甘肅省人大常委會最新公告
甘肅省人大常委會最新公告
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第1號)
《甘肅省法律援助條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年3月30日
甘肅省法律援助條例(修訂)
(2011年7月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2023年3月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂)
第一條為了規(guī)范和促進法律援助工作,保障公民和有關(guān)當事人的合法權(quán)益,保障法律正確實施,維護社會公平正義,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其監(jiān)督管理,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對法律援助工作及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱法律援助,是指依法為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度,是公共法律服務(wù)體系的組成部分。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,健全法律援助機構(gòu),加強法律援助信息化建設(shè),建立完善目標管理考核制度,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當健全法律援助保障體系,將法律援助相關(guān)經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,建立動態(tài)調(diào)整機制,保障法律援助工作需要,促進法律援助均衡發(fā)展。法律援助經(jīng)費應(yīng)當??顚S?,依法接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四條縣級以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。
縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當設(shè)立法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域的法律援助日常工作,建立健全法律援助受理、審查、案件指派等工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
縣級人民政府司法行政部門可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道司法所設(shè)立法律援助工作站,就近受理法律援助申請。
第五條法律援助人員履行法律援助職責(zé)受法律保護。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當事人依法獲得法律援助,為法律援助人員開展工作提供便利。縣級以上人民政府有關(guān)部門為法律援助工作提供支持和保障。
律師協(xié)會應(yīng)當指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作。
鼓勵和支持群團組織、事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門的指導(dǎo)下,依法提供法律援助。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量,依法通過捐贈等方式為法律援助事業(yè)提供支持;對符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。
第六條對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第七條法律援助機構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當遵守憲法、法律的規(guī)定,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,依法履行法律援助義務(wù)。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當支持和保障本所律師、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)。
第八條法律援助志愿者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,開展法律援助服務(wù)。
高等院校、科研機構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者,在司法行政部門指導(dǎo)下,為當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助。
第九條法律援助服務(wù)采取下列形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護與代理;
(三)民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(四)勞動爭議調(diào)解與仲裁代理;
(五)辦理法律援助案件所涉及的公證證明、司法鑒定;
(六)值班律師法律幫助;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
第十條除《中華人民共和國法律援助法》第三十一條規(guī)定的事項外,因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的當事人有下列事項之一的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)主張享受義務(wù)教育權(quán)利的;
(二)主張因公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益;
(三)請求高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償;
(四)主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益;
(五)主張因農(nóng)作物受到損壞產(chǎn)生的民事權(quán)益;
(六)請求征地、房屋拆遷補償;
(七)因?qū)Ψ街鼗榛蛘哂信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚或者在婚姻家庭中遭受家庭暴力要求離婚;
(八)因繼承權(quán)受到侵害請求確認或者賠償。
老年人、婦女、殘疾人、未成年人請求前款規(guī)定以外的其他損害賠償,因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以申請法律援助。
第十一條除《中華人民共和國法律援助法》第三十二條規(guī)定的情形外,下列當事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制:
(一)為保護社會公共利益致使其合法權(quán)益受到損害,請求賠償或者補償?shù)娜藛T;
(二)請求給予社會保險待遇的進城務(wù)工人員;
(三)義務(wù)兵、供給制學(xué)員、執(zhí)行作戰(zhàn)或者重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的軍人及其軍屬;
(四)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、因公犧牲人民警察和因公犧牲國家綜合性消防救援隊伍人員的遺屬。
第十二條申請法律援助的經(jīng)濟困難標準,由省人民政府司法行政部門會同財政、民政、人社部門,根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)居民收入狀況和法律援助工作需要等因素提出,報省人民政府確定后公布實施。經(jīng)濟困難標準實行動態(tài)調(diào)整。
第十三條對訴訟事項的法律援助,由申請人向辦案機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出申請;對非訴訟事項的法律援助,由申請人向爭議處理機關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出申請。
兩個以上法律援助機構(gòu)均可以受理申請的,申請人應(yīng)當向其中一個法律援助機構(gòu)提出。
法律援助機構(gòu)之間因受理申請有異議的,由其共同的上一級司法行政部門確定。
第十四條申請法律援助應(yīng)當向法律援助機構(gòu)提出書面申請,填寫申請表并提交下列材料:
(一)居民身份證或者其他有效的身份證明,代理申請人還應(yīng)當提交有代理權(quán)的證明;
(二)經(jīng)濟困難狀況說明及個人誠信承諾;
(三)與申請法律援助事項相關(guān)的材料。
