作者簡(jiǎn)介：葉欽地，男(1972～)，福州市社會(huì)科學(xué)院助理研究員。郵編：350004

丁瓊，女(1982～)，福州市社會(huì)科學(xué)院研究實(shí)習(xí)員。郵編：350004

［提要］農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)、城鄉(xiāng)文明交融的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查，描述、分析了福州市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題，分析影響農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］福州市  農(nóng)村  文化產(chǎn)業(yè)

 

2005年11月7日，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出，要“發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)?！?/SPAN>2005年12月21日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確指出“扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但深得黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新路子和新方法具有重要意義。

一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容與意義

(一)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容

1.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的定義

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)低消耗、低污染、高產(chǎn)值、可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以其文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)地位和環(huán)保特性逐漸為世人關(guān)注。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義是“生產(chǎn)文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)以滿足社會(huì)精神文化需要的行業(yè)門類的總稱?！?/SPAN>1農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，顧名思義，與城市文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)，是對(duì)農(nóng)村為“舞臺(tái)背景”、農(nóng)村文化資源為發(fā)展基礎(chǔ)的生產(chǎn)文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)以滿足社會(huì)精神文化需要的行業(yè)門類的總稱，既有大文化產(chǎn)業(yè)所具有的普遍特性，又具有其獨(dú)特性?！霸谖覈?guó)，是指縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)”2。廣大的農(nóng)村為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源及市場(chǎng)支撐。

2.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的分類

文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，能夠作為商品(或有償服務(wù))的文化產(chǎn)品(或服務(wù))都可以作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。2004年我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的《文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》將文化產(chǎn)業(yè)組合為核心層、外圍層、相關(guān)層等3個(gè)層次，包括九大門類(《文化產(chǎn)業(yè)分類》暫不包括教育、體育和自然科學(xué)。本文將特色教育、體育納入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的范疇)。從福州實(shí)際看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可細(xì)分為廣播電視、電影、書報(bào)刊、音像制品、網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞等“三廳”、茶藝社、臺(tái)球室、商業(yè)演出、農(nóng)村特色文化教育、體育表演、農(nóng)村特色文化資源開(kāi)發(fā)(工藝品生產(chǎn)和文化旅游)等。

3.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資源

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可利用資源十分豐富，既包括歷史文化遺產(chǎn)、現(xiàn)實(shí)資源等人文資源，也包括資本資源、人力資源、材料和技術(shù)資源等市場(chǎng)資源。歷史文化遺產(chǎn)是歷史的沉淀，也是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要資源，其地位相當(dāng)于物質(zhì)生產(chǎn)中的自然資源，包括民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、民俗傳統(tǒng)、歷史名人、文化遺址等。福州有3000多年的文明史，先輩們?yōu)槲覀兞粝铝司薮蟮奈幕瘜殠?kù)，既有閩劇、評(píng)話、伬唱、十番等豐富多彩的民間藝術(shù)，又有壽山石雕、脫胎漆器、磨漆畫、軟木畫、滕鐵、竹編等傳統(tǒng)工藝；既有廟宇、祠堂、民族風(fēng)情等民俗傳統(tǒng)，又有歷史名人故居、船政文化、曇石山文化等遺址。豐富的文化遺產(chǎn)為發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)提供了保證?，F(xiàn)實(shí)文化資源可以說(shuō)是農(nóng)村文化生產(chǎn)的“硬件”，包括現(xiàn)有農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、自然風(fēng)光資源、當(dāng)代創(chuàng)新文化作品等。資本資源、人力資源、材料和技術(shù)資源等市場(chǎng)資源同樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要資源，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。

(二)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的意義

1.發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，滿足廣大農(nóng)民精神文化需求的重要途徑。

