加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)對策思考
[提要]加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè),是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、講文明新型農(nóng)民的基本保證。本文從福清市目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā),剖析其存在問題和形成原因,就如何發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、構(gòu)建公益性文化服務(wù)體系、文化資源整合、創(chuàng)新村鎮(zhèn)文化、培養(yǎng)文化隊(duì)伍等方面提出了對策與建議,強(qiáng)調(diào)要努力把握“四個切入點(diǎn)”,緊緊抓住“四個著力點(diǎn)”。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村新文化建設(shè) 存在問題 對策建議
一、目前我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
近年來,胡著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大農(nóng)民的活動范圍、方位、節(jié)奏發(fā)生了歷史性的變化,他們在求富的同時,積極求知、求美、求樂。在改革開放這個時代大趨勢的推動下,我市農(nóng)村文化建設(shè)有了較快的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,文化生活較為活躍,文化產(chǎn)品日益豐富,人才隊(duì)伍不對擴(kuò)大,文化大市建設(shè)邁出了矯健的步伐。總的來說,呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
1.文化陣地重在建設(shè),得到了進(jìn)一步拓展。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我市各級紛紛加大對基層文化陣地建設(shè)的投入,加快各類文化設(shè)施建設(shè),使文化陣地有了長足的發(fā)展,為繁榮農(nóng)村文化起到了積極推動的作用。一是公益性文化陣地日趨完善?!笆濉逼陂g,僅政府投入資金就達(dá)8000多萬元,陸續(xù)建成了龍江文化公園、體育文化公園、街心公園、解放廣場、虎溪公園以及老干部活動中心、職工文化中心、青少年宮等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施,極大地滿足了廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有文化館、鎮(zhèn)街文教衛(wèi)生服務(wù)中心、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個,其中市級文化館1個,鎮(zhèn)街文教中心21個,村居文化分站(文化室)214個,文化館舍總面積為13萬平方米;有圖書館(室)476個,其中市級圖書館1個,大中專院校、中小學(xué)校圖書館235個,鎮(zhèn)街、村居圖書室240個,館室總面積
2.文化隊(duì)伍重在培養(yǎng),得到了進(jìn)一步壯大。
農(nóng)村基層文化社團(tuán)蓬勃發(fā)展,全市有民間職業(yè)劇團(tuán)近90個,演職人員3870個,年演出場次在2萬場以上,占福州市閩劇市場三分之二。各類健身、管樂隊(duì)、十番隊(duì)、木偶劇團(tuán)、車鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)等群眾文體隊(duì)伍近200支,還有不少的詩社、畫社、文學(xué)社等民間文藝社團(tuán);農(nóng)村業(yè)余文藝人員近萬名,形成了一支較為龐大的農(nóng)村文化隊(duì)伍。
3.文化活動重在實(shí)踐,活動品味得到了進(jìn)一步提升。
近年來,我市充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化的優(yōu)勢,運(yùn)用多種載體,豐富文化內(nèi)涵,吸引群眾積極參與,陶冶情操、充實(shí)生活。一是抓住各種節(jié)日契機(jī),組織開展各具特色的群文活動。元宵、端午、中秋、重陽等民族節(jié)日的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列紀(jì)念活動,不僅成為一道道民間文化藝術(shù)展演的窗口,而且成為了聯(lián)絡(luò)海外炎黃子孫感情的紐帶。二是創(chuàng)新載體,開展形式多樣的基層文化活動?;鶎游幕顒拥妮d體需要不斷創(chuàng)新,要始終以載體和形式的多樣性滿足群眾文化需求的多樣性。各級部門不斷尋求、創(chuàng)設(shè)新的活動載體,有針對性地開展內(nèi)容豐富、各具特色的文化活動。在福清,各鎮(zhèn)街每年都舉辦數(shù)十場以上廣場文化系列活動,參與演出的群眾文藝骨干約2.3萬人次,現(xiàn)場觀眾15萬多人次。一年一度的廣場文化周活動已成為福清文化的品牌。一年一度的全民健身節(jié),年年有特色,至今已經(jīng)舉辦了第十屆,充分展示了“為美好生活而鍛煉”的新風(fēng)貌;堅(jiān)持年年舉辦中小學(xué)生綜合性運(yùn)動會,推動學(xué)校體育活動活躍開展,已辦第44屆;同時利用社會力量,廣泛開展群眾文化體育工作。僅去年全市各鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)、學(xué)校共開展大型文體活動近百場,單項(xiàng)活動73場次,參加演出的演員達(dá)5000多人次。三是貼近群眾,積極組織開展文化下鄉(xiāng)活動。長期以來,我們定期組織文化下鄉(xiāng)、文化扶貧活動,通過不同形式、不同風(fēng)格,自編自導(dǎo),經(jīng)常深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展各具特色的表演,把“講文明、樹新風(fēng)”活動深入宣傳到千家萬戶,深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎,成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。2001年,中央電視臺以“福清文化掠影”為主題,對福清主題鮮明、載體活躍的民間文藝活動作了長達(dá)半小時的專題播出。
