福州市文明辦福州市關(guān)工委調(diào)研組

［提要］關(guān)愛未成年人，就是關(guān)愛未來。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會正處在高速發(fā)展的新時期，社會發(fā)展對人的心理素質(zhì)的要求更高。本文通過對福州市未成年人心理健康狀況的調(diào)查，提出了加強(qiáng)未成年人心理建設(shè)教育的對策建議。
［關(guān)鍵詞］未成年人心理健康現(xiàn)狀建議

關(guān)愛未成年人，就是關(guān)愛未來。關(guān)愛未成年人，就要關(guān)愛他們的身心健康。青少年正值成長過程中，易受到各種環(huán)境因素的影響，在他們身心發(fā)展的各個階段會遇到各種矛盾和困難，會感受到沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。不少青少年時常出現(xiàn)任性、偏激、冷漠、孤獨(dú)、自私、嫉妒、自卑等不健康心理行為，甚至發(fā)生違法犯罪，嚴(yán)重危害了家庭、危害了社會，未成年人的心理健康應(yīng)引起全社會的高度關(guān)注。開展心理健康教育，提高未成年人的心理健康素質(zhì)是未成年人思想道德建設(shè)工作的重要課題。
為進(jìn)一步了解福州市未成年人心理健康狀況，市委文明辦、市關(guān)工委聯(lián)合組成調(diào)研組，從2007年4月到6月，深入到縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部、各區(qū)教育部門德育干部、部分中小學(xué)教師、心理健康專職教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、福建師大心理教育系和福州市心理學(xué)會的專家等各種不同類型的座談會，匯總分析了有關(guān)問卷調(diào)查資料。6月10日我們又在市教育學(xué)院二附小舉辦了中小學(xué)生心理健康咨詢活動，由近30位心理、法律專家接詢了近400多位學(xué)生和家長?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、福州市未成年人心理健康現(xiàn)狀
福州市五區(qū)八縣(市)現(xiàn)有未成年人124　6萬人，占全市人口的19　86%，其中城市孩子有41　8萬人，農(nóng)村孩子有82　8萬人，在校中小學(xué)生有115萬人。
從福州市心理學(xué)會對我市中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查的資料顯示，我市中小學(xué)生中有異常心理傾向的比例為15　2%，有嚴(yán)重心理問題的比例為3　2%；在初中生和高中生中，“師生關(guān)系”、“親子關(guān)系”很差和較差的在“人際關(guān)系”六項調(diào)查指標(biāo)中均排在一、二位；中小學(xué)生的“孤獨(dú)”、“考試焦慮”、“敵對”及“交往焦慮”等問題，在“情緒狀況”的八項指標(biāo)中都位居前列。
從今年6月10日舉辦的中小學(xué)生心理健康咨詢?nèi)栈顒又斜粚＜医釉兊?93名學(xué)生和家長的情況來看，其中反映學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法、態(tài)度、困難和壓力的問題占48　4%；反映學(xué)生日常行為問題的占14　3%；反映學(xué)生性格、交往、情緒方面問題的占21　7%；反映學(xué)生自信心不足、自卑問題的占4　9%；迷戀網(wǎng)絡(luò)的占3　1%。還有一名學(xué)生個別對專家傾述：由于家長和外界原因，常有自殺的念頭。
我市未成年人心理亞健康狀況的主要表現(xiàn)：
性格方面。內(nèi)向、孤僻、抑郁、易沖動，在家暴躁，害怕與外界接觸，遇事膽小怕事、脆弱，沒有主見，時常固執(zhí)、任性，時有逆反心理，叛逆情緒較突出。
情緒方面。情緒不穩(wěn)，煩躁，經(jīng)不起批評，愛發(fā)脾氣，遇事緊張、焦慮，稍不滿足就不斷咒罵，發(fā)牢騷，甚至情緒失控，做出過激的事情。
行為方面。較懶散，不愿意自己動手，怕吃苦，生活自理能力差，日常不講衛(wèi)生，時有臟話、吐痰等不良習(xí)慣。身體動作明顯，表現(xiàn)坐立不安、課間講話、做小動作，行為怪異等現(xiàn)象。
品德方面。怕受責(zé)備，時有不誠實現(xiàn)象；對待師長不知禮貌；易受外界影響，由于好奇心強(qiáng)、生理發(fā)育早于心理發(fā)育等因素，使部分中學(xué)生早戀、吸煙、喝酒，并常表現(xiàn)在公共場所不文明舉動；大手大腳，不知節(jié)約，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
