［提要］“有所作為”是鄧小平在20世紀90年代前后提出的國際戰(zhàn)略思想。這一重要思想要求我們必須堅持反對霸權主義，維護世界和平；堅持和平共處五項原則，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序；堅持和平共處五項原則，積極開展全方位外交；埋頭苦干，加快發(fā)展；順應當今時代主題，推動世界共同發(fā)展繁榮。
［關鍵詞］鄧小平有所作為國際戰(zhàn)略思想

      20世紀80年代末90年代初，國際政治形勢發(fā)生了重大變化。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動出現(xiàn)嚴重曲折；戰(zhàn)后統(tǒng)治世界近半個世紀的兩極格局宣告解體，冷戰(zhàn)宣告結束，世界進入了各種力量重新分化組合并朝著多極化方向發(fā)展的新時期。以美國為首的一些西方國家為了進一步控制整個第三世界，并在全世界徹底扼殺社會主義，使社會主義各國都放棄社會主義制度，最終納入國際壟斷資本的統(tǒng)治，納入資本主義的軌道，又發(fā)動了“另外兩個冷戰(zhàn)”：“一個是針對整個南方、第三世界的，另一個是針對社會主義的?！薄八麄冊谠S多國家煽動動亂，實際上是搞強權政治、霸權主義，要控制這些國家，把過去不能控制的國家納入他們的努力范圍?！雹偬貏e是，中國作為冷戰(zhàn)后世界上最大的發(fā)展中的社會主義國家，更被它們視為實現(xiàn)“西化”和一統(tǒng)天下目標的“絆腳石”。它們趁蘇東劇變造成的巨大沖擊，借1989年北京政治風波，加大了對中國以壓促變的力度，政治上更加粗暴地干涉我國內政，經(jīng)濟上加強制裁，外交上加緊孤立。我國的社會主義制度、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)、國家安全面臨著嚴峻的威脅和挑戰(zhàn)。在這決定社會主義中國命運的歷史關頭，鄧小平冷靜觀察，高瞻遠矚，既反復告誡我們“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”，又明確強調“中國的社會主義是變不了的。中國肯定要沿著自己選擇的社會主義道路走到底。誰也壓不垮我們”①，黨的十一屆三中全會以來制定的基本路線、方針、政策，要堅定不移地干下去，特別是要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。中國“在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為”①。在國際問題上“有所作為”，就是要以積極的姿態(tài)參與國際事務，充分發(fā)揮中國作為世界最大發(fā)展中國家和聯(lián)合國安理會常任理事國的積極作用，在國際事務中顯出“足夠分量”，為維護世界和平、促進人類共同發(fā)展作出貢獻，樹立起一個更加成熟、自信、負責任、愛和平的大國形象，增強中國的國際信譽和威望②。特別是，中國在堅決維護自己國家的利益、主權和領土完整的同時，還要抓住機遇加快發(fā)展自己，使中國盡快富強起來，不斷縮小與發(fā)達國家之間的差距，在國際事務中發(fā)揮更大的作用，為對外開放創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境。
      一、反對霸權主義，維護世界和平
      霸權主義與強權政治是挑起戰(zhàn)爭和世界不安寧的根源，它們干涉別國內政，侵害別國主權，直接危害第三世界國家和人民。早在1979年初，鄧小平就深刻指出：“霸權主義是世界最危險的戰(zhàn)爭策源地，是危害世界和平、安全和穩(wěn)定的根源。”③20世紀80年代末，他又再三提醒人們，搞霸權主義、強權政治的國家自認為有至高無上的權力，可以對不聽它們話的國家和人民肆意進行干涉。它們總是欺侮發(fā)展中國家，經(jīng)常干預這些國家為擺脫控制、發(fā)展經(jīng)濟、爭取政治獨立與自主所作的努力。因此，“反對霸權主義、維護世界和平是我們真實的政策，是我們對外政策的綱領”④。鄧小平不僅把反對霸權主義、維護世界和平作為中國對外政策的首要任務，反復強調“我們的對外政策，概括地說，就是反對霸權主義和維護世界和平”①，堅決支持世界上所有國家和人民反對滲透、擴張、侵略的霸權主義和強權政治行為，強調“我們奉行獨立自主的正確的外交路線和對外政策，高舉反對霸權主義、維護世界和平的旗幟，堅定地站在和平力量一邊，誰搞霸權就反對誰，誰搞戰(zhàn)爭就反對誰”①。