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！苯?jīng)過(guò)二十幾年的改革開(kāi)放，福州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活水平有了很大提高，進(jìn)行文化消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力也大大加強(qiáng)，參與文化生活、進(jìn)行文化消費(fèi)的精神文化需求日益強(qiáng)烈。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)則是農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，可以為農(nóng)民提供豐富的文化產(chǎn)品，在滿足農(nóng)民精神文化需求的同時(shí)，通過(guò)文化產(chǎn)品的思想性和藝術(shù)性，潛移默化地塑造或影響人們的美好心靈，陶冶人們的道德情操，提高人們的精神境界。

2.發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程

“在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，當(dāng)今世界最賺錢的企業(yè)有兩類，一是高科技企業(yè)，一是文化企業(yè)?！?/SPAN>3文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比例高，受人口、資源、環(huán)境等因素的影響比較小，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破農(nóng)村原有單一的產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；多層次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)踐證明發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以閩侯為例，工藝品業(yè)就是閩侯縣的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，2004年，閩侯全縣工藝品行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)33億元4。2006年僅閩侯溪頭村6家工藝品加工戶就為全村就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力800多人，增加人均收入1500多元5。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，即使在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村也有可能形成比較先進(jìn)發(fā)達(dá)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，例如云南省鶴慶縣新華村，2003年以銅制民間手工藝項(xiàng)目創(chuàng)收2874.72萬(wàn)元，村民人均收入由開(kāi)展銅制品生產(chǎn)前的687元提升到2872元6。

3.發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶動(dòng)文化全球化，世界各國(guó)在爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí)也在爭(zhēng)奪文化霸權(quán)。以美國(guó)為例，“2001年美國(guó)IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)6000億美元，占世界IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的75%。在全球7240萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，美國(guó)占了73.4%。”7中國(guó)加入WTO后，國(guó)外文化巨頭企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)“虎視眈眈”，都想分食這一“蛋糕”，對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也使農(nóng)村面臨被同化甚至消亡的威脅。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅有助于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，還有利于在全國(guó)乃到世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以及促進(jìn)城鄉(xiāng)文明交融。

二、福州農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)成就與經(jīng)驗(yàn)

1.主體多元化、形式多樣化的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成

福州農(nóng)村民辦文化企業(yè)迅速發(fā)展，活躍在各文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)部門。除廣播、電視外，民辦電影放映、音像圖書發(fā)行、網(wǎng)吧、民辦職業(yè)樂(lè)隊(duì)與劇團(tuán)等都迅速發(fā)展，豐富著農(nóng)民的精神文化生活。以圖書經(jīng)營(yíng)為便，2005年在福州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有一家新華書店8，可以說(shuō)是個(gè)體、民營(yíng)書店支撐著福州農(nóng)村圖書市場(chǎng)。近幾年，福州各地農(nóng)民還積極參與地方政府的文化旅游開(kāi)發(fā)，永泰的青云山、瑯岐的龍鼓渡假村、連江的青芝寺等都有農(nóng)民參與開(kāi)發(fā)的身影。政府引導(dǎo)、多方投入、企業(yè)運(yùn)作的發(fā)展模式初具雛形，開(kāi)發(fā)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

2.農(nóng)村文化市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，民間文化不斷繁榮

隨著農(nóng)民對(duì)文化需求的提高，文化消費(fèi)支出增加(見(jiàn)表1)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得強(qiáng)大的原動(dòng)力，支持文化市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。

表1 福州農(nóng)民收入及文化消費(fèi)情況
    

項(xiàng) 目	農(nóng)民人均收入			農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出		農(nóng)村居民人均文教娛樂(lè)類支出
時(shí)間	數(shù)量 (元)	增長(zhǎng)率 %	扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)率%	數(shù)量(元)	增長(zhǎng)率%	數(shù)量(元)	增長(zhǎng)率%
2003	4402	5	4.5	2968	5.6	300.12	0.2
2004	4815	9.4	4.7	3219	8.4	332.67	10.8
2005	5197	7.9	5.2	3503	8.9	368.15	10.7