情感方面。以自我為中心，敏感不安，待人冷漠，不注重親情、友情和師生情，不會從情感上體諒父母、老師，不太理解關(guān)愛，也不太會關(guān)愛他人，缺乏愛心。
當(dāng)前，我市未成年人心理亞健康狀況的產(chǎn)生主要有以下幾方面因素：
1　學(xué)校因素。一是由于長期以來學(xué)校教育存在重智育輕德育的傾向，片面追求考試的分?jǐn)?shù)和成績，不同程度給學(xué)生造成壓力，使一部分學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼、厭學(xué)心理；二是有的學(xué)校用德育課替代心理健康課，把思想教育等同于心理健康教育。大部分學(xué)校沒有配備心理健康教育專兼職老師，心理教育課沒有列入教學(xué)計劃，心理健康教育留于形式。三是有的教師不善于做學(xué)生的心理健康教育，教育手段粗暴、簡單，造成學(xué)生懼怕與教師交流。四是學(xué)校與家長溝通不夠，不少學(xué)校把家長會開成“成績會”、“告狀會”，不注重與家長溝通學(xué)生的心理健康問題，家校不能及時配合做好學(xué)生的心理健康教育工作。
2　家庭因素。許多專家認(rèn)為，家庭教育是未成年人心理健康的關(guān)鍵因素，現(xiàn)在未成年人基本上是獨(dú)生子女，家長對其子女或是過分的溺愛，或是過高的要求，或是放任自流。一是家長“望子成龍”心切，對子女的學(xué)習(xí)成績提出過高的要求，加上教育方法不得當(dāng)，給孩子造成過重的壓力，以至產(chǎn)生逆反、厭學(xué)心理。留守兒童和外來工子女更缺乏家庭教育。福建醫(yī)科大學(xué)專家對我市一些重點、普通中小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，在收回的1343份問卷中，有六成的孩子因為學(xué)習(xí)成績沒有達(dá)到家長的要求被打罵，近五成的孩子被打罵后基本或完全不服氣，有14　3%的學(xué)生有報復(fù)的念頭，有12　9%的學(xué)生有產(chǎn)生厭世或自殺的念頭。二是許多家庭親子溝通不夠，家長沒有耐心和子女進(jìn)行思想交流和溝通，造成孩子在家里有話不講、心里話不說，甚至不愛回家。在我市一所重點小學(xué)對低、中、高年級學(xué)生家庭1664戶開展家庭親子溝通狀況問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有31　4%的家長表示與子女只有偶爾溝通，有2　7%家長坦承不溝通，溝通起來很困難的占6　9%，造成關(guān)系緊張的占4　2%。三是有些家長自身不良的言語和行為，也直接影響未成年人的心理健康和成長。
3　社會因素。當(dāng)前正處于時代發(fā)展的新時期，社會對人的要求更高、競爭更激烈，人們生存和發(fā)展所面臨的壓力更大，各種壓力直接影響到未成年人。一是一些社會現(xiàn)象影響(如成年人的下崗失業(yè)、大中專畢業(yè)生的就業(yè)難、社會丑惡現(xiàn)象等)；二是新聞媒體負(fù)面宣傳(早戀、自殺、搶劫、婚變、暴力、黃色淫穢書刊影像、網(wǎng)絡(luò)等)的影響；三是許多外來工子女的入學(xué)、就業(yè)、受人歧視，留守兒童得不到應(yīng)有的關(guān)心、照顧等問題造成心理上的影響。在我市一所外來工子女較多的中學(xué)抽樣調(diào)查了129名外來工子女的心理健康狀況，結(jié)果顯示，有46名學(xué)生出現(xiàn)不同程度的心理障礙，約占35　6%。
二、福州市未成年人心理健康教育的成效和不足
近幾年來，福州市委、市政府和有關(guān)部門十分重視未成年人的心理健康教育工作，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(1999年)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(2004年)，把心理健康教育作為未成年人思想道德建設(shè)工作的重要組成部分。由市委文明辦牽頭，市教育局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門密切配合，積極開展學(xué)校、社會、家庭的“三位一體”教育，全社會關(guān)心未成年人健康成長的氛圍已經(jīng)形成。