以書面形式提出申請確有困難的,可以口頭申請,由法律援助機構(gòu)工作人員作出書面記錄。
符合本條例第十一條規(guī)定情形的人員,無需提供經(jīng)濟困難狀況說明及個人誠信承諾。
第十五條法律援助機構(gòu)對申請人有材料證明屬于《中華人民共和國法律援助法》第四十二條規(guī)定的人員,免于核查經(jīng)濟困難狀況。
第十六條法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到法律援助申請之日起七日內(nèi)進行審查,作出是否提供法律援助的決定。決定給予法律援助的,應(yīng)當自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助;決定不給予法律援助的,應(yīng)當書面告知申請人,并說明理由。
法律援助機構(gòu)認為申請材料的真實性需要查證的,應(yīng)當向有關(guān)組織或者個人調(diào)查核實,有關(guān)組織或者個人應(yīng)當予以協(xié)助。
第十七條符合下列情形之一的,法律援助機構(gòu)可以決定先行給予法律援助,但申請人應(yīng)當及時補辦有關(guān)手續(xù),補充有關(guān)材料:
(一)距法定時效或者期限屆滿不足七日,需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議的;
(二)需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十八條受指派的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)或者其他社會組織應(yīng)當與委托人簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),但人民法院指定辯護的除外。
第十九條人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)依法通知法律援助機構(gòu)指派律師提供法律援助的,應(yīng)當為法律援助機構(gòu)和律師預(yù)留必要的工作時間。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理刑事案件,發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國法律援助法》第二十五條第一款、第二十八條規(guī)定情形的,應(yīng)當在三日內(nèi)通知法律援助機構(gòu)指派律師。法律援助機構(gòu)收到通知后,應(yīng)當在三日內(nèi)指派律師并通知人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)。
第二十條受援人在法律援助過程中享有下列權(quán)利:
(一)向法律援助機構(gòu)、法律援助人員了解法律援助事項的辦理情況;
(二)對法律援助機構(gòu)、法律援助人員未依法履行職責(zé)的,可以向司法行政部門投訴,并可以請求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。
第二十一條受援人在法律援助過程中應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)如實陳述與法律援助事項有關(guān)的情況;
(二)及時提供真實的證據(jù)材料;
(三)協(xié)助、配合辦理法律援助事項。
第二十二條法律援助人員在法律援助過程中享有下列權(quán)利:
(一)要求受援人提供與法律援助事項有關(guān)的材料;
(二)發(fā)現(xiàn)受援人具有本條例第二十五條規(guī)定情形之一的,可以向法律援助機構(gòu)申請終止法律援助;
(三)按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取法律援助補貼。
第二十三條法律援助人員在法律援助過程中不得有下列行為:
(一)無正當理由拒絕、拖延或者終止承辦的法律援助事項;
(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私;
(三)利用法律援助事項牟取不正當利益;
(四)向受援人收取財物。
第二十四條法律援助機構(gòu)之間根據(jù)需要可以移送法律援助事項,也可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。
法律援助機構(gòu)可以委托異地法律援助機構(gòu)代為調(diào)查取證、送達法律文書,受委托的法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時辦理委托事項。
第二十五條有下列情形之一的,法律援助人員應(yīng)當及時向法律援助機構(gòu)報告,經(jīng)法律援助機構(gòu)審查核實的,應(yīng)當終止該項法律援助:
(一)受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助;
(二)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù);
(三)受援人利用法律援助從事違法活動;
(四)受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件;
(五)案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷;
(六)受援人自行委托律師或者其他代理人;
(七)受援人有正當理由要求終止法律援助;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條法律援助機構(gòu)應(yīng)當綜合運用庭審旁聽、征詢意見、質(zhì)量評估、案件回訪及滿意度測評等措施,督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當建立健全法律援助投訴舉報機制,依法受理和處理投訴舉報,并向社會公布投訴舉報的方式和渠道。
法律援助機構(gòu)或者法律援助人員未依法履行法律援助職責(zé)的,申請人、受援人可以向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門投訴。
第二十八條法律援助人員應(yīng)當在法律援助事項辦結(jié)之日起三十日內(nèi),向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)法律文書的副本或者復(fù)印件、辦理情況報告及相關(guān)材料。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當自接到法律援助事項辦理情況報告等材料并核實后,在三十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助補貼。法律援助機構(gòu)工作人員及其他承辦法律援助事項具有公職身份的人員不領(lǐng)取法律援助補貼,辦理事項產(chǎn)生的成本費用,按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實報銷。
法律援助補貼的標準實行動態(tài)調(diào)整,由省人民政府司法行政部門會同財政部門確定。
第二十九條人民法院應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用,對法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費用予以免收或者減收。
公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。
第三十條 國家機關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本條例自2023年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第2號)
《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年3月30日
甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護條例(修訂)
(2012年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2023年3月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 電網(wǎng)規(guī)劃
第三章 電網(wǎng)建設(shè)
第四章 電網(wǎng)保護
第五章 服務(wù)與管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了促進和保障電網(wǎng)建設(shè),保護電網(wǎng)安全,維護社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、保護及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱電網(wǎng),是指在電力系統(tǒng)中聯(lián)系發(fā)電用電的設(shè)施和設(shè)備的統(tǒng)稱,主要由聯(lián)結(jié)成網(wǎng)的輸配電線路、變電站、換流站、配電站(所)和其他配電設(shè)備及附屬設(shè)施等組成。