  數(shù)據(jù)來(lái)源：《福州年鑒》2004，2005，2006；《福州統(tǒng)計(jì)年鑒》2006

(1)電視、圖書、報(bào)刊、音像、網(wǎng)吧等消費(fèi)迅速上漲，現(xiàn)代文化娛樂(lè)市場(chǎng)活躍。例如農(nóng)村網(wǎng)吧，數(shù)量和規(guī)模都有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福清網(wǎng)吧數(shù)量已近百家，擁有電腦8000臺(tái)左右，且鎮(zhèn)村的網(wǎng)吧數(shù)量與電腦數(shù)量遠(yuǎn)高于城關(guān)。

(2)民俗樂(lè)隊(duì)與劇團(tuán)演出形式多樣，并日益市場(chǎng)化。福州民間職業(yè)劇約有130多個(gè)，年演出3萬(wàn)多場(chǎng)。劇團(tuán)民俗表演團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)大多集中于長(zhǎng)樂(lè)和福清9。

(3)因地制宜，發(fā)展農(nóng)村特色文化市場(chǎng)。

①工藝品生產(chǎn)已初具規(guī)模。壽山石雕、脫胎漆器、木雕、竹編、鐵藝等特色文化產(chǎn)品已打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。壽山石商號(hào)“不僅遍布全國(guó)各省市以及港澳臺(tái)地區(qū)，壽山石及其雕刻工藝品還遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本、俄羅斯、新加坡、馬來(lái)西亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)”10。在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，福州企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也在逐漸加強(qiáng)。到2005年，滕鐵、竹編等傳統(tǒng)工藝品已登記知識(shí)產(chǎn)權(quán)的達(dá)526件。

②文化旅游市場(chǎng)發(fā)展迅速。各地都很重視農(nóng)村特色文化資源開(kāi)發(fā)，充分利用福州地域的特色文化資源，開(kāi)發(fā)了平潭海蝕地貌游、永泰山水游、霍口畬鄉(xiāng)風(fēng)情游、閩清雄江黃楮林溫泉、曇石山文化、壽山石文化、船政文化等一批特色旅游產(chǎn)品、線路，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明交流。2005年永泰以青云山為品牌的觀光型鄉(xiāng)村旅游就吸引了42.6萬(wàn)人次，創(chuàng)產(chǎn)值近億元11。

③開(kāi)辟農(nóng)村特色文化教育市場(chǎng)。在進(jìn)行特色文化資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，基于農(nóng)民的需求，針對(duì)不同對(duì)象，福州農(nóng)村發(fā)展了成人職業(yè)培訓(xùn)、文化補(bǔ)習(xí)以及青少年特色教育，并逐漸成為一種特殊產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)在城關(guān)及一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村形成一定規(guī)模。

(二)面臨的問(wèn)題

1.發(fā)展不平衡

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，福州農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。沿海和山區(qū)之間，城關(guān)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村之間，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差別明顯。歌舞廳等“三廳”、網(wǎng)吧、電子游戲室和劇團(tuán)、民俗表演團(tuán)隊(duì)等主要集中在城關(guān)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。從調(diào)查看，福清、長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)村居民人均報(bào)刊、電腦上網(wǎng)等消費(fèi)是永泰、羅源農(nóng)村的3～5倍。各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模也對(duì)比強(qiáng)烈。電視、網(wǎng)吧及農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速。而廣播、電影等產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。曾經(jīng)作為農(nóng)民接收信息和文化娛樂(lè)的主要媒介的廣播已被電視、電腦等現(xiàn)代工具所取代，廣播業(yè)已日益萎縮，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。電影僅在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是有線電視未聯(lián)網(wǎng)地區(qū)受歡迎，但市場(chǎng)容量少；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電影觀眾少，農(nóng)民放映電影主要是完成一種民間信仰儀式的需要。

