*2009年福州市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地重點(diǎn)課題

科學(xué)理論進(jìn)基層的實(shí)踐探索與啟示*

——以臺(tái)江區(qū)為例

中共福州市臺(tái)江區(qū)委宣傳部課題組

［提要］本文研究如何面向基層開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)。以福州市臺(tái)江區(qū)宣傳思想文化工作為個(gè)案，從發(fā)揮理論宣傳資源作用、發(fā)動(dòng)各類(lèi)理論宣講隊(duì)伍力量、促進(jìn)理論研究成果的有效轉(zhuǎn)化、開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)等四方面考察了臺(tái)江區(qū)推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)基層的“四化”措施：即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，打造工作科學(xué)化格局；面向基層群眾，營(yíng)造良好氛圍，打造工作常態(tài)化格局；豐富載體渠道，務(wù)求形式多樣，打造工作多樣化格局；夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，打造工作制度化格局。
［關(guān)鍵詞］科學(xué)理論科學(xué)化常態(tài)化多樣化制度化

    抓好基層理論武裝工作，是黨的理論武裝工作的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是發(fā)展、開(kāi)放的理論體系，必須在實(shí)踐的應(yīng)用中豐富完善，同時(shí)，理論的價(jià)值也在于指導(dǎo)具體的實(shí)踐。因此，如何將科學(xué)理論應(yīng)用于基層實(shí)踐，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，使科學(xué)理論發(fā)揮最大的效用，就成為我們必須深入思考的課題。在此，筆者以近兩年福州市臺(tái)江區(qū)宣傳思想文化工作為個(gè)案，在不斷探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，研究如何有效地推進(jìn)基層科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果和各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署進(jìn)入千家萬(wàn)戶，走入群眾心間。
    一、做法與成效
    1、以各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，充分發(fā)揮臺(tái)江區(qū)理論宣傳資源的作用，多形式開(kāi)展基層理論學(xué)習(xí)工作
　　黨委中心組理論學(xué)習(xí)是新時(shí)期黨的理論武裝工作的一個(gè)創(chuàng)新，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，確保理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的制度保障。臺(tái)江區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委學(xué)習(xí)中心組的帶頭示范作用，并做好對(duì)下級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、帶動(dòng)、檢查和督促工作。圍繞發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確定學(xué)習(xí)主題，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》和《全區(qū)理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，按照學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)查研究、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作“四位一體”的要求，緊緊圍繞黨在各個(gè)階段的中心任務(wù)確定學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容，僅2009年就先后組織了12場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)和18場(chǎng)集體學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)。同時(shí)突出專題化學(xué)習(xí)這種形式，在國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，我們即認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，從六月份開(kāi)始，連續(xù)舉辦了六個(gè)系列講座，有效地提升了學(xué)習(xí)的檔次和內(nèi)涵。
　　新形勢(shì)下，理論聯(lián)系點(diǎn)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層理論武裝工作的重要舉措，是理論聯(lián)系實(shí)際、干部聯(lián)系群眾的有效平臺(tái)，是從群眾中來(lái)，到群眾中去的中轉(zhuǎn)驛站。臺(tái)江區(qū)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，切實(shí)做好基層理論聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作，要求各基層理論聯(lián)系點(diǎn)建立、健全各種理論學(xué)習(xí)考核制度，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)次、責(zé)任“四落實(shí)”，積極進(jìn)行工作創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)。2009年，瀛東社區(qū)和十五中還被授予福州市首批“市級(jí)理論進(jìn)基層示范點(diǎn)”稱號(hào)。
　　在具體實(shí)踐中，臺(tái)江區(qū)創(chuàng)立了“百姓講壇”、“讀報(bào)沙龍”、“民俗講壇”等品牌，開(kāi)展“三送三講”宣講活動(dòng)和“熱點(diǎn)面對(duì)面”理論下基層活動(dòng)，組織精品理論書(shū)籍讀書(shū)活動(dòng)。同時(shí)，辦好“臺(tái)江宣傳”網(wǎng)站理論欄目，編發(fā)區(qū)級(jí)理論刊物，積極編印《理論學(xué)習(xí)參考》和《臺(tái)江理論研究》等理論學(xué)習(xí)資料，為基層宣講提供第一手資料。同時(shí)，與省委文明辦網(wǎng)站、福州日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)鏈接，提高福州新聞網(wǎng)理論頻道上稿率，進(jìn)一步拓展理論宣傳陣地。通過(guò)集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流、調(diào)查研究等多種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，臺(tái)江區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動(dòng)力、抓工作的思路和促成效的方法，極大地提高了學(xué)習(xí)的實(shí)效。