法律、行政法規(guī)對電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、保護及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條電網(wǎng)建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、適度超前、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)安全的原則。
電網(wǎng)保護堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行電力管理部門、相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)和公眾保護相結(jié)合的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對電網(wǎng)建設(shè)與保護工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)與保護工作中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)做好轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)與保護工作。
第五條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門、工信部門是電力管理部門。發(fā)展改革部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃管理工作,工信部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)保護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安、應(yīng)急、財政、市場監(jiān)管等部門,按照各自職責(zé)做好電網(wǎng)建設(shè)與保護相關(guān)工作。
第六條對妨害電網(wǎng)建設(shè)、危害電網(wǎng)安全的行為,任何單位和個人都有權(quán)制止并向電力管理部門、公安機關(guān)報告,接到報告的機關(guān)應(yīng)當依法及時作出處理。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當對在電網(wǎng)建設(shè)與保護工作中做出突出貢獻的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 電網(wǎng)規(guī)劃
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃作為電力發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門組織編制電力發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當堅持合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和有利于環(huán)境保護的原則。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,并與其他相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
有關(guān)部門在編制、修訂國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃時,涉及電網(wǎng)建設(shè)的,應(yīng)當征求電力管理部門和電網(wǎng)企業(yè)的意見。
第十條縣級以上人民政府住建、自然資源、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃,對變電站、換流站、配電站(所)等電網(wǎng)設(shè)施用地和架空輸配電線路走廊、電力電纜通道、電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)作好規(guī)劃預(yù)留。
新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施時,應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮地下電力電纜和其他地下電網(wǎng)設(shè)施,為其預(yù)留位置和通道。
第十一條編制新城區(qū)、舊城區(qū)改造及工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當將相應(yīng)區(qū)域的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)納入其控制性詳細規(guī)劃。
新建住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要,預(yù)留公用供電設(shè)施用地或者用房、架空電力線路走廊和電力電纜通道。
城市站房類配電設(shè)施應(yīng)當設(shè)置防水排澇設(shè)施和應(yīng)急保安用電接口,確保供用電安全。新建的變配電站(所)、備用發(fā)電機用房應(yīng)當設(shè)置在地上且高于當?shù)胤罎秤玫馗叱?,已建在地下的?yīng)當在改建、擴建或者技術(shù)改造時遷移至地上。
第十二條任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;不得擅自占用已納入規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地和架空輸配電線路走廊、電力電纜通道及電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū),并不得擅自改變其用途。
非電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要,確需對已規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地,架空輸配電線路走廊和電力電纜通道的位置進行調(diào)整的,應(yīng)當征求電網(wǎng)企業(yè)意見,提供新的電網(wǎng)設(shè)施站址、走廊和通道的位置,并進行科學(xué)評估論證,依法辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。
第三章 電網(wǎng)建設(shè)
第十三條電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和國家電力產(chǎn)業(yè)政策,不得重復(fù)建設(shè)。
電網(wǎng)建設(shè)項目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。
第十四條電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定,電網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。
電網(wǎng)建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施、安全設(shè)施、水土保持設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十五條新建、改建、擴建的供電設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的,供電設(shè)施應(yīng)當納入綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十六條電網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)當按照設(shè)計方案、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價和水土保持方案等批準文件實施。
項目管理、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)或者單位應(yīng)當依法實施電網(wǎng)建設(shè)項目,遵守安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量等相關(guān)規(guī)定。
第十七條電網(wǎng)建設(shè)項目用地選址,輸配電線路路徑選擇時,應(yīng)當避讓耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護區(qū)、重點文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民聚居區(qū)、采礦區(qū)、學(xué)校和其他環(huán)境敏感區(qū)。確實無法避讓的,依法進行審批。