4.文化改革重在創(chuàng)新,改革意識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
結(jié)合本市實(shí)際,不斷解放思想,堅(jiān)持與時俱進(jìn),我市在文化改革上,邁出了新的步伐。一是探索多元投入機(jī)制。在政府投入興辦公益性文化事業(yè)的同時,大力吸引民資、外資投資基層文化建設(shè)。多元的投入既增強(qiáng)了基層文化建設(shè)的發(fā)展后勁,又開辟了市場經(jīng)濟(jì)下多渠道籌措文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的改革新路。與此同時,企業(yè)贊助文化活動的氛圍也日趨濃厚。每年市里都有企業(yè)、部門舉辦或贊助各類文藝活動。社會各界的參與為基層文化建設(shè)營造了良好的環(huán)境。二是探索文化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持人文和自然并舉,挖掘景點(diǎn)文化內(nèi)涵,做好名人文章,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),打響福清文化旅游品牌。發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)互動,發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持繁榮與管理并重,大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品,倡導(dǎo)適合廣大群眾消費(fèi)水平的文化休閑活動,培育和完善文化市場體系。三是探索內(nèi)部管理機(jī)制。出臺干部職工績效考評、競爭激勵機(jī)制和廉政勤政等,強(qiáng)化改革意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,形成不斷催生新人的人力資源管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
二、存在的問題與形成原因
對照全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn),對照構(gòu)建和諧社會的任務(wù)要求,對照建設(shè)文化大市的戰(zhàn)略目標(biāo),我市的農(nóng)村文化建設(shè)還存在著一些不足和問題。
1.基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長的多元文化需求
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時,群眾對高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時,隨著人民群眾知識結(jié)構(gòu)的改變,目前對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動來提高生活水平、加快增收致富步伐;想通過文化活動來學(xué)習(xí)文化知識、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)。群眾參與文化建設(shè)的主動性和積極性也有了較大的提高,由原先被動的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動的選擇,逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而,目前我市基層文化總體上與這種需求還有一定的距離,還沒有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子;部分地方的基層文化工作形式還比較單一,文化活動內(nèi)容和方法缺乏新意,群眾文化生活匱乏;文化活動層次也不夠高,有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動開展普遍較少,群眾參與面窄、關(guān)心支持率低;大部分群眾的閑暇時間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù),文化活動僅為單純的娛樂活動,文化真正的教化功能弱化。
2.農(nóng)村文化建設(shè)尚未適應(yīng)服務(wù)對象多層次的特點(diǎn)
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農(nóng)民收入來源從第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),而城鎮(zhèn)化的發(fā)展,又使大量農(nóng)村人口不斷流動,向城鎮(zhèn)積聚,這些新情況,促進(jìn)農(nóng)村人口涌現(xiàn)了多層次的特性。面對多層次的文化服務(wù)對象,目前基層有針對性的文化活動非常欠缺。尤其在農(nóng)村,特別需要重視和關(guān)懷三方面群體的文化需求:一是青少年尤其是未成年人。目前,我們所能提供的文化產(chǎn)品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的文化需求,社會上還存在著種種不利于未成年人健康成長的消極因素。二是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女。隨著生活水平的不斷提高,老年人群的比例逐漸升高。相對而言,農(nóng)村老年人越來越成為文化生活的邊緣群體。他們文化程度普遍偏低,生活比較孤獨(dú),既有信仰寄托的需求,也有交流傾訴的需求,而目前相應(yīng)的文化服務(wù)和活動場所十分缺乏。三是外來人口尤其是外來民工。目前,外來務(wù)工人員仍處在社會的邊緣狀態(tài),也處在文化建設(shè)的半盲區(qū),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)雖已關(guān)注外來務(wù)工人員的文化活動,但總體上仍然匱乏。
3.認(rèn)識偏差,傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)開發(fā)不足
