠信意識的對策思考
      當前，企業(yè)誠信問題已引起黨中央、國務(wù)院的關(guān)注。黨的十七大明確指出，“要把加強誠信建設(shè)放在基礎(chǔ)性的重要位置”。各級政府加大了對工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題的治理力度，工程建設(shè)市場不斷健全，監(jiān)管體系日趨完善，錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到一定程度的遏制。但是，我們還必須清醒地看到企業(yè)誠信缺失的問題依然十分突出，務(wù)必引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。增強企業(yè)誠信意識，可以從建立健全“五大體系”入手。
      1、強力引導(dǎo)，建立健全企業(yè)誠信宣傳教育體系。
      誠信是企業(yè)之魂，信譽是企業(yè)的生命，信用是企業(yè)最大的資本。要從根本上解決企業(yè)誠信問題，必須從輿論的引導(dǎo)和教育熏陶著手，加大宣傳力度，強力引導(dǎo)企業(yè)確立誠信宣傳教育體系，形成一種長效機制，來強化企業(yè)干部職工的誠信意識、守信習慣和職業(yè)道德的養(yǎng)成教育。①加強現(xiàn)代誠信觀的教育宣傳。眼胩，就誠信講誠信沒有實質(zhì)性的意義。在市場經(jīng)濟情況下奢談道義上的誠信而不講利益追求顯然是不現(xiàn)實的。“君子愛財，取之有道”?，F(xiàn)代誠信觀就是要承認和允許人們在遵守道德和契約的基礎(chǔ)上去追求利益，引導(dǎo)和鼓勵人們在誠信守法的基礎(chǔ)上去言利、追利。這樣現(xiàn)實的表達容易為人們所接受，所遵循。②加強企業(yè)誠信風險預(yù)警的教育宣傳。“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”。倡導(dǎo)社會主義榮辱觀是企業(yè)開展誠信風險預(yù)警教育的指導(dǎo)思想?！皹I(yè)無誠信不興”，誠信決定企業(yè)的存亡。講誠信，重在實踐，貴在整改。要引導(dǎo)職工“不以惡小而為之”，立足誠信經(jīng)營，及時地曲突徒薪，把失信解決在萌芽狀態(tài)，規(guī)避失信帶來的風險，無疑是企業(yè)謀求自身長遠發(fā)展的明智之舉。③加強企業(yè)防腐警示教育宣傳。增強企業(yè)誠信意識是從源頭上反腐倡廉的思想道德防線。“千里之堤，潰于蟻穴”。要把發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的重大質(zhì)量安全事故和行賄索賄行為進行“開胸驗肺”，深挖背后的腐敗問題，并以此作為反面教材，廣泛深入地開展反腐敗警示宣傳，教育職工知曉“多行不義必自斃”、“伸手必被捉”，做到誠信守法，不敢以身試法，從思想認識上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
      2、強制約束，建立健全企業(yè)誠信立法支持體系。
      欲治頑癥，需下猛藥。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。從宏觀上說，國家應(yīng)把增強企業(yè)誠信建設(shè)納入社會主義法制建設(shè)的軌跡，多層次，全方位地編織誠信“法網(wǎng)”，為保障企業(yè)誠信經(jīng)營提供有力支持。讓守信用的企業(yè)不吃虧，讓不守信用的企業(yè)占不了便宜，并且受到法律的懲處。①國家要盡快制定出臺《建筑市場管理條例》、《企業(yè)信用管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，用“一只看得見的手”從整體上規(guī)范市場的進出秩序，規(guī)范市場交易秩序，規(guī)范市場競爭秩序，起到強制約束的作用。②針對突出問題，堵塞漏洞，完善企業(yè)誠信立法支持體系，破解建筑市場有序運作的“瓶頸”。一是進一步研究探索招投標制度、規(guī)范招投標活動的政策措施，細化《招標投標法》，實施網(wǎng)上申報制度，如福建省建立招標項目信息網(wǎng)；四川省將實行招投標企業(yè)“誠信分”制度。營造有利于工程招投標市場健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。二是進一步探索防止拖欠工程款的法律支持措施。2004年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》提出14條實施意見，條條都是原則性措施，與之配套的強制性法律來措施跟上。③要加大對失信懲戒的法律措施的力度。誠信缺失之風蔓延的根本原因之一是，失信違規(guī)的成本低而利潤巨大。要讓見利忘義者的風險大于收益，一旦造成重大損失就要追究他們的責任，要釜底抽薪嚴加重罰，直到傾家蕩產(chǎn)，并在社會上遭受輿論嚴厲譴責，使其沒有立足之地。那么，許多失信行為就會收斂得多。
      3、強化治理，建立健全企業(yè)誠信監(jiān)管制約體系。
      在完善的市場經(jīng)濟條件下，誠信必須是多邊誠信。企業(yè)要講誠信，政府更要誠信，建筑市場主體各方乃至個人都要講誠信。誠信只有在全行業(yè)上下游進行，自上而下相互制約的環(huán)境中才能得到有效保證，從而建立起企業(yè)自律、政府管控、社會監(jiān)督、各方面配合的企業(yè)誠信監(jiān)管制約體系。①政府部門履行“雙重職責”。政府既要當好“裁判員”更要當好“服務(wù)員”，履行好監(jiān)督和服務(wù)職責。一是政府要發(fā)揮合規(guī)性監(jiān)管職能，制定一整套嚴格、公正、公開的行政監(jiān)管程序，帶頭學法守法執(zhí)法，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，如實行“準入”、清出“制度”，讓失信企業(yè)淘汰出局。②政府要對企業(yè)誠信起到帶頭示范作用。要轉(zhuǎn)變工作作風，樹立服務(wù)意識，杜絕“卡拉OK”行為，即先“卡脖子”后“拉關(guān)系”，錢到手就“OK”，真心誠意引導(dǎo)企業(yè)走上誠信經(jīng)營的軌道。③工程項目實行“三方制約”。