第十八條變電站、換流站、配電站(所)等用地符合國家劃撥用地目錄的,依法通過劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。
架空輸配電線路走廊、桿塔基礎(chǔ)和電力電纜通道建設(shè)不實行征地;桿塔基礎(chǔ)使用的土地,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償。補償標準由省人民政府制定。
第十九條架空輸配電線路的桿塔基礎(chǔ)使用的土地,按照以下規(guī)定計算基礎(chǔ)面積:
(一)鐵塔按照其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸一米所形成的四邊形計算;
(二)桿坑和拉線坑面積按照每坑二平方米計算;
(三)用以保護桿塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻,以該桿塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻的水平投影面積計算。
第二十條架空輸配電線路的設(shè)計、建設(shè),應(yīng)當在現(xiàn)有技術(shù)和自然條件允許的情況下,采取增加桿塔高度等措施,減少對土地的使用和對森林的砍伐。
架空輸配電線路通過林地需要砍伐林木的,依法辦理砍伐審批手續(xù),并按照國家有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償。
第二十一條新建、改建、擴建電網(wǎng)設(shè)施,應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家相關(guān)技術(shù)性規(guī)范進行規(guī)劃建設(shè),并與周圍已建其他設(shè)施保持安全距離。
新建架空輸配電線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域以及航空保護區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定不得跨越的區(qū)域。
第二十二條新建的500千伏以下架空電力線路需要跨越居民住宅或者危及電力線路安全的建筑物、構(gòu)筑物的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范采取安全措施,確??缭骄嚯x符合安全標準。因保證安全距離要求,需要對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物進行改造或者限制其正常使用的,應(yīng)當根據(jù)實際損失給予相應(yīng)補償;確實無法滿足安全距離要求的,應(yīng)當對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物依法征收并給予補償。
新建超過500千伏架空電力線路的,電力線路不得跨越居民住宅和危及電力線路安全的建筑物、構(gòu)筑物;確實無法避開需要跨越的,應(yīng)當對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物依法征收并給予補償。
第二十三條輸配電線路跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、隧道(水道)、水利工程設(shè)施的,應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相關(guān)單位不得因輸配電線路跨(穿)越上述設(shè)施收取費用。
第二十四條公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或者擴建中妨礙電力設(shè)施時,或者電力設(shè)施在新建、改建或者擴建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時,雙方有關(guān)單位應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商,就遷移、采取必要的防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后方可施工。
第二十五條新建電網(wǎng)建設(shè)項目取得建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書后,自然資源部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書和電網(wǎng)設(shè)施保護范圍的要求,依法對需要確定的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)進行公告。
在公告明示的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)內(nèi),原有的植物需要砍伐或者建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的,由建設(shè)單位依法辦理相關(guān)手續(xù),并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償。
在公告明示的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人新種危及電網(wǎng)設(shè)施安全的植物;禁止新建、改建、擴建危及電網(wǎng)設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條發(fā)電工程項目應(yīng)當與電網(wǎng)配套工程同步納入規(guī)劃、合理安排核準和建設(shè)時序,同時投入使用。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,不得在已經(jīng)納入規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地和電網(wǎng)架空線路走廊、電力電纜通道及電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū),批準妨礙電網(wǎng)建設(shè)及電網(wǎng)安全運行的建設(shè)項目。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在規(guī)劃或者審批可能影響電網(wǎng)設(shè)施運營的新建建筑物、構(gòu)筑物時,應(yīng)當征求電力管理部門及電網(wǎng)企業(yè)的意見。
第二十八條任何單位或者個人不得從事下列危害電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目依法征收的土地;
(二)涂改、移動、損害、拔除電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的測量標樁和標記;
(三)破壞、封堵施工道路,截斷施工水源、電源或者通訊網(wǎng)絡(luò)等;
(四)破壞在建電網(wǎng)設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的行為。
第四章 電網(wǎng)保護
第二十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)加強對電網(wǎng)設(shè)施保護的宣傳;
(二)建立、健全安全生產(chǎn)管理和責(zé)任追究制度;
(三)按照國家標準和技術(shù)規(guī)范對電網(wǎng)設(shè)施進行巡查、維護、維修;
(四)落實防護措施,設(shè)立并維護電網(wǎng)設(shè)施安全警示標志和電網(wǎng)設(shè)施保護標志;
(五)對重點輸配電線路實行分段管護、定期巡查;
(六)及時搶修故障、處理事故。
第三十條電網(wǎng)設(shè)施保護范圍和保護區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
縣級以上人民政府工信部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)進行公告,并按照電力設(shè)施保護的規(guī)定,對電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)設(shè)立標志。
第三十一條縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當會同公安、自然資源、應(yīng)急、氣象、林草等有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)建立密集輸電通道保護聯(lián)合防控機制,將密集輸電通道保護工作納入本地公共安全管理,確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運行。
密集輸電通道的界定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條已經(jīng)被架空輸配電線路跨越的建筑物、構(gòu)筑物,其所有人或者使用人不得擅自增加高度。超越建筑物、構(gòu)筑物的物體高度或者周邊延伸出的物體長度應(yīng)當符合安全距離的要求。