目前,對于農(nóng)村基層文化建設(shè),還存在著不少認(rèn)識上的偏差,從而影響和制約了基層文化的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)過程中,普遍存在追求現(xiàn)代文化發(fā)展,忽視傳統(tǒng)歷史文化的保護(hù)和發(fā)掘,導(dǎo)致目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落一些特有的歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞,一些傳統(tǒng)的民間藝術(shù)瀕臨失傳。
4.投入不足,基層文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡
近年來,我市各級政府加大對農(nóng)村基層文化的投入,使農(nóng)村基層文化設(shè)施取得了突破性的發(fā)展,但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平相比,與農(nóng)民日益提高的物質(zhì)生活水平相比,目前農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)明顯滯后,且發(fā)展不平衡,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施不夠,市鎮(zhèn)兩級出于財(cái)政緊張,對文化體建設(shè)發(fā)展資金的安排有一定的難度。21個鎮(zhèn)街的文化基礎(chǔ)建設(shè),有獨(dú)立活動陣地,面積
5.體制不順,農(nóng)村文化管理制度存在缺陷
目前,我市仍尚未建立完善的用人機(jī)制,從一定程度上導(dǎo)致目前我市基層文化人才流失嚴(yán)重,現(xiàn)存在的文化建設(shè)工作隊(duì)伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)老化,知識層次不一,工作隊(duì)伍也缺乏穩(wěn)定性。自2003年5月,21個鎮(zhèn)街文化站改制為文教衛(wèi)生服務(wù)中心,雖有編制45個,但沒有專職專用,一人多兼,大部分文化工作有名無實(shí),只裝個門面。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和專業(yè)人員紛紛跳槽,農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失。隨之而來的后果是:農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏,素質(zhì)較低,后備力量明顯不足,文化工作質(zhì)量下降,無法滿足農(nóng)村人民日益增長的文化需求。
三、構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的對策與思路
加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求,是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)文化基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式建設(shè)為主要內(nèi)容,大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的先進(jìn)文化,努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。加強(qiáng)基層文化建設(shè)的基本原則,是堅(jiān)持正確方向,確?;鶎游幕ㄔO(shè)發(fā)展;堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展,為促進(jìn)基層文化事業(yè)提供有力支撐;堅(jiān)持與時俱進(jìn),推動基層文化建設(shè)不斷創(chuàng)新;堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵社會力量積極參與基層文化建設(shè);堅(jiān)持依法管理,大力整頓和規(guī)范文化市場秩序。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為重點(diǎn),通過統(tǒng)籌、整合、建設(shè),全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè),基本建成與福清經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的,遍布城鄉(xiāng)的基層文化體系,使我市基層文化建設(shè)走在前列,為推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供精神動力、智力支持和良好的人文環(huán)境。為此,加強(qiáng)基層文化建設(shè),必須重視和把握“四個切入點(diǎn)”,緊緊抓住“四個著力點(diǎn)”。
(一)“四個切入點(diǎn)”
1.重發(fā)掘,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落歷史文化建設(shè)。農(nóng)村文化涵蓋面廣,其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原文化,是民族文化的靈魂所在,也是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。當(dāng)前,加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)消除一味強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代文化建設(shè)的認(rèn)識偏差,發(fā)掘好、保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落的傳統(tǒng)歷史文化資源。福清是千年古邑,有著悠久的歷史文化和深厚的人文底蘊(yùn),在農(nóng)村,也具有深厚的傳統(tǒng)文化資源,如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念等。