      在反對霸權主義、維護世界和平的戰(zhàn)略力量上，鄧小平明確指出：“有切身利益的第三世界是真正的維護世界和平、反對霸權主義的主力?！雹艿谌澜鐕掖蠖际墙?jīng)濟不發(fā)達的前殖民地、半殖民地國家，在獲得獨立后，由于霸權主義行為的直接或間接影響和不合理、不公正的國際經(jīng)濟舊秩序依然存在，它們的政治經(jīng)濟利益長期受到侵害，而且是局部戰(zhàn)爭和地區(qū)動亂的最大、最直接的受害者。因而，第三世界國家在反對大小霸權主義、維護地區(qū)與世界和平方面，有著強烈的共同愿望和要求，而且從20世紀70年代起就已成為當代國際政治中一支不可忽視的和平力量。中國只有加強同廣大第三世界國家的團結和合作，才能共同維護包括中國在內的第三世界國家的權益，為反對霸權主義和維護和平與穩(wěn)定作出更大的貢獻。所以，中國一直都把加強同第三世界國家的團結和合作作為中國對外政策的立足點和出發(fā)點。正如鄧小平所反復指出的：“中國的對外政策，主要是兩句話。一句話是反對霸權主義，維護世界和平，另一句話是中國永遠屬于第三世界。中國現(xiàn)在屬于第三世界，將來發(fā)展富強起來，仍然屬于第三世界。中國和所有第三世界國家的命運是共同的，中國永遠不會稱霸，永遠不會欺負別人，永遠站在第三世界一邊。”①
      二、堅持和平共處五項原則，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序
      以和平共處五項原則為準則，建立國際新秩序，為反對霸權主義，維護世界和平，促進人類的發(fā)展與繁榮提供機制保障，是鄧小平的一貫主張。20世紀80年代后期，針對國際形勢發(fā)生重大變化和轉折，他進一步指出：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經(jīng)濟新秩序?！雹龠@種新的國際政治經(jīng)濟秩序，就是要適應時代發(fā)展和全人類發(fā)展的要求，徹底改變不合理、不公正的國際政治經(jīng)濟舊秩序，改變超強大國主宰世界并推行霸權主義和強權政治的局面，改變發(fā)達國家在經(jīng)濟領域占據(jù)壟斷地位并對廣大發(fā)展中國家盤剝和掠奪的局面，以和平共處五項原則和平等、互利、合作、公正、合理的原則規(guī)范和處理國際政治經(jīng)濟關系和國際政治經(jīng)濟事務，維護世界和平，促進世界共同發(fā)展與繁榮。
      鄧小平認為，建立國際政治新秩序，首先必須堅持和平共處五項原則，使世界各國都享有平等地參與和解決國內國際事務的權利。“國際關系新秩序的最主要的原則，應該是不干涉別國的內政，不干涉別國的社會制度。要求全世界所有國家都照搬美、英、法的模式是辦不到的……唯一的出路，是不同社會制度的國家在五項原則基礎上和平共處，相互合作，而不是干涉別國內政、挑起別國內亂?！雹僖虼?，必須結束超級大國的霸權主義和地區(qū)性霸權主義，以和平共處五項原則來取代霸權政治，使無論大小貧富強弱的國家都能相互尊重、平等相待，都能根據(jù)本國國情，獨立自主地選擇自己的社會制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟模式和發(fā)展道路，都能平等地參與國際事務并依據(jù)自己的判斷發(fā)表意見。其次，必須反對使用武力甚至戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，而要用新思路、新方式、新辦法尋找解決問題的出路，其中包括相互讓步的辦法，通過和平談判的方式解決國際爭端；有些領土爭端可以先不談主權，而是尊重現(xiàn)實，擱置爭議，先討論如何共同開發(fā)或先討論如何進行經(jīng)濟交流與合作。再次，依靠并充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用，使其在維護世界和平與穩(wěn)定、解決人類面臨的共同問題等方面有更大的作用，并成為建立國際政治新秩序的重要因素和保障機制。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，能夠在建立國際新秩序中發(fā)揮積極作用?！爸袊@一票是第三世界的，是名副其實地屬于第三世界不發(fā)達國家的”①。