    2、依托各級(jí)各類(lèi)理論宣講隊(duì)伍力量，堅(jiān)持“三貼近”原則，不斷提升理論宣講工作的實(shí)效性與針對(duì)性
　　當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題很多。深入了解和把握群眾的愿望和要求，從理論的高度闡釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而釋疑解惑、統(tǒng)一思想，成為基層理論工作者義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，黨的每一次重大理論的提出，每一個(gè)重大方針政策的出臺(tái)，都要求理論工作者在第一時(shí)間帶進(jìn)講壇、搬上講臺(tái)。
　　不可否認(rèn)，當(dāng)前實(shí)際工作中仍然存在照本宣科灌輸?shù)亩?，深入淺出闡釋的少的現(xiàn)象，也有唯書(shū)是從、索然無(wú)味的傾向，使群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦、懈怠情緒。為了克服這種現(xiàn)象，針對(duì)群眾反映“我們想聽(tīng)的你們不講，我們知道的你們總講”的問(wèn)題，這幾年我們?cè)谧ダ碚撐溲b工作中主要采取“分眾化”的辦法。對(duì)機(jī)關(guān)干部著重抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及中央、省市一系列重要精神和法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。在社區(qū)中，主要圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，就中央出臺(tái)的一系列政策，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育改革、社會(huì)保障等進(jìn)行解讀，根據(jù)社區(qū)居民特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育和理論宣講活動(dòng)；在學(xué)校中，針對(duì)不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全力推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)校園。如黨的十七大召開(kāi)以后，臺(tái)江區(qū)委宣傳部牽頭組織編寫(xiě)了《十七大精神教育讀本》，并在福州第十五中學(xué)舉行了首發(fā)式，全面鋪開(kāi)了“十七大精神進(jìn)校園”的強(qiáng)大聲勢(shì)。這套教材以圖文并茂的形式，把黨的理論以深入淺出、通俗易懂的方式呈現(xiàn)在中小學(xué)生面前，切合不同年齡學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知水平，收到良好實(shí)效。
    3、充分挖掘潛力，結(jié)合臺(tái)江區(qū)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展理論研究工作，促進(jìn)理論研究成果的有效轉(zhuǎn)化
　　學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，理論武裝工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，才能真正做到學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透。近年來(lái)，臺(tái)江區(qū)堅(jiān)持將理論研究作為年度的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，積極動(dòng)員全體黨員干部深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究工作，取得了較好效果。圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，圍繞區(qū)委中心工作和廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從臺(tái)江區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，每年都確定一批重點(diǎn)課題，組織力量集體攻關(guān)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，著力推出一批對(duì)實(shí)踐工作有指導(dǎo)價(jià)值的理論研究成果，并積極推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供智力支持和理論依據(jù)，推動(dòng)臺(tái)江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。幾年來(lái)，我們精選了“‘中心突破、兩翼齊飛’發(fā)展新思路”、“現(xiàn)代商貿(mào)復(fù)合區(qū)和濱江旅游繁榮區(qū)建設(shè)”、“精神文明創(chuàng)建”、“舊屋區(qū)改造及城市拆遷”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”等重點(diǎn)課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)創(chuàng)理論研究精品，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署提供了較好的參考借鑒。
　　除了年度調(diào)研課題，臺(tái)江區(qū)還根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需求，適時(shí)開(kāi)展理論研討會(huì)和征文活動(dòng)。如2007年組織開(kāi)展“社區(qū)文化與鄰里關(guān)系”征文活動(dòng)，2008年舉辦改革開(kāi)放30周年理論研討會(huì)，組織開(kāi)展“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年暨十七大精神進(jìn)基層”主題征文活動(dòng)，2009年組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨”主題征文活動(dòng)，通過(guò)這些持續(xù)的調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)調(diào)查研究之風(fēng)的興起，用學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，也極大地帶動(dòng)了基層干部群眾的理論學(xué)習(xí)熱情與積極性、主動(dòng)性。