2.思想認(rèn)識(shí)不到位、市場(chǎng)管理滯后

部分地方政府、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，仍習(xí)慣以對(duì)待文化事業(yè)的眼光來(lái)看待文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化特別是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，因此也重視不夠，把農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)成是一種軟指標(biāo)，甚至僅當(dāng)成一項(xiàng)形象工程，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入少，文化市場(chǎng)管理滯后。一些農(nóng)村文化管理部門直接或間接參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，既作裁判員又作運(yùn)動(dòng)員。

3.專業(yè)人員十分匱乏

發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求很高，通常需要的是復(fù)合型人才。目前，福州農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏。專業(yè)人員隊(duì)伍中老的多、新的少，青黃不接。尤其是缺乏一批善于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的人才。

4.現(xiàn)有資源得不到有效利用

(1)歷史文化資源與現(xiàn)實(shí)文化資源開(kāi)發(fā)利用不足。福州農(nóng)村豐富的自然與文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用不足，特別是其文化旅游功能沒(méi)有被充分挖掘。雖然福州民間民俗文化人才、設(shè)施、資金等資源相對(duì)豐富，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民俗文化活動(dòng)多，但是資源利用不充分，除福清、長(zhǎng)樂(lè)外其他縣市的民俗表演大多是非市場(chǎng)化的。一些民間廟宇、祠堂等公共活動(dòng)場(chǎng)所的開(kāi)發(fā)利用不足。

(2)人力資源利用率低。即使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有的一些人力資源仍不能得到有效利用。為市場(chǎng)服務(wù)的公共人力資源利用不足極為突出。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在文化機(jī)構(gòu)總體超編25—40%的情況下，仍存在一些“有活沒(méi)人干，有人沒(méi)活干”的矛盾現(xiàn)象，文化市場(chǎng)管理不到位，社會(huì)服務(wù)不足。

5.特色文化產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品

福州特色文化不少，但缺乏龍頭與品牌。閩劇在農(nóng)村有廣闊的市場(chǎng)，但缺乏龍頭企業(yè)。福州脫胎漆器、軟木畫等工藝品在國(guó)內(nèi)外都具有較高的知名度和美譽(yù)度。但缺乏龍頭企業(yè)和品牌。

三、影響農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素

(一)經(jīng)濟(jì)因素的影響

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制影響農(nóng)村文化發(fā)展。由于兩千多年的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)及其后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，雖然實(shí)行承包制改革以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，但并不徹底。首先，在農(nóng)村，農(nóng)戶仍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要實(shí)體，經(jīng)濟(jì)合作社等合作組織缺乏。分散的手工作坊式經(jīng)濟(jì)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要模式，規(guī)模小，水平低，沒(méi)有形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，人、財(cái)、物不能得到有效利用。其次，在福州農(nóng)村，特別是在山區(qū)，農(nóng)耕仍是農(nóng)民生活活動(dòng)的一大主題。傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式占用了農(nóng)民大量時(shí)間，影響農(nóng)民的文化消費(fèi)。

2.農(nóng)村居民收入的影響。作為農(nóng)村生活的主體是影響農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要因素。農(nóng)村居民收入水平提高直接刺激農(nóng)村居民的文化需求，影響農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，農(nóng)民文化消費(fèi)能力增強(qiáng)，購(gòu)買電視、電腦、音響等設(shè)備的想法得以付諸實(shí)施。有線電視、互連網(wǎng)、報(bào)刊雜志等消費(fèi)豐富農(nóng)民生活的同時(shí)，也引入各種文化生活方式，激起農(nóng)民新的文化消費(fèi)欲望，例如出外旅游等。其鎰，農(nóng)民收入增多，促進(jìn)物質(zhì)生活改善，有助于留住勞動(dòng)力，減緩大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人力保證。其次，有利于農(nóng)村教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)青少年教育，而且促進(jìn)成人教育。