      鄧小平在強調建立國際政治新秩序的同時，十分重視國際經(jīng)濟新秩序問題，強調“改變國際經(jīng)濟秩序，首先是解決南北關系問題，同時要采取新途徑加強南南之間的合作”?！澳媳眴栴}不解決，第三世界負債那么多，日子怎么過??！如果發(fā)達國家不拿出錢來幫助發(fā)展中國家發(fā)展，發(fā)達國家在第三世界的市場也就沒有了。世界上的國家富的愈富，窮的愈窮”①。要通過南北對話協(xié)商，逐步建立發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間平等互利合作的關系。在商品、貿易、資金、債務、金融、貨幣等重要經(jīng)濟領域，發(fā)達國家要從自己的長遠發(fā)展出發(fā)，調整和改革對發(fā)展中國家的政策，要有利于自己的發(fā)展，也要有利于發(fā)展中國家的發(fā)展，而不能以損害發(fā)展中國家利益來謀求自己的發(fā)展。其次，采取新途徑加強南南合作。第三世界僅寄希望于南北問題的解決是不夠的，南南之間還要進行合作?！拔覀冸m然很窮，但窮國之間的合作余地還是很大的，可以互取長處，不能把我們的命運完全放在發(fā)達國家的恩賜上。發(fā)展中國家之間的相互合作多起來，積累起來，就會發(fā)生質的變化，也就是全球范圍內的南南合作?！薄艾F(xiàn)在第三世界發(fā)展中國家都有些彼此可以借鑒的東西，這與過去有很大的不同。在較新的科學技術方面，沒有發(fā)達國家的合作不行，而在其他很廣泛的方面，通過發(fā)展中國家間的合作，是可以得到某種程度上的解決的。這對發(fā)展中國家本身的發(fā)展是很重要的一環(huán)”⑤。因此，所有發(fā)展中國家應該改善相互之間的關系，加強相互之間的交流、學習和合作，加快發(fā)展，促進總體實力的增強和國際地位的提高。
      三、堅持和平共處五項原則，積極開展全方位外交
      鄧小平強調：“我們誰也不怕，但誰也不得罪，按和平共處五項原則辦事，在原則立場上把握住。”①和平共處五項原則體現(xiàn)了相互尊重、求同存異的精神，不僅適用于同社會制度和意識形態(tài)不同的國家發(fā)展關系，也適用于同社會制度和意識形態(tài)相同的國家發(fā)展關系，而且同樣適用于同那些社會制度和意識形態(tài)發(fā)生變化的國家發(fā)展關系。中國要爭取和平的國際環(huán)境，就要在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展對外關系，廣交朋友。在與鄰國的交往方面，鄧小平堅持務實靈活的外交思想，提出了解決國際爭端的新思路。比如，對于南沙群島問題，要本著“主權屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的方針；對于邊界糾紛，要本著“和平協(xié)商、相互讓步、合情合理”的原則，或者“即使一時解決不了，可以先放一放，在貿易、經(jīng)濟、文化等各個領域還可以做很多事情，發(fā)展往來，增強了解和友誼”的思路①。據(jù)此，我們與周邊國家就一些爭端問題達成了原則協(xié)議和共識，使其不再影響正常外交與經(jīng)貿往來。在與大國的交往方面，鄧小平認為，要營造有利于我國經(jīng)濟建設的國際環(huán)境，必須重視發(fā)展與大國的關系，特別是“對蘇聯(lián)對美國都要加強來往”①。盡管中美之間存在著嚴重分歧和矛盾，其他大國之間也存在著分歧和矛盾，但由于大國之間合作領域的廣泛性，使大國之間的分歧和矛盾又具有很強的可控性。因此，在和平共處五項原則的基礎上，堅持原則堅定性與策略靈活性相統(tǒng)一，通過戰(zhàn)略對話，增強互信，減少麻煩，發(fā)展關系，擴大合作，不搞對抗，是我國國際戰(zhàn)略的又一重要任務。80年代，在冷戰(zhàn)漸趨尾聲的態(tài)勢下，中國作為中美蘇大三角的一角，在國際舞臺上積極開展外交工作，與西方發(fā)達國家的大國關系得到極大改善，在政治、經(jīng)濟等方面的往來日益頻繁，極大地改善了中國的國際環(huán)境。1990年，面對急劇變化的國際形勢，鄧小平及時地提醒我們：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎上從容地發(fā)展關系，包括政治關系，不搞意識形態(tài)的爭論”；“盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題，盡管西方七國制裁我們，我們堅持一個方針：同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關系；同美國繼續(xù)打交道，搞好關系；同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道，搞好關系。這一方針，一天都沒有動搖過?！雹?。