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)在發(fā)展現(xiàn)代文化的同時,要抓好農(nóng)村傳統(tǒng)歷史文化資源與自然資源的開發(fā),提升農(nóng)村民間民俗文化,并將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力的文化支撐。廣泛開展鄉(xiāng)土歷史、鄉(xiāng)土的宣傳教育與文化娛樂活動,引導(dǎo)科學(xué)的鄉(xiāng)土文化與經(jīng)濟(jì)的融合,以文化促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.重投入,加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)必須跟上群眾的需求和時代的節(jié)拍。針對我市基層文化設(shè)施總量不足、設(shè)備落后、發(fā)展不平衡的問題,當(dāng)前必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》,把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)作為福清基層文體建設(shè)的兩個著力點(diǎn),按照“選好用地、先行規(guī)劃、多方籌資、分步實(shí)施”的總體思路,做好市體育文化中心的籌建工作,融博物館、圖書館、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、室內(nèi)體育館、游泳館和室外田徑場等于一體,構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系;以建立比較完備的公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文體需求為核心,統(tǒng)籌和輻射城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投入力度,加強(qiáng)文化陣地建設(shè),提升基層文化工作整體水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化文化設(shè)施布局;加快構(gòu)建比較完備的公共文化服務(wù)體系;整合資源、盤活存量,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮文化陣地的功能和作用。要健全完善市文化館、鎮(zhèn)(街)文化衛(wèi)生服務(wù)中心、村居文化室三級公共文化活動網(wǎng)絡(luò),大力改善群眾文化設(shè)施的內(nèi)外部環(huán)境條件,為市民群眾提供就近方便的文化活動場所,初步形成以標(biāo)志性文化體設(shè)施為龍頭,群眾性文化體設(shè)施為基礎(chǔ),覆蓋全市的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要充分利用各村現(xiàn)有的祠堂、老人會場所,實(shí)行資源共享,增添設(shè)備和活動內(nèi)容,吸納青少年入內(nèi)活動。并結(jié)合農(nóng)村開展“文化進(jìn)鄉(xiāng)村、文化進(jìn)祠堂”活動,在繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村文化活動中心的同時,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館閱覽室等現(xiàn)有陣地的自身建設(shè);要加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文體陣地建設(shè),以“五個一”(一個活動室,一個閱覽室,一個籃、排球場,一條健身路徑,一個文化協(xié)管員)為重點(diǎn),逐步提升農(nóng)村文化品位。
3.重培養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍:一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍。積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營戶等的發(fā)展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道,引導(dǎo)他們開展健康的文化活動,在經(jīng)費(fèi)、場地等方面盡可能地給予扶持;二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活,為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目;三是建設(shè)一支文化協(xié)管員隊(duì)伍。吸引政治素質(zhì)好、文化水平高、年紀(jì)又比較輕的人員參與到文化協(xié)管隊(duì)伍中來,并對其實(shí)行基層文化從業(yè)人員職業(yè)資格制度,加強(qiáng)工作崗位規(guī)范,保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。制定基層文化人才中長期培訓(xùn)計(jì)劃,建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力為基層文化組織管理人員提供一個能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺,營造一個尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。
4.重創(chuàng)新,加強(qiáng)文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化特色村建設(shè)。“文化達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建活動和文化特色村建設(shè)是繁榮農(nóng)村文化的有效載體,有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和硬性指標(biāo),在農(nóng)村基層文化建設(shè)過程中,要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作,并在創(chuàng)建工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新、完善,要在重視文化達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的同時,更加注重軟件方面的建設(shè),改變活動內(nèi)容單一、形式落伍的現(xiàn)象,增強(qiáng)農(nóng)村文化活動的吸引力;鎮(zhèn)、村不僅要建文化站、文化中心,更要完善其內(nèi)部管理,使基層文化設(shè)施置有所用,充分發(fā)揮其公益性、服務(wù)性之功能。