(二)歷史傳統(tǒng)的影響

1.傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的影響

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要特征就是政企不分，事企不分，城鄉(xiāng)二元分治。改革開(kāi)放后，基于種種原因，這種歷史影響并不會(huì)立即消失，仍是城市和工業(yè)優(yōu)先，城鄉(xiāng)二元治理，農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)時(shí)期被忽略，投入嚴(yán)重不足，人、財(cái)、物缺乏制度保障，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。雖然已經(jīng)確立了政企分開(kāi)的方向，但由于部門利益的存在和對(duì)文化的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，并不能將文化產(chǎn)業(yè)從文化事業(yè)中完全分離，政企、事企難分。許多政府職能部門，不僅是裁判員，還充當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。

2.民間傳統(tǒng)文化的影響

民間傳統(tǒng)文化為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供豐富資源，同時(shí)影響農(nóng)民的文化需求，許多民間習(xí)俗如民俗節(jié)慶活動(dòng)、婚喪儀式等都是農(nóng)村娛樂(lè)休閑的重要方式。它是幾千年宗族文化、民族文化和宗教文化的積淀，是觀察的傳承，具有很強(qiáng)的凝聚力，是組織、動(dòng)員村民進(jìn)行文化建設(shè)和吸引海外鄉(xiāng)親投資家鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的重要資源。但是，由于文化的傳承是一個(gè)籠統(tǒng)的傳承過(guò)程，伴隨優(yōu)秀文化的是一些封建迷信傳統(tǒng)、封建宗法“人治”觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“法治”觀念嚴(yán)重抵觸，傳統(tǒng)的知足常樂(lè)、安于現(xiàn)狀與當(dāng)代社會(huì)提倡和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代特征相背，阻礙農(nóng)村文化發(fā)展。因此，對(duì)于民間文化需要有“挑剔”眼光，取其優(yōu)秀傳統(tǒng)，棄其封建糟粕。

(三)科技發(fā)展水平的影響

科學(xué)技術(shù)深刻影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、信息密集、技術(shù)密集的領(lǐng)域，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。科技水平提高，特別是數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，改變文化生產(chǎn)、消費(fèi)、傳播與管理方式，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本、管理成本。信息化、網(wǎng)絡(luò)化在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也加速了現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化的交流、碰撞，增加了文化管理的難度，提高了傳統(tǒng)文化、地域文化消亡的危險(xiǎn)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響

客觀上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，難免受到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性的影響，再加上文化產(chǎn)品本身的社會(huì)屬性，決定了文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)。作為政府政策的制定者和執(zhí)行者，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重視與否，很大程度上影響了財(cái)政對(duì)文化的投入，影響了文化部門對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，也影響了社會(huì)參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。從調(diào)查看，領(lǐng)導(dǎo)重視，積極牽頭，組織各方面力量積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。

四、對(duì)策與建議

(一)積極進(jìn)行政策創(chuàng)新，完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

1.理順文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)關(guān)系

文化具有雙重屬性，即無(wú)形的精神屬性和有形的物質(zhì)屬性，發(fā)展文化不僅僅是事業(yè)，而且是產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)脫胎于文化事業(yè)，與文化事業(yè)相互依賴、相輔相成。因此，完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，首先要理順文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)文化企事業(yè)單位改革，對(duì)于電視、網(wǎng)絡(luò)等兼有企業(yè)、事業(yè)屬性的部門，應(yīng)排除舊的觀念性障礙，明確責(zé)任和權(quán)利，在做好公共文化服務(wù)的同時(shí)努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，拓寬投融資渠道，建立健全多元化的投融資體制

政府在文化產(chǎn)業(yè)中的最合適角色是“管理員”，即運(yùn)用政策、法律法規(guī)等手段來(lái)引導(dǎo)、扶持文化產(chǎn)業(yè)，從“辦文化”變成“管文化”。進(jìn)一步拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資的渠道，降低投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民間投資，大力倡導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。民營(yíng)化是世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。對(duì)于新建給予土地、貸款、稅收等政策優(yōu)惠，健全政府、企業(yè)、個(gè)人多元化投融資體制。

3.大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，積極培訓(xùn)現(xiàn)有人才，加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