      全方位外交戰(zhàn)略的成功實施，使我們在鞏固和發(fā)展同廣大第三世界國家的關系的同時，不僅改善了同周邊國家的關系，初步形成了與大周邊地區(qū)互信、互利、互補、互惠的“政治友好圈”、“經(jīng)濟合作圈”和“軍事交流圈”，形成了和平友好的周邊環(huán)境，而且與大國一道努力擴大共同利益的結合點，妥善處理彼此之間存在的分歧，加強溝通與合作，先后與美國、俄圖斯、法國、英國、印度以及歐盟、東盟等建立了“建設性伙伴關系”、“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”或“全面伙伴關系”等，從而在大國關系、周邊關系、第三世界國家關系三個層次上發(fā)展了同所有國家的友好合作關系，使我們在國際舞臺上有了更大的戰(zhàn)略回旋余地和國際合作空間，爭取了有利于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的和平國際環(huán)境。
      四、埋頭苦干，加快發(fā)展
      當今國際競爭的實質是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。一個國家要取得真正的政治獨立并在國際上爭取主動，首先必須擺脫貧困。我們在國際事務中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟建設成就的大小。如果我們國家發(fā)展了，更加興旺發(fā)達了，我們在國際事務中起的作用就會更大?！爸袊懿荒茼斪“詸嘀髁x、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略”①。要有效地抵御奉行實力原則的霸權主義和強權政治，政治上的斗爭是必要的，但從根本上來說，則在于搞好我國的經(jīng)濟建設，盡快提高我國的綜合國力，使國家強大起來⑥。因此，發(fā)展是硬道理。鄧小平反復強調，盡管社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)千頭萬緒，但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設當作中心，當作壓倒一切的任務。尤其是，“從現(xiàn)在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干”①，要堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。
      五、順應當今時代主題，推動世界共同發(fā)展繁榮
      戰(zhàn)后以來特別是20世紀80年代以來，世界形勢發(fā)生了深刻變化。鄧小平以馬克思主義的洞察力和無產(chǎn)階級戰(zhàn)略家的敏銳眼光，密切關注國際問題和世界形勢，冷靜分析當今時代的特征，作出了和平與發(fā)展是當代世界的兩大主題的重要判斷，為黨和國家的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來奠定了重要基礎⑦。我們黨作出了改革開放和集中精力進行社會主義現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略決策，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和分“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。正如鄧小平所反復指出的：“一九七八年我們制定一心一意搞建設的方針，就是建立在這樣一個判斷上的?！雹僖舱窃诳茖W判斷時代主題，并深刻認識當代中國國情和社會主義本質的基礎上，鄧小平把崇尚和諧寬容與和平相處的中華文明、韜光養(yǎng)晦的政治智慧、當代中國國情、中華民族的根本利益、當今時代主題、維護世界和平和社會主義制度統(tǒng)一起來，鄭重宣告：“中國搞社會主義，是誰也動搖不了的。我們搞的是有中國特色的社會主義，是不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義，是主張和平的社會主義。