(二)“四個著力點(diǎn)”
1.抓認(rèn)識,領(lǐng)悟農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),我們必須克服少數(shù)同志重經(jīng)濟(jì)、輕文化的觀念,要從講政治的高度,充分認(rèn)識做好文化工作的重要性和必要性。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),繁榮農(nóng)村文化,是實(shí)踐“三個代表”重要思想,做好新形勢下農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),有利于鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村文化陣地,豐富群眾的文化生活;有利于推廣普及科技知識、培養(yǎng)健康、文明的生活方式,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì);有利于宣傳黨和國家的方針、政策,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,我們必須確立“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想,把農(nóng)村基層文化建設(shè)工作擺上各地黨委政府的重要議事日程。
2.抓機(jī)制,保證農(nóng)村基層文化建設(shè)的長效性。農(nóng)村基層文化建設(shè)是一個覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程,需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把基層文化建設(shè)列入黨委政府重要議事日程,形成主管副職具體抓、宣傳文化部門重點(diǎn)抓、工青婦等其他部門共同抓的工作格局。二是投入機(jī)制。一方面,要把基層文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。對文化館、圖書館等公益性文化單位,財(cái)政要在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動等方面給予經(jīng)費(fèi)保障;另一方面,要積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制??梢圆扇〕青l(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助、村民集資等方式吸收鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈,形成一個以政府投入為主,各類民辦、捐贈以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。三是考核機(jī)制。各級政府要把農(nóng)村基層文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,把基層文化建設(shè)切實(shí)和單位的其他各項(xiàng)任務(wù)一起進(jìn)行細(xì)化、量化,作為考核內(nèi)容,納入市、鎮(zhèn)(街道)的崗位目標(biāo)責(zé)任制,納入行政村的“雙爭”目標(biāo)管理考核。
3.抓活動,滿足農(nóng)村文化需求的多樣性。針對農(nóng)村文化生活需求多樣性的特點(diǎn),農(nóng)村基層文化工作內(nèi)容要從群眾的生產(chǎn)、生活、思想實(shí)際出發(fā)改變基層文化工作單純搞文娛活動的觀念,注重把先進(jìn)性與廣泛性、知識性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來,把思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識、開展體育活動等有機(jī)地融入基層文化工作中。堅(jiān)持在基層文化活動形式上的創(chuàng)新,努力為群眾提供參與文化活動的廣闊舞臺。同時還要針對基層群眾生活水平、知識層次、文化需求發(fā)生的巨大變化,結(jié)合傳統(tǒng)民間文藝特色,注入現(xiàn)代生活的新內(nèi)容,努力滿足群眾“求美、求樂、求知、求新”的需求。
4.抓典型,引導(dǎo)農(nóng)村文化需求的自覺性。農(nóng)村文化建設(shè),除要研究如何滿足農(nóng)民日益增長的文化需求問題外,還要研究如何才能使文化成為群眾自覺需要?;鶎游幕顒泳哂悬c(diǎn)面結(jié)合的特點(diǎn),特別是在農(nóng)村,文化活動開展好的一個或幾個村,往往可以互相影響,互相促進(jìn),帶動一個區(qū)域文化活動的活躍。要搞好示范,以點(diǎn)帶面,集中人力、物力,選擇一批基礎(chǔ)較好的村莊建立文化示范帶,帶動了全市基層文化工作的開展。要積極發(fā)動廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)。農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民,要通過政府行為組織和發(fā)動群眾參與,形成群眾的文化活動;通過豐富多彩的文化活動,傳播知識、教育農(nóng)民,提高農(nóng)民自身對文化的認(rèn)識,從而變成一種自覺的需求;通過評選“文化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文化活動示范戶”、“文化庭院”等典型評選,用典型引路,引導(dǎo)農(nóng)民樂意投入文化活動的自覺性。
(執(zhí)筆:蘇勤 謝天星)
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