市委文明辦積極探索未成年人心理健康教育的新路子，利用“全民讀書日”、“拗九節(jié)”、“鄰里節(jié)”開展青少年主題活動，加強(qiáng)對未成年人的思想教育、感恩教育、團(tuán)結(jié)友愛教育，開展“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者活動，通過引導(dǎo)青少年學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走向社會，增加對社會的認(rèn)識和感知，使他們開闊心胸，拓展視野，強(qiáng)壯心智，增強(qiáng)心理素質(zhì)和心理承受能力。我市各級關(guān)工委從關(guān)心愛護(hù)下一代成長出發(fā)，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，通過開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)未成年人正確對待人生、對待在成長中遇到的障礙，樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。
市教育局于2005年成立了福州市中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2006年下發(fā)了《福州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、中職校心理健康教育工作的意見》，分別成立了高中、初中、小學(xué)及職業(yè)學(xué)校四個心理健康教育指導(dǎo)小組，對學(xué)校心理健康教育進(jìn)行分類指導(dǎo)。我們在調(diào)查中了解到，不少中小學(xué)都通過設(shè)立心理健康咨詢室，開通網(wǎng)上心理咨詢站，設(shè)置“心靈導(dǎo)航”信箱、“向日葵傾訴小屋”、“悄悄話信箱”等多種形式為學(xué)生提供心靈溝通的渠道。有的配備了兼職心理健康教師，一些學(xué)校還選送教師參加各級心理咨詢專業(yè)培訓(xùn)，有的學(xué)校舉辦心理健康講座、主題班會、辦心理健康專欄刊物等。
市教育學(xué)院二附小開展學(xué)生心理健康教育已堅持二十年不間斷，該校抽樣調(diào)查了五、六年級各兩個班的學(xué)生共200名，以問卷的形式了解學(xué)生對心理健康教育和輔導(dǎo)的看法、態(tài)度，接受心理輔導(dǎo)和咨詢的效果。調(diào)查顯示：86　5%的學(xué)生認(rèn)為心理健康教育很有必要，13　5%的學(xué)生認(rèn)為有必要。65%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)過心理輔導(dǎo)和咨詢，心理負(fù)擔(dān)減輕了；79%的學(xué)生感到心情愉快；71%的學(xué)生成績有所提高；參加過心理咨詢的147位學(xué)生(占調(diào)查學(xué)生數(shù)的73　5%)中有126人基本上消除了原有的心理困惑；21人部分消除了原有的心理困惑。以上表明，加強(qiáng)未成年人的心理健康教育與輔導(dǎo)工作對消除未成年人的心理負(fù)擔(dān)和困惑、促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展，產(chǎn)生了積極的作用。
社會對未成年人的心理健康成長也非常關(guān)注。1992年由倉山區(qū)關(guān)工委和市心理學(xué)會聯(lián)合創(chuàng)辦了我市首家心理咨詢機(jī)構(gòu)：福州市倉山區(qū)青少年心理咨詢中心。該中心現(xiàn)有青少年心理健康教育的專家13名，開通咨詢電話5部，每周定期接詢。中心開辦以來，累計接待來詢者3萬多人次，幫助60多位心理異常的青少年擺脫了困擾和痛苦，取得了良好的社會效果。2006年有經(jīng)福州市政府和省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)成立了福州醫(yī)學(xué)心理咨詢中心。
近年來，福州市有關(guān)部門對未成年人心理健康教育做了大量工作，取得了一定成效，但總的看，我市未成年人心理健康教育工作仍然滯后，主要存在：
一是發(fā)展不平衡，實效性較差。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)各縣(市)區(qū)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量和效果相差較大。五城區(qū)發(fā)展略好于縣(市)，城區(qū)學(xué)校略好于農(nóng)村學(xué)校，一類學(xué)校又略好于二、三類學(xué)校。師資力量分布不均，絕大多數(shù)學(xué)校沒有開設(shè)心理健康課程，沒有配備專職心理健康教育教師，即使是配備兼職的，也缺乏心理專業(yè)知識，心理教育留于形式的多，成效甚微。