只有不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力，國家才能一步步富強起來，人民生活才      能一步步改善。只有爭取到和平的環(huán)境，才能比較順利地發(fā)展?！雹?BR>改革開放以來，在鄧小平理論的指導下，我們堅持在同經(jīng)濟全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進程中，集中精力發(fā)展和壯大自己，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高。從1978年到2007年，我國國內生產(chǎn)總值(GDP)由3645億元躍升至249530億元，年均增長9　8%，遙遙領先于同期世界平均水平；經(jīng)濟總量居世界的位次由第10位躍升至第4位，僅次于美國、日本和德國；人均GDP由381元躍升至18934元，年均增長8　6%；進出口貿易總額由206億美元躍升至21737億美元，年均增長17　4%；外匯儲備由1　67億美元躍升至15282億美元，位居世界第一；累計實際利用外商直接投資額達到7602億美元，其中2007年吸引外國直接投資748億美元，位居世界第二⑧。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅使中國特色社會主義呈現(xiàn)了勃勃生機，而且成為拉動世界經(jīng)濟、促進共同發(fā)展的重要力量。中國每年5000多億美元的進口需求，強有力地拉動了周邊國家和一批發(fā)展中國家的出口，對這些國家的經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極影響；每年近6000億美元的出口，為許多國家的消費者提供了物美價廉的商品，節(jié)約了他們的消費支出，使他們可以拿出更多的錢用于旅游、娛樂等其他消費，同樣刺激了一批國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國面對亞洲金融危機，采取負責任態(tài)度，在施以援手的同時，堅持人民幣不貶值，使亞洲有關國家相繼渡過難關。中國面對人民幣升值壓力，同樣采取負責任態(tài)度，實行人民幣小幅浮動，從宏觀經(jīng)濟層面給許多國家?guī)砗锰?。⑨對于中國在世界?jīng)濟發(fā)展中日益重要的作用，聯(lián)合國在《2004年世界經(jīng)濟形勢和展望》的報告中曾經(jīng)指出，中國將與美國共同成為推動未來世界經(jīng)濟加速發(fā)展的主要力量。這表明，中國的和平崛起已經(jīng)有了比較堅實的物質基礎，在亞洲乃至整個世界舞臺的影響力正在與日俱增。同時也表明，鄧小平關于“十億人的中國堅持社會主義，十億人的中國堅持和平政策，做到這兩條，我們的路就走對了，就可能對人類有比較大的貢獻”①的偉大預言，已經(jīng)并將進一步實現(xiàn)。

注釋：
①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第344，348，320-321，363，228，128，282，359-361，94，20，363，19-20，353，356，383，233，328，158頁。
②李合敏：《論鄧小平的國格思想》，《西安政治學院學報》2002年第4期。
③中共中央文獻研究室：《鄧小平年譜(1975—1997)(上)》，中央文獻出版社，2004年。
④《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第491頁。
⑤中共中央文獻研究室：《鄧小平年譜(1975—1997)》，中央文獻出版社，2004年，第417，416頁。
⑥李合敏：《論鄧小平的中國和平崛起思想與實踐》，《重慶社會科學》2007年第8期。
⑦李合敏：《論鄧小平的時代觀》，《華中農(nóng)業(yè)大學學報》2006年第1期。
⑧國家統(tǒng)計局發(fā)布我國經(jīng)濟社會30年發(fā)展成就系列報告(一)：《綜合國力顯著增強，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展》，《經(jīng)濟日報》2008年10月30日。
⑨董漫遠：《全人類共同利益與中國的和平發(fā)展》，《國際問題研究》2005年第5期。

作者簡介：李合敏(1953～)，男，中共河南省南陽市委黨?？蒲刑幪庨L、副教授。郵編：473056