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方是“等邊三角形”的關(guān)系，要在平等的位置上實行“三足鼎立”相互制約機制。建設(shè)單位對工程全過程實行監(jiān)控，協(xié)調(diào)三方關(guān)系并信守諾言；施工單位誠信履約，嚴格按規(guī)范標準精心施工；監(jiān)理單位自始自終對施工全過程中的安全、質(zhì)量問題嚴格檢驗把關(guān)，哪一方有“出軌”行為都應(yīng)受制約。④企業(yè)內(nèi)外實施“四重監(jiān)督”。一是企業(yè)紀檢、經(jīng)審部門監(jiān)督；二是勞務(wù)合作方、供貨方的監(jiān)督；三是業(yè)主受眾、內(nèi)部職工的監(jiān)督；四是新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。媒體和網(wǎng)絡(luò)比政府更能廣泛地接觸群眾。“不怕上告，就怕上報”、“不怕有人管，就怕被上網(wǎng)”，輿論和群眾的監(jiān)督是最重要、最有效的社會監(jiān)督，倘若各級權(quán)力行使者的一舉一動均處于眾目睽睽之下，膽敢違規(guī)者就無處“遁形”。
      4、強勁舉措，建立健全企業(yè)誠信信息服務(wù)體系。
      借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，構(gòu)建全社會信用體系不失為增強企業(yè)誠信意識的最有效手段。建設(shè)部重拳出擊，從2003年開始推出一系列強勁舉措。2007年頒布施行《建筑市場誠信管理辦法》，發(fā)布了175條《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》。日前，又發(fā)出了《關(guān)于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知》。①建立企業(yè)誠信評價體系。為確保企業(yè)誠信數(shù)據(jù)的真實性、可信度，由政府、相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等組成誠信“道德法庭”，對企業(yè)資質(zhì)審核結(jié)果和誠信情況作出準確評價，并上網(wǎng)公布。如評選“重合同、守信用單位”、“AAA級信用企業(yè)”、“AAA級安全文明標準誠信工地”等。②建立企業(yè)誠信信息查詢服務(wù)體系。由行業(yè)主管部門建立企業(yè)誠信的檔案，將企業(yè)的誠信情況記錄在案，并及時在網(wǎng)上公布這些信息，讓人們在經(jīng)濟交往過程中對企業(yè)的誠信度和依靠度有所了解。③建立信用擔保體系。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國上海、浙江、江蘇等地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔保體系的探索與實踐，分層次開展企業(yè)信托擔保業(yè)務(wù)。政府應(yīng)避免和防止行政干預(yù)，增強財政、銀行和擔保機構(gòu)之間的合力作用。④建立行業(yè)協(xié)會信息服務(wù)體系。行業(yè)協(xié)會是“半官方”組織，在政府與企業(yè)之間有著千絲萬縷的關(guān)系。對加強企業(yè)誠信建設(shè)，為企業(yè)提供各類信息服務(wù)的作用無可替代，如各種培訓教育、資質(zhì)評審、職稱評定、政策法規(guī)交流等。
      5、強勢推進，建立健全企業(yè)誠信文化建設(shè)體系。
      誠信文化是衡量一個社會和企業(yè)文明程度和高端水準的重要尺度，是保證市場經(jīng)濟和企業(yè)活動健康發(fā)展的基本前提。它不是一句空洞的口號，有實實在在的內(nèi)涵。②牢固樹立企業(yè)誠信守法的經(jīng)營理念，提升社會信譽度。要把誠信經(jīng)營作為企業(yè)應(yīng)擔當?shù)囊环N社會責任，把誠守信作為企業(yè)文化的核心價值理念。在市場競爭條件下，企業(yè)可以采用各種靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，但要堅持以法律己不越軌，誠信經(jīng)營不動搖，履約承諾不失信。②培植職工誠實守信的職業(yè)道德，提升相互信任度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立誠實守信的良好形象，帶頭遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制金錢誘惑，堅守誠信道德底線。教育職工樹立誠信第一的觀念，恪守職業(yè)道德。用誠實守信價值觀統(tǒng)一職工思想，規(guī)范職工行為，從而營造企業(yè)內(nèi)部誠信為本，操守為重，相互信任的良好氛圍。③構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，提升管理誠信度。要模擬市場經(jīng)濟運作規(guī)范，以信為本、以信治企、自我約束，把信用管理融入日常各項管理，實現(xiàn)企業(yè)決策公開化、招標投標規(guī)范化、資金管理銀行化、人事勞務(wù)管理合同化。④塑造企業(yè)誠信創(chuàng)新形象，提升社會知名度。要通過企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報和參與社會公益活動等渠道，大力宣揚企業(yè)經(jīng)營宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)方針和以往誠信業(yè)績，利用企業(yè)品牌工程、精品工程，擴大社會影響。同時，自覺接受社會各界監(jiān)督，如做好工程質(zhì)量回訪工作等，提升企業(yè)在社會公眾中知名度。
      綜上所述，增強企業(yè)誠信意識，從源頭上遏制“腐敗工程”是一項多層次、全方位的系統(tǒng)工程，需要全社會特別是政府、企業(yè)、個人三大社會信用主體的共同推進。我們相信，只要政府率先帶頭，企業(yè)自尊自律，公開、公正、公平有序運作，誠信建筑市場的目標就一定能實現(xiàn)。