二是基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)識不到位。不少學(xué)校的教師對心理健康教育的內(nèi)涵和外延理解不夠，對其產(chǎn)生的影響認(rèn)識不足，往往存在“心理健康教育德育化、情緒性格思想化”的傾向，有的把學(xué)生的心理問題歸為思想道德問題，反之把思想道德問題歸為心理問題。認(rèn)識不到位帶來教育不到位，一些部門認(rèn)為未成年人的心理健康教育是學(xué)校的事，對未成年人心理健康成長的關(guān)心不夠。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生的家長對心理問題的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為自己的孩子沒有心理問題，也生怕別人說自己的孩子有心理問題，導(dǎo)致心理健康教育干預(yù)無法進(jìn)行。
三是心理健康教育不規(guī)范，科學(xué)化、專業(yè)化水平不高。我市除職高(專)外，中小學(xué)和幼兒園都沒有相對統(tǒng)一的教材和課程安排，各校開設(shè)的課較散亂。心理健康教育教師編制、職稱沒落實，專業(yè)人員匱乏。目前，福州市各中小學(xué)心理?？飘厴I(yè)的心理健康教育的教師僅11人，因?qū)W校沒有設(shè)置心理健康教育教師編制，專業(yè)教師進(jìn)不來。學(xué)校沒有設(shè)置心理健康教育專業(yè)職稱的職數(shù)，不能評專業(yè)職稱，專業(yè)老師只好歸于德育(政治)類。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校的心理教育專業(yè)畢業(yè)的教師，卻安排他用，造成人才浪費(fèi)，心理健康教育發(fā)展受限。
四是社會資源分散，沒有充分整合和利用。專門從事公益性青少年心理咨詢服務(wù)的只有倉山區(qū)青少年心理咨詢中心，許多民間心理咨詢機(jī)構(gòu)不為外人所了解，為未成年人開展咨詢活動少且收費(fèi)較高，隊伍和素質(zhì)也都有待進(jìn)一步提高。
三、對加強(qiáng)我市未成年人心理健康教育工作的建議
未成年人的心理健康直接關(guān)系到每一個孩子的成長、關(guān)系到每一個家庭的安寧、關(guān)系到社會的和諧。全面關(guān)注未成年人的心理健康，是當(dāng)前未成年人健康成長的重點，為此，我們提出以下幾點建議：
1　切實加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作
學(xué)校是未成年人心理健康教育的主陣地，要優(yōu)先解決學(xué)校心理健康教育的師資問題。建議市編制部門核定并增加我市各中、小學(xué)心理健康教育教師的專項編制。(備注：廈門市編［2005］53號文規(guī)定，完全中學(xué)和中等職校各增加2個心理健康教育教師的專項編制，初級中學(xué)和小學(xué)各增加1個心理健康教育教師的專項編制。)同時，市人事部門應(yīng)給予設(shè)置心理專業(yè)職稱并核定職數(shù)。
我市各級中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》，把心理健康教育納入學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)規(guī)劃，分層實施，積極探索心理健康教育的有效途徑和方法，要制定中小學(xué)心理健康教育工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量學(xué)校工作和心理健康教育教師職稱評定的依據(jù)。心理健康教育要列入學(xué)校教學(xué)計劃，做到有課程、有教師、有教材。要加強(qiáng)班主任和課任教師心理專業(yè)知識的培訓(xùn)，把心理健康教育作為教師與學(xué)生心靈溝通的橋梁，形成全體教師關(guān)心學(xué)生心理健康的氛圍。努力建立一支具有專業(yè)知識和實際能力的專、兼職心理健康教師的輔導(dǎo)員隊伍。
2　積極開辟未成年人心靈溝通的必要渠道
要為未成年人開辟多種形式的心靈溝通渠道，除了在各中小學(xué)校建立心理咨詢室外，要扶持和發(fā)展未成年人心理咨詢機(jī)構(gòu)，可采取政府辦或社會力量辦相結(jié)合的辦法，整合心理健康教育資源，為未成年人提供便捷優(yōu)質(zhì)的心理咨詢服務(wù)。