第三十三條通信、廣播電視等線路設(shè)施與電網(wǎng)線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。確需交叉跨越、搭掛的,后建方在征得先建方同意并采取滿足規(guī)范要求和符合安全標準的措施后,方可實施。
第三十四條任何單位或者個人不得從事下列危害變電設(shè)施的行為:
(一)闖入變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動、損害標志物;
(二)危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運行;
(三)影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(四)在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi),進入距水工建筑物三百米區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他危害變電設(shè)施的行為。
第三十五條任何單位或者個人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:
(一)向電力線路設(shè)施、導(dǎo)線射擊或者拋擲物體;
(二)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放飛可能影響電力線路設(shè)施安全的升空物體;
(三)擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;
(四)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線,安裝廣播喇叭等;
(五)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;
(六)在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;
(七)在桿塔、拉線基礎(chǔ)及桿塔接地網(wǎng)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;
(八)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或者桿塔與拉線之間修筑道路;
(九)拆卸桿塔或者拉線上的器材,移動、損壞永久性標志或者標志牌;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線路設(shè)施的行為。
超過四米高度的車輛或者機械通過架空電力線路時,必須采取安全措施,并經(jīng)縣級以上人民政府電力管理部門批準。
第三十六條任何單位或者個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;
(二)不得燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等;
(三)不得新建、改建、擴建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物;
(四)不得種植可能危及電力設(shè)施安全的高桿植物;
(五)不得垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體;
(六)不得實施其他可能危害架空電力線路設(shè)施的行為。
第三十七條任何單位或者個人在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得在電力電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植可能危及電力設(shè)施安全的植物;
(二)不得在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙;
(三)不得實施其他可能危害電力電纜線路設(shè)施的行為。
第三十八條10千伏以上電網(wǎng)設(shè)施周圍五百米范圍內(nèi)的廢品收購站、露天垃圾消納點、塑料大棚、彩鋼房以及遮陽網(wǎng)、防塵網(wǎng)、塑料薄膜等輕質(zhì)物體的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當采取及時清理或者加固防護等措施,防止危及電網(wǎng)設(shè)施安全。
第三十九條在電網(wǎng)保護區(qū)范圍內(nèi)進行施工,有可能危及電網(wǎng)安全的,應(yīng)當按照國家有關(guān)電力設(shè)施保護的相關(guān)規(guī)定提出安全防護方案,征得電網(wǎng)企業(yè)同意,并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
任何單位和個人不得在距電網(wǎng)設(shè)施周圍五百米范圍內(nèi)(指水平距離)進行爆破作業(yè)。因工作需要必須進行爆破作業(yè)時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取可靠的安全防范措施,確保電網(wǎng)設(shè)施安全,并征得當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的書面同意,報經(jīng)縣級以上人民政府工信部門批準。
在規(guī)定范圍外進行的爆破作業(yè)應(yīng)當確保電網(wǎng)設(shè)施的安全。
第四十條在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植的或者自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的高桿植物,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當依法予以修剪或者砍伐,并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復(fù)費等任何費用。
因外力因素致使樹木傾倒、傾斜,危及電網(wǎng)設(shè)施安全的,電網(wǎng)設(shè)施所有人或者其委托的管理人可以采取先行修剪、砍伐等必要的應(yīng)急排險措施,事后應(yīng)當及時告知樹木所有權(quán)人。
第五章 服務(wù)與管理
第四十一條縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當依法及時公開電網(wǎng)建設(shè)與保護信息,調(diào)動社會各方力量,參與電網(wǎng)建設(shè)與保護工作。
第四十二條縣級以上人民政府工信部門應(yīng)當會同當?shù)毓矙C關(guān)、有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)及輸配電線路沿線單位建立群眾護線組織,或者根據(jù)需要委托輸配電線路沿線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立群眾護線組織,落實保護電網(wǎng)設(shè)施措施。
輸配電線路沿線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當配合工信部門成立群眾護線組織,加強護線工作。
第四十三條縣級以上人民政府林草部門應(yīng)當會同工信、應(yīng)急、氣象部門以及電網(wǎng)企業(yè)建立電力線路走廊火災(zāi)應(yīng)急和森林草原火情預(yù)警聯(lián)動機制。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當結(jié)合聯(lián)動機制制定應(yīng)急預(yù)案,報所在地人民政府工信、應(yīng)急部門備案。
第四十四條公安機關(guān)應(yīng)當對阻礙電網(wǎng)建設(shè)施工、擾亂電網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)秩序、破壞電網(wǎng)設(shè)施、盜竊電網(wǎng)設(shè)施器材設(shè)備的違法行為及時進行查處。
第四十五條從事廢舊電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬收購的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
廢舊電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬收購企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當建立收購臺賬,如實登記出售人及收購物品的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。收購臺賬的保存期不得少于二年。
禁止任何單位和個人收購無合法來源證明的電線、電纜、金具、塔材等電力物資和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬。
第四十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當在下列地點和位置設(shè)置安全警示標志:
(一)人口密集地段的架空輸配電線路桿塔;
