聚焦特殊群體 傾力紓困解難——甘肅省結(jié)對關(guān)愛行動民政保障政策解讀
聚焦特殊群體 傾力紓困解難——甘肅省結(jié)對關(guān)愛行動民政保障政策解讀
5月22日,甘肅省民政廳相關(guān)負責(zé)人對全省結(jié)對關(guān)愛行動民政保障政策進行了解讀。
全省結(jié)對關(guān)愛行動三類對象民政保障政策主要包括三個方面的內(nèi)容:孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童民政保障政策;困難重度殘疾人民政保障政策;特困人員家庭民政保障政策。
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童民政保障政策
“孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童安置方式有兩種,包括親屬撫養(yǎng)和機構(gòu)養(yǎng)育。這次結(jié)對關(guān)愛行動,親屬撫養(yǎng)(社會散居)的全部予以結(jié)對,機構(gòu)養(yǎng)育的非精神智力類殘疾孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童予以結(jié)對?!笔∶裾d相關(guān)負責(zé)人介紹。
保障標(biāo)準(zhǔn)方面,2023年,我省機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1470元,社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童為每人每月1080元。按月直接撥付至孤兒或其監(jiān)護人個人賬戶或兒童福利機構(gòu)集體賬戶。
護理補貼方面,重度殘疾的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,也就是殘疾等級為一級、二級的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,可以享受重度殘疾人護理補貼。重度殘疾人護理標(biāo)準(zhǔn)是:肢體一級、視力一級和精神、智力一、二級每人每月110元,肢體二級、視力二級和言語、聽力一、二級每人每月60元。
民政部門實施的“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”,是由福利彩票公益金支持的項目。資助范圍為0-18周歲孤兒和孤兒年滿18周歲后仍在校就讀的,對其醫(yī)療康復(fù)費用的自付部分,即相關(guān)費用總額扣除醫(yī)保報銷、大病保險報銷、醫(yī)療救助、康復(fù)救助、慈善捐助等費用后剩余部分給予資助。資助項目主要包括診療費用、康復(fù)費用、特殊藥品費用、輔具器具配置費用、體檢費用、住院服務(wù)費用等。
此外,民政部門實施的“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”,是由中央彩票公益金支持,面向孤兒開展的助學(xué)項目。資助對象為已被認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制??茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生。資助標(biāo)準(zhǔn)為:孤兒入學(xué)就讀期間每人每學(xué)年1萬元。按季度(每季度2500元)將助學(xué)金發(fā)放到受助孤兒本人的銀行卡。
該負責(zé)人還介紹了特殊情況:孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童已年滿18周歲,仍在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制??茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校及中等院校、普通(職業(yè))高中等就讀的高中、中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生,繼續(xù)享受相關(guān)保障待遇。
困難重度殘疾人民政保障政策
困難重度殘疾人是指全省持有《中華人民共和國殘疾人證》、納入最低生活保障的一級、二級殘疾人。殘聯(lián)組織負責(zé)殘疾等級認定和殘疾人證發(fā)放;民政部門負責(zé)資金發(fā)放。
“困難重度殘疾人民政保障政策主要有殘疾人兩項補貼最低生活保障?!痹撠撠?zé)人介紹。
殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。困難殘疾人生活補貼對象范圍是享受低保且持有殘疾人證的殘疾人(不限殘疾等級);重度殘疾人護理補貼對象范圍是持有殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人(不限經(jīng)濟條件)。所以,困難重度殘疾人可同時享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)方面,困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔。第一檔保障對象為享受城鎮(zhèn)低保或農(nóng)村一、二類低保且持有殘疾人證的殘疾人,省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于110元;第二檔保障對象為享受農(nóng)村三、四類低保且持有殘疾人證的殘疾人,由各市(州)、縣(市、區(qū))自行制定補貼標(biāo)準(zhǔn)。目前全省各地均每人每月不低于60元。