　　同時(shí)我們還鼓勵(lì)黨員干部結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展理論調(diào)研工作，著力解決實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。近兩年來(lái)先后有《加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè) 構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái) 展示文明形象》、《以“三服務(wù)”為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局》、《立足閩江做旅游 做好旅游促發(fā)展》等8篇調(diào)研文章在省、市理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng)。同時(shí)，在《福建理論學(xué)習(xí)》、《海峽通訊》、《福州宣傳》等理論刊物上發(fā)表30多篇理論文章，為臺(tái)江區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧臺(tái)江提供了強(qiáng)有力的理論支持。
    4、積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，發(fā)揮臺(tái)江區(qū)三大文化資源優(yōu)勢(shì)，融理論宣傳于基層文化活動(dòng)之中，大力推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)家入戶
　　臺(tái)江區(qū)以豐富多彩的群眾文化活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。通過(guò)大力實(shí)施“文化臺(tái)江”工程建設(shè)，緊緊依托傳統(tǒng)節(jié)日，采取讀書(shū)月、社區(qū)文藝巡演、“激情廣場(chǎng)大家唱”、“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)、民間民俗文化節(jié)、主題教育實(shí)踐活動(dòng)等形式，利用理論基地、街道文化站、社區(qū)讀報(bào)組、閱覽室、宣傳欄、網(wǎng)上市民學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地、民間民俗文化基地等陣地，著力把黨的理論創(chuàng)新成果融入豐富多彩的文化活動(dòng)中，大力推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。如2009年重點(diǎn)以慶祝新中國(guó)成立60周年為載體，突出“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)福建、愛(ài)福州、愛(ài)臺(tái)江”主題，精心組織系列活動(dòng)：舉辦了“臺(tái)江區(qū)慶祝新中國(guó)成立60周年歌詠比賽”;舉行“十月的歌”演講比賽；在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以歌頌新中國(guó)成立60周年和海西建設(shè)為主要內(nèi)容的征文、征詩(shī)活動(dòng)，定名《潮涌臺(tái)江》并結(jié)集出版；開(kāi)展美術(shù)家“走進(jìn)金外灘”采風(fēng)攝影展活動(dòng)，并于國(guó)慶期間向社會(huì)公開(kāi)展出；組織百部愛(ài)國(guó)主義電影進(jìn)社區(qū)，以百首紅色經(jīng)典歌曲為主要內(nèi)容的群眾性歌詠活動(dòng)在全區(qū)廣泛開(kāi)展。組建了“臺(tái)江區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育宣講團(tuán)”，深入社區(qū)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展宣講活動(dòng)30多場(chǎng)。同時(shí)，還利用暑期，邀請(qǐng)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員為中小學(xué)生宣講革命歷史，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過(guò)精心組織各種綿延不斷、豐富多彩的活動(dòng)，成功營(yíng)造出熱烈喜慶、歡樂(lè)祥和的節(jié)日氣氛，也有力地提高了理論宣講的文化內(nèi)涵。
　　臺(tái)江區(qū)結(jié)合臺(tái)江實(shí)際，深入挖掘特色資源，發(fā)揮商貿(mào)、濱江與人文優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在工作形式、方法、手段等方面求新、求變、求突破。如編印感動(dòng)臺(tái)江系列叢書(shū)《愛(ài)在每一天》、《感動(dòng)臺(tái)江》等，用百姓身邊的真摯感人的事跡來(lái)帶動(dòng)、影響更多的人。認(rèn)真組織開(kāi)展鄉(xiāng)土文化教育，為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系創(chuàng)造條件。今年，臺(tái)江區(qū)組織編寫(xiě)了適應(yīng)不同年齡學(xué)生的《臺(tái)江鄉(xiāng)土教育讀本》，并認(rèn)真組織、策劃開(kāi)展“鄉(xiāng)土文化進(jìn)校園”活動(dòng)，目前，已成功召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，包括“誦經(jīng)典、學(xué)做人、講仁德、促成長(zhǎng)”名篇經(jīng)典誦讀活動(dòng)、鄉(xiāng)土文化知識(shí)競(jìng)賽等十大系列活動(dòng)也將逐步開(kāi)展，同時(shí)還將組織“臺(tái)江區(qū)鄉(xiāng)土文化巡講團(tuán)”到全區(qū)各中小學(xué)校開(kāi)展鄉(xiāng)土文化巡講活動(dòng)。
    二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