(二)人員及車輛(機械)活動頻繁區(qū)域的架空輸配電線路桿塔;
(三)車輛、自走式機械頻繁通行地段的架空輸配電線路桿塔;
(四)輸配電線路上的變壓器平臺或者圍欄;
(五)變電站、換流站、配電站(所)、電纜終端圍欄;
(六)城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板;
(七)其他確需設(shè)置安全警示標志的地點和位置。
第四十七條電力行政執(zhí)法人員應(yīng)當依法履行職責(zé),不得泄露檢查中獲知的商業(yè)秘密。
第四十八條任何單位和個人不得干擾、阻礙電網(wǎng)企業(yè)依法對電網(wǎng)設(shè)施進行巡視、維護、檢修以及搶修故障和處理事故。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條國家工作人員在電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條法律、行政法規(guī)對電網(wǎng)建設(shè)與保護違法行為已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第五十一條本條例自2023年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第3號)
《甘肅省供用電條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年3月30日
甘肅省供用電條例(修訂)
(2006年7月28日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2023年3月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 供電設(shè)施
第三章 電力供應(yīng)
第四章 電力使用
第五章 供用電合同
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條為了加強電力供應(yīng)與使用管理,維護供電用電秩序,確保安全、經(jīng)濟、合理供電用電,保障電力供應(yīng)與使用雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對電力供應(yīng)與使用及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條電力供應(yīng)與使用應(yīng)當堅持安全可靠、高效有序、保障民生、服務(wù)便利、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將電力發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持和促進電力事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)與使用工作中的重大問題。
電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當體現(xiàn)合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門、工信部門是電力管理部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
省人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)組織編制電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進本省電網(wǎng)建設(shè)和電力市場建設(shè),依職能做好電價的管理監(jiān)督工作。
省人民政府工信部門負責(zé)電力日常運行管理以及供電營業(yè)區(qū)的劃分,協(xié)調(diào)解決發(fā)電、供電和用電的相關(guān)問題,并會同有關(guān)部門做好供電、用電運行安全的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力供應(yīng)與使用監(jiān)督管理工作。
第六條供電企業(yè)應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定和供用電合同的約定向電力用戶提供符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的電力,及時處理公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題,履行確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任并接受社會監(jiān)督。
電力用戶應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,安全有序用電,不得危害供電用電安全和擾亂供電用電秩序。
在公用供電設(shè)施未到達的地區(qū),供電企業(yè)可以委托有供電能力的單位就近供電。非經(jīng)供電企業(yè)委托,任何單位不得擅自向外供電。
供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)、電力用戶等,未經(jīng)許可,不得從事電力供應(yīng)與電能經(jīng)銷業(yè)務(wù)。
售電企業(yè)應(yīng)當依照法律法規(guī)的規(guī)定和電力市場交易規(guī)則與電力用戶建立售電關(guān)系,依法開展售電業(yè)務(wù)。
第二章 供電設(shè)施
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排供用電設(shè)施用地、輸配電線路走廊和電力電纜通道。
第八條縣級以上人民政府自然資源、住建、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在審批建設(shè)項目時,涉及供電設(shè)施安全運行的,應(yīng)當事先征求電力管理部門和供電企業(yè)的意見。
供電企業(yè)和電力用戶對供電設(shè)施、受電設(shè)施進行建設(shè)和維護時,作業(yè)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助,提供方便。
第九條新建住宅小區(qū)應(yīng)當依法規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。
新建住宅小區(qū)的供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工應(yīng)當符合國家標準或者電力行業(yè)標準。
住宅小區(qū)增容改造需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的,由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定;需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點的,由供電企業(yè)報規(guī)劃主管部門批準。
第十條供電企業(yè)應(yīng)當按照城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃,做好供電設(shè)施的建設(shè)和運行管理工作,引用先進技術(shù),改造供電設(shè)施,降低損耗,指導(dǎo)電力用戶科學(xué)用電、合理用電和節(jié)約用電。
第十一條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當協(xié)同住建、交通運輸、應(yīng)急、國防動員、自然資源等部門統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。
新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場所應(yīng)當同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。鼓勵已投入使用的住宅小區(qū)、 辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。
鼓勵和支持在電動自行車集中停放的場所設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標準的智能充電設(shè)施。
第十二條充換電設(shè)施建設(shè)和運營應(yīng)當符合國家及行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范和管理要求。充換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當引導(dǎo)客戶有序充換電,暢通客戶訴求受理渠道,及時解決客戶在充換電過程中遇到的問題。
第十三條電力用戶專用供電設(shè)施由其自行投資建設(shè)。
電力用戶專用供電設(shè)施,符合城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃、可以保證原電力用戶用電容量和質(zhì)量的,經(jīng)雙方協(xié)商,供電企業(yè)可以通過其設(shè)施向其他電力用戶供電,并給予合理補償。