(1)以高校為依托，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才、管理人員和文化經(jīng)紀(jì)人。以企業(yè)為基地，企校聯(lián)合，加強(qiáng)閩劇、壽山石雕、脫胎漆器、軟木畫等福州特色文化人才培養(yǎng)。

(2)完善人才激勵(lì)機(jī)制，著力營(yíng)造一種鼓勵(lì)支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神氛圍，留住農(nóng)村現(xiàn)有專業(yè)人才，激勵(lì)他們積極創(chuàng)作，努力深造，不斷進(jìn)步。

(3)積極開(kāi)辦各種培訓(xùn)班、講座等，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)，培養(yǎng)和推動(dòng)農(nóng)村文化人向文化策劃人、產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。

(4)引導(dǎo)民間文化藝人進(jìn)入農(nóng)村文化市場(chǎng)，促進(jìn)民間文化產(chǎn)業(yè)化，拓展民間文化的發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)依托資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度

1.發(fā)展農(nóng)村特色文化旅游是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效措施。文化旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源依賴性很強(qiáng)的行業(yè)，需將福州秀麗的山海風(fēng)光與豐富的民俗表演和歷史悠久的文化傳統(tǒng)相結(jié)合，讓文化為旅游提供強(qiáng)有力的支撐，吸引觀光者，帶動(dòng)農(nóng)家旅館、餐飲、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而使旅游成為文化最有力的宣傳。

2.利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊雜志等媒體向全國(guó)、全世界宣傳福州農(nóng)村特色文化產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，引導(dǎo)農(nóng)民文化消費(fèi)

1.加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范圖書、音像、歌舞等“三廳”以及網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締一些迷信、低俗的文化表演活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)的文化消費(fèi)觀念，引導(dǎo)農(nóng)民文化消費(fèi)。

2.成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)信息優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)行業(yè)提供市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)，幫助開(kāi)辟消費(fèi)渠道。

3.降低文化市場(chǎng)管理收費(fèi)，減國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

(四)創(chuàng)建龍頭企業(yè)與品牌產(chǎn)品，積極“走出去”，將福州農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)推向外地。

1.全市統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。對(duì)全市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底，制訂詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)檔案，打破地域限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，選取有生產(chǎn)實(shí)力、發(fā)展后勁特別是有福州地方特色的企業(yè)重點(diǎn)扶持，發(fā)展成龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

2.提高文化產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)與品牌保護(hù)。發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品的科技含量。實(shí)施精品轉(zhuǎn)化產(chǎn)品工程，改變過(guò)去有精品沒(méi)產(chǎn)品的不利局面，將精品打造成品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)軟木畫、脫胎漆器等產(chǎn)品品牌塑造與產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3.充分利用與臺(tái)灣的“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)榕臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

 

注釋：

①孫安民，《文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐》，第10頁(yè)，北京出版社，2005年

②沈成宏，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的探索》，《唯實(shí)》，2006年第10期

③《淺談農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)》，http://www.9iwm.com.kjwj/68565235.htm

④《福建閩侯工藝品廣交會(huì)成交額上億美元》http://finance.sina.com.cn/roll/20050512/153255498.shtml

⑤《閩侯溪頭村圍繞發(fā)展推進(jìn)先進(jìn)性教育》，《福州日?qǐng)?bào)》，2006年5月10日，http://fzd/fznes/com./cn/fzrb/20060510/GB/fzrb^2779^03^Rba03011.htm

⑥孫志毅、鄒唯，《我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對(duì)策》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2005年第1期

⑦孫安民，《文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐》，第60頁(yè)，北京出版社，2005年

⑧⑨福州市社會(huì)科學(xué)院課題組，《社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究——對(duì)福州5縣(市、區(qū))10鄉(xiāng)鎮(zhèn)23村的調(diào)查》，《福州社會(huì)科學(xué)》，2006年第2期

福州市委宣傳部編，《福州市文化發(fā)展戰(zhàn)略研究》，第228頁(yè)