建議組建福州市未成年人心理咨詢中心并推廣倉山區(qū)青少年心理咨詢中心的經(jīng)驗和做法，在各縣(市)區(qū)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，有條件的社區(qū)也可成立。財政部門對未成年人心理咨詢機(jī)構(gòu)在資金上予以扶持。未成年人的心理咨詢費(fèi)用應(yīng)給予減免。
要充分發(fā)揮在榕高校心理專業(yè)師資的優(yōu)勢和福州市醫(yī)學(xué)心理咨詢中心及福州市心理學(xué)會的作用，建立福州市心理咨詢專家?guī)?，組織心理服務(wù)志愿者隊伍。設(shè)立福州市未成年人心理咨詢網(wǎng)站和QQ網(wǎng)絡(luò)咨詢系統(tǒng)，由心理專家和心理服務(wù)志愿者為未成年人提供專業(yè)免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人學(xué)會心理自助；定期組織心理專家到學(xué)校、社區(qū)舉辦心理講座和開展公益的心理咨詢活動。
3　努力辦好家長學(xué)校，提高家教水平
專家普遍認(rèn)為，未成年人的心理問題與家長的素質(zhì)與教育方法密切相關(guān)，提高家教水平至關(guān)重要。家長學(xué)校是家長受教育的重要途徑，因此，要著力辦好學(xué)校和社區(qū)的家長學(xué)校。
建議要進(jìn)一步理順現(xiàn)有家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善管理機(jī)制，明確有關(guān)部門的職責(zé)，使家長學(xué)校規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
要把未成年人的心理健康作為家長學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，組織未成年人家長進(jìn)行較為系統(tǒng)的心理健康知識和家教方法的傳授，引導(dǎo)家長改變傳統(tǒng)思想觀念，和諧親子關(guān)系，重視子女心理問題，加強(qiáng)與子女交流溝通，提高教育子女的能力，使學(xué)校教育、社會教育與家庭教育緊密結(jié)合，促進(jìn)未成年人的身心健康。
4　加強(qiáng)心理健康教育的宣傳和理論研究
新修改的《未成年人保護(hù)法》明確指出，保護(hù)未成年人是全社會的共同責(zé)任，并把關(guān)心未成年人的心理健康列入保護(hù)法的內(nèi)容。要求學(xué)校、家庭、社會履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力。
建議將未成年人的心理健康教育納入我市科普工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，全民普及，努力形成人人關(guān)心未成年人心理健康的良好氛圍。加大對未成年人心理健康教育宣傳的力度，在全社會形成共識，做到心理健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。我市各新聞媒體(電視臺、電臺、報社)固定開辟未成年人心理健康教育專欄，加強(qiáng)正面報道，消除負(fù)面影響。要加強(qiáng)心理健康教育的理論研究，探索新形勢下未成年人心理健康出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決的新途徑和新辦法。要凈化文化市場，嚴(yán)禁黃色、淫穢的影視和出版物及丑惡現(xiàn)象對未成年人的影響，加強(qiáng)電子游戲機(jī)和網(wǎng)吧等經(jīng)營性場所的管理。對未成年人中的特殊群體(留守兒童、外來工子女、刑釋的未成年人、單親的未成年人等)，全社會要給予更多的關(guān)愛。要消除一切影響未成年人心理健康成長的因素，努力為未成年人創(chuàng)造一個文明、健康向上的成長環(huán)境。
5　加強(qiáng)對未成年人心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
未成年人的心理健康教育工作涉及到學(xué)校、家庭和社會的方方面面，為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建議成立福州市未成年人心理健康教育協(xié)調(diào)小組，市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由宣傳部、文明辦、教育、人事、編辦、司法、財政、衛(wèi)生、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門組成，明確分工，各盡其責(zé)，形成合力，確保未成年人心理健康教育持之以恒，長抓不懈。