　　總結(jié)近年來(lái)臺(tái)江區(qū)推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，打造工作科學(xué)化格局。一是統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，讓各級(jí)主管黨委的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。臺(tái)江區(qū)始終把理論武裝工作擺在十分突出的位置，把它作為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提升水平、促進(jìn)工作的先導(dǎo)來(lái)抓，從戰(zhàn)略的高度加大對(duì)理論武裝工作的投入力度，努力為理論武裝工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，尤其是要把現(xiàn)代科技充分運(yùn)用到理論宣傳教育中去，實(shí)現(xiàn)理論宣傳教育手段的現(xiàn)代化、信息化、多樣化。二是充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大膽解放思想，利用一切可以利用的資源、人才、機(jī)會(huì)等開(kāi)展基層理論宣講。堅(jiān)持科學(xué)理論的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)方法，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。同時(shí)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等科學(xué)方法來(lái)整體推進(jìn)理論武裝工作，不斷提升理論武裝工作的科學(xué)化水平。
    2、面向基層群眾，營(yíng)造良好氛圍，打造工作常態(tài)化格局。黨的十七大指出：“開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化”，這就為理論宣傳工作指明了方向——要使科學(xué)理論宣傳普及到各個(gè)階層，為大多數(shù)群眾所掌握。一是要定期開(kāi)展調(diào)研，了解社情民意，及時(shí)對(duì)接廣大群眾的理論需求，并根據(jù)不同對(duì)象的認(rèn)知能力和接受特點(diǎn)，分別提供適合不同人群的理論內(nèi)容。通過(guò)專門(mén)的理論內(nèi)容指導(dǎo)，做到把握重點(diǎn)，有的放矢。自覺(jué)按照“三貼近”的要求，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，聯(lián)系群眾身邊鮮活例子，來(lái)確定宣講案例，從而讓理論回歸樸素，與群眾產(chǎn)生共鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)理論普及的親和力，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。只有通過(guò)面對(duì)面的講理論、心貼心地談發(fā)展、實(shí)打?qū)嵉剞k實(shí)事，才能化矛盾、解難題、增信心，滿足群眾的需求，也才能不斷增強(qiáng)基層理論宣講教育的有效性和針對(duì)性。二是要營(yíng)造科學(xué)理論進(jìn)基層的良好氛圍。宣傳氛圍的營(yíng)造是科學(xué)理論進(jìn)基層的助推器，必須采取多種形式，層層宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)持續(xù)大量的報(bào)道、宣傳、造勢(shì)，使基層理論武裝工作家喻戶曉、深入民心。
    3、豐富載體渠道，務(wù)求形式多樣，打造工作多樣化格局。一是要不斷豐富理論宣傳的載體，拓寬理論宣傳的渠道，使理論宣講更有生命力、吸引力和感召力。通過(guò)多年的實(shí)踐，理論宣傳取得了重大的成效，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。必須不間斷地進(jìn)行總結(jié)，善于總結(jié)基層一線經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，提煉精華，在不斷變化發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)面前，探索應(yīng)用新的載體和渠道，推動(dòng)理論宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，堅(jiān)持因人、因地、因時(shí)原則，做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是理論宣傳的形式應(yīng)當(dāng)多樣化。形式的多樣化是適應(yīng)群眾需求的多樣化而產(chǎn)生的。當(dāng)前隨著物質(zhì)條件的極大豐富，群眾的精神需求更加凸顯，迫切需要廣大理論工作者開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，特別要在宣傳形式方面取得新的突破。充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)、新平臺(tái)，多采取研討、模擬、互動(dòng)、答疑等方法，多運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，寓教于樂(lè)、寓教于干，使理論宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    4、夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，打造工作制度化格局。一是要組建培訓(xùn)一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的理論宣講隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)他們積極下基層開(kāi)展宣講活動(dòng)，為科學(xué)理論進(jìn)基層提供人力資源保證。二是健全完善專題調(diào)研、集體備課、按需宣講、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查、總結(jié)反饋、表彰先進(jìn)等多項(xiàng)制度，以制度來(lái)保障理論宣講的實(shí)效。同時(shí)注重選拔理論素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)用結(jié)合好、善于解決實(shí)際問(wèn)題的干部，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部把興趣、心思、精力放在學(xué)習(xí)上、放在干事創(chuàng)業(yè)上，真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
　　當(dāng)前，在我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新征程上，在各種思想文化相互激蕩、人民群眾價(jià)值取向日趨多元的復(fù)雜背景下，基層理論武裝工作的地位更加凸顯，作用更加重大，任務(wù)也更加艱巨。在探索科學(xué)理論進(jìn)基層的道路上，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，需要我們不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)能力，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，干出實(shí)績(jī)，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)基層的工作。

課題負(fù)責(zé)：林國(guó)強(qiáng)
課題執(zhí)筆：阮盛銀 林泓