電力用戶可以對其專用供電設(shè)施自行維護管理,也可以與供電企業(yè)簽訂運行維護協(xié)議,委托供電企業(yè)實施有償維護管理。
第十四條公用變電站內(nèi)由電力用戶投資建設(shè)的供電設(shè)施由供電企業(yè)統(tǒng)一運行、維護和管理。在建成投運前,雙方應(yīng)當就供電設(shè)施的運行維護、檢修、備品備件及產(chǎn)權(quán)處理等事項簽訂書面協(xié)議。
第十五條供電設(shè)施日常維護及管理責(zé)任范圍,按照供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定或者由供用電雙方在供用電合同中約定。
供電設(shè)施、受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點為日常維護及管理責(zé)任分界點。產(chǎn)權(quán)分界點電源側(cè)為供電設(shè)施,日常維護及管理責(zé)任由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔;產(chǎn)權(quán)分界點負荷側(cè)為受電設(shè)施,管理責(zé)任由電力用戶承擔。
第三章 電力供應(yīng)
第十六條供電企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定保障基本供電,向電力用戶提供報裝、計量、抄表等各項供電服務(wù),指導(dǎo)、協(xié)助電力用戶、售電企業(yè)參與電力市場化交易,承擔公共電網(wǎng)維修責(zé)任。
第十七條重要電力用戶和對供電可靠性有特殊要求的電力用戶,應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定,配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他非電保安措施,確保供用電穩(wěn)定。電力用戶自備發(fā)電設(shè)備的,應(yīng)當向供電企業(yè)備案,并采取保安措施,防止在電網(wǎng)停電時反向送電。
電力用戶按照規(guī)定應(yīng)當配備多路電源而不配備,也未配備自備電源或者未采取非電保安措施的,因停電造成的損失,由電力用戶承擔。
重要電力用戶名單由縣級以上人民政府電力管理部門確定并向社會公布。
第十八條風(fēng)、光、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電在滿足電網(wǎng)安全可靠運行、確保電力連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下,供電企業(yè)應(yīng)當綜合供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等因素優(yōu)先安排并網(wǎng)。
第十九條分布式電源接入配電網(wǎng)應(yīng)當滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范,并網(wǎng)容量規(guī)模應(yīng)當綜合考慮地區(qū)負荷水平和電網(wǎng)消納能力,并網(wǎng)前應(yīng)當組織系統(tǒng)接入論證,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
第二十條電力管理部門應(yīng)當完善儲能建設(shè)政策,引導(dǎo)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶及其他社會主體開展儲能設(shè)施建設(shè),加強儲能設(shè)施安全管理,推進新能源與儲能或者其他調(diào)節(jié)性電源互補協(xié)同發(fā)展,增強電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。
第二十一條電力管理部門應(yīng)當完善需求側(cè)響應(yīng)政策,采用市場化手段引導(dǎo)電力市場主體主動參與需求側(cè)響應(yīng),挖掘調(diào)峰資源,推動可中斷負荷用戶、可調(diào)節(jié)多元負荷資源的集中利用,增強電力系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。
第二十二條供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當連續(xù)向電力用戶供電,不得中斷。電網(wǎng)計劃停電檢修應(yīng)當盡量與重要電力用戶設(shè)備檢修同步進行。供電設(shè)施計劃停電檢修,應(yīng)當提前七日通知電力用戶或者公告;供電設(shè)施臨時停電檢修,應(yīng)當提前二十四小時通知重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當按照公告或者通知時間及時恢復(fù)供電,未能按時供電的,應(yīng)當及時通知電力用戶,并說明原因。
電力用戶對供電企業(yè)未能按時恢復(fù)供電有異議的,可以向電力管理部門投訴,受理投訴的電力管理部門應(yīng)當依法處理。
第二十三條縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當根據(jù)電力系統(tǒng)情況和電力負荷的重要性,會同供電企業(yè)編制負荷管理方案和事故限電序位表,報本級人民政府批準后告知系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)電力用戶。
因電力供需緊張需要進行錯峰、避峰、限電、停電的,電力管理部門應(yīng)當及時啟動負荷管理方案,并通知供電企業(yè)和電力用戶執(zhí)行。
因不可抗力或者發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障等緊急狀態(tài)下需要限電、停電的,供電企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行事故限電序位表。
引起限電或者停電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當盡快恢復(fù)供電。
第二十四條供電企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策及收費標準,城鄉(xiāng)居民生活用電實行同網(wǎng)同價,并在營業(yè)場所的顯著位置公示用電業(yè)務(wù)的辦理程序、制度和收費標準。
充電、換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策及收費標準,并在充電、換電站(點)的顯著位置公示收費標準和依據(jù)。
電力用戶對收費標準有異議時,可以向供電企業(yè)查詢或者向政府價格管理部門投訴,供電企業(yè)和政府價格管理部門應(yīng)當及時處理。
第二十五條供電企業(yè)應(yīng)當保證電能計量的準確性。電力用戶對供電企業(yè)計費電能表的準確性有異議時,有權(quán)向法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)計量行政部門授權(quán)的電能計量檢定機構(gòu)申請檢定。檢定機構(gòu)應(yīng)當在收到檢定申請七個工作日內(nèi)將檢定結(jié)果書面通知電力用戶。
電力用戶對檢定結(jié)果有異議的,可向政府計量行政部門申請裁決,計量行政部門應(yīng)當在七個工作日內(nèi)將裁決結(jié)果書面通知電力用戶和供電企業(yè)。誤差在允許范圍內(nèi),檢定費由電力用戶支付;誤差超過允許范圍,檢定費由供電企業(yè)支付,并按照檢定結(jié)果退補電費。在電能表檢定期間,電力用戶應(yīng)當按期交納電費,供電企業(yè)應(yīng)當提供臨時替代計量裝置,并正常供電。
第二十六條供電企業(yè)向電力用戶供電時,不得有下列行為:
(一)違法分攤應(yīng)當由供電企業(yè)承擔的相關(guān)費用;
(二)擅自改變收費項目、提高收費標準;
(三)為電力用戶指定電力工程設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(四)違法設(shè)定履約項目、供電條件或者違反行業(yè)規(guī)范,變相增加電力用戶負擔;
(五)其他損害電力用戶合法利益的行為。
第二十七條供電企業(yè)應(yīng)當建立完善的供電故障報修服務(wù)制度,公開報修服務(wù)電話,每天二十四小時受理故障報修,并迅速處理供電故障,盡快恢復(fù)供電。
自接到報修之時起,到達現(xiàn)場搶修的時限,城區(qū)內(nèi)不超過六十分鐘,其他地區(qū)不超過一百二十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的,應(yīng)當向電力用戶說明原因。
第二十八條供電企業(yè)應(yīng)當建立用電投訴處理制度。對電力用戶的投訴,供電企業(yè)應(yīng)當及時提出處理意見并答復(fù)電力用戶,最長不得超過七個工作日。