重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔。第一檔保障對象為智力、精神一、二級和肢體、視力一級的殘疾人,省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于110元;第二檔保障對象為聽力、言語一、二級和肢體、視力二級的殘疾人,省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于60元。
特困人員家庭民政保障政策
特困人員家庭是指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人家庭。
“對特困人員家庭的供養(yǎng)方式有兩種,機構(gòu)集中供養(yǎng)(即在敬老院、養(yǎng)老院、社會福利院等機構(gòu)生活的老年人、殘疾人);居家分散供養(yǎng)(即在自己家里生活的老年人、殘疾人)?!痹撠撠?zé)人介紹,這次結(jié)對關(guān)愛行動,居家分散供養(yǎng)的特困家庭全部予以結(jié)對。
特困人員家庭民政保障政策主要包括基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼、高齡津貼。
“特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護理標(biāo)準(zhǔn)兩部分,這部分是動態(tài)調(diào)整的?!痹撠撠?zé)人說。
經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼主要發(fā)給具有本省戶籍且符合相應(yīng)條件的經(jīng)濟困難老年人,每月享受的補貼標(biāo)準(zhǔn)為100元。主要包括5類對象:城鄉(xiāng)低保對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;城鄉(xiāng)特困對象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;城鄉(xiāng)低保、特困對象中80周歲及以上高齡老年人;計劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能(含失智)老年人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1到1.5倍之間,且財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保邊緣家庭中60周歲及以上的失能(含失智)老年人。其中第二類、第三類包含此次結(jié)對關(guān)愛的特困人員家庭。
養(yǎng)老護理補貼主要發(fā)給具有本省戶籍且符合相應(yīng)條件的經(jīng)濟困難老年人,每月享受的補貼標(biāo)準(zhǔn)也是100元。養(yǎng)老護理補貼除去享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的第三類對象,即城鄉(xiāng)低保、特困對象中80周歲及以上高齡老年人不能享受外,其他4類對象均可享受。
這兩項補貼在每個月或每季度服務(wù)終了后據(jù)實結(jié)算發(fā)放。到養(yǎng)老機構(gòu)接受服務(wù)的,其補貼可由當(dāng)?shù)孛裾块T支付給相應(yīng)的養(yǎng)老機構(gòu);居家或在社區(qū)接受服務(wù)的,可支付給政府委托提供服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或組織;委托親友、鄰里提供服務(wù)的,根據(jù)政府或其委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人(或其代理人)和服務(wù)提供人三方簽訂的協(xié)議,支付給提供服務(wù)的對象,具體發(fā)放形式由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實際確定。
該負責(zé)人還介紹了高齡津貼。高齡津貼主要發(fā)給具有甘肅省戶籍、80周歲以上老年人。主要按老年人年齡段分三檔確定標(biāo)準(zhǔn):80—89周歲老人,可享受每人每月不低于25元高齡津貼;90—99周歲老人,可享受每人每月不低于60元高齡津貼;100周歲及以上高齡老人,可享受每人每月不低于100元高齡津貼。也就是說,特困人員只要年齡符合條件均可享受高齡津貼政策。高齡津貼發(fā)到老年人本人賬戶。
“需要特別說明的是,關(guān)于老年人高齡津貼的實施時間?!痹撠撠?zé)人介紹,由于各地高齡津貼發(fā)放部門不統(tǒng)一,經(jīng)和有關(guān)部門溝通協(xié)商,將2023年作為過渡保障期,對于已正常領(lǐng)取高齡津貼發(fā)放的老年人由原渠道發(fā)放(已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的老年人)。2023年縣級民政部門主要做好具有甘肅戶籍且未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險老年人高齡津貼的審核、發(fā)放工作,同步開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的梳理匯總,到2024年全面負責(zé)牽頭落實高齡津貼普惠制度。高齡津貼發(fā)放到特困人員本人賬戶。
“以上三類對象都要按照政策規(guī)定經(jīng)個人申請、家庭經(jīng)濟調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審并公示,縣級民政部門、殘聯(lián)組織審批的方式進行認定?!痹撠撠?zé)人介紹,其中為保護兒童隱私,孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的申請、認定不設(shè)公示環(huán)節(jié)。
(新甘肅·甘肅日報記者 李永萍)
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