第二十九條城鄉(xiāng)居民電力用戶有權(quán)要求供電企業(yè)按照國家規(guī)定落實一戶一表、抄表到戶;供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃有計劃地實施。供電企業(yè)可以運用網(wǎng)絡(luò)和移動通信等技術(shù)手段,實行遠程抄表。
新建居民住宅小區(qū)的開發(fā)主體,應(yīng)當按照本省相關(guān)規(guī)定和供電企業(yè)審核意見,建設(shè)配套供配電設(shè)施。工程竣工后,應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)、國家以及本省有關(guān)規(guī)定及時將小區(qū)供配電設(shè)施移交給供電企業(yè),由供電企業(yè)供電到戶并實行專業(yè)化運營,承擔后期維護、維修、更新責(zé)任。
供電企業(yè)應(yīng)當配合政府完成老舊小區(qū)一戶一表改造,改造費用由政府相關(guān)部門明確經(jīng)費來源。因一戶一表改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運行維護等費用,納入輸配電價回收。老舊小區(qū)改造完成后,應(yīng)當依照法律法規(guī)、國家以及本省有關(guān)規(guī)定及時將小區(qū)供配電設(shè)施移交給供電企業(yè),由供電企業(yè)承擔運行維護責(zé)任。
第三十條電力用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力設(shè)施發(fā)生故障,產(chǎn)權(quán)人委托供電企業(yè)檢修的,供電企業(yè)應(yīng)當提供檢修服務(wù),所需費用由雙方協(xié)商確定。
第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門需要對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)實施停電的,應(yīng)當書面通知供電企業(yè),明確停電、復(fù)電時間并附相關(guān)法律文書。
按照要求停電的,供電企業(yè)應(yīng)當提前二十四小時告知電力用戶,并在有關(guān)部門工作人員的監(jiān)督下實施。
第四章 電力使用
第三十二條電力用戶發(fā)用電工程建設(shè)與改造,應(yīng)當按照規(guī)定程序向供電企業(yè)申報并辦理相關(guān)手續(xù);供電企業(yè)應(yīng)當提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)、技術(shù)咨詢,并對電力用戶發(fā)用電工程進行檢驗,發(fā)現(xiàn)電力用戶發(fā)用電工程存在隱患時,應(yīng)當及時告知電力用戶并指導(dǎo)其制定解決方案。存在隱患的電力用戶發(fā)用電工程,整改合格后方可投入使用。
第三十三條電力用戶應(yīng)當對其用電設(shè)施的安全負責(zé),加強用電設(shè)施和分布式、自備、儲能等電源的維護和管理,預(yù)防和消除對電網(wǎng)安全和電能質(zhì)量可能造成的不良影響,做到合理用電、安全用電。
電力用戶分布式、自備、儲能等電源應(yīng)當按照國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)程進行使用、管理和報廢。
第三十四條供電企業(yè)應(yīng)當推廣應(yīng)用智能交費技術(shù)。電力用戶選擇智能交費方式的,供電企業(yè)應(yīng)當規(guī)范開展電費實時測算,及時發(fā)送電費余額預(yù)警、停電復(fù)電等信息,并提供相關(guān)操作指引,滿足電力用戶便捷購電和交費的需求。
第三十五條供用電雙方可以協(xié)商確定采用預(yù)購電、分期結(jié)算等方式支付電費。
禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價。供電企業(yè)不得擅自變更電價。
第三十六條電力用戶不得有下列危害供電、用電安全,擾亂正常供電、用電秩序的行為:
(一)擅自改變用電類別;
(二)擅自超過合同約定的容量用電;
(三)擅自超過計劃分配的用電指標;
(四)擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)加封的電力設(shè)備;
(五)擅自遷移、變動或者操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的電力用戶受電設(shè)備;
(六)未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電源或者將自備電源并網(wǎng);
(七)無正當理由拒不執(zhí)行政府批準的負荷管理方案和事故限電序位表。
第三十七條禁止物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商業(yè)綜合體、寫字樓等房屋經(jīng)營、管理企業(yè)擅自拉閘限電和違規(guī)加價,以停電方式催交物業(yè)管理費用和其他費用。電力用戶有權(quán)對其擅自拉閘限電、停電催交費用和違規(guī)加價的行為向電力管理、住建、市場監(jiān)管部門投訴,電力管理、住建、市場監(jiān)管部門應(yīng)當及時處理。
第三十八條鼓勵符合條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)參與電力市場化交易。
電力用戶可以委托供電企業(yè)、售電企業(yè)等第三方代理人參與電力市場化交易。
電力市場化交易依托電力交易平臺進行,交易價格由市場化機制形成。
第三十九條電力用戶依據(jù)交易規(guī)則參與電力市場化交易的,售電企業(yè)不得拒絕電力用戶的合理售電要求。售電企業(yè)在提供售電服務(wù)及增值服務(wù)時,應(yīng)當依法向電力用戶披露相關(guān)服務(wù)信息,并對服務(wù)中獲取的電力用戶信息負有保密義務(wù)。
第五章 供用電合同
第四十條供電企業(yè)和電力用戶在正式供電前,應(yīng)當依法訂立供用電合同,享有合同約定的權(quán)利,履行合同約定的義務(wù)。專線電力用戶電氣設(shè)施由電網(wǎng)調(diào)管的,應(yīng)當按照國家規(guī)定簽訂調(diào)度協(xié)議。
第四十一條電力用戶申請新裝用電、臨時用電、變更用電、終止用電或者轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的,應(yīng)當按照供電企業(yè)公告的用電程序辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條電力用戶因破產(chǎn)、注銷等終止經(jīng)營的,應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起七日內(nèi)向供電企業(yè)申請辦理拆表銷戶和電費結(jié)算手續(xù);逾期未辦理的,供電企業(yè)可以依法終止供電用電關(guān)系。涉及生活用電的,應(yīng)當重新辦理用電手續(xù)。
參加電力市場交易的電力用戶,因破產(chǎn)、注銷等終止經(jīng)營的,還應(yīng)當同步向電力交易機構(gòu)申請辦理退出電力市場交易手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條縣級以上人民政府電力管理部門的執(zhí)法人員依照法定的職責(zé)和權(quán)限,有權(quán)向供電企業(yè)、電力用戶了解電力法律法規(guī)執(zhí)行情況,查閱有關(guān)資料,進入現(xiàn)場進行檢查。供電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當給予配合。
電力執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當出示由人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第四十四條供電企業(yè)在日常抄表、巡查等工作中發(fā)現(xiàn)用電信息或者電力設(shè)施運行異常,經(jīng)判斷可能因電力用戶用電設(shè)施設(shè)備或者用電行為引起的,可以對電力用戶下列設(shè)施設(shè)備的安全運行狀況進行檢查:
(一)受(送)電裝置中電氣設(shè)備的安全運行狀況;
(二)保安電源、并網(wǎng)電源和自備電源安全運行狀況;
(三)電能計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運行狀況;
(四)其他需要依法檢查的設(shè)施設(shè)備安全運行狀況。
對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,供電企業(yè)應(yīng)當書面通知電力用戶,電力用戶應(yīng)當及時整改;電力用戶拒不整改的,供電企業(yè)應(yīng)當報電力管理部門依法及時處理;電力用戶拒不整改對電網(wǎng)運行安全構(gòu)成現(xiàn)實危險的,供電企業(yè)可以依法中止供電。
供電企業(yè)檢查人員不得操作電力用戶用電設(shè)施,因操作給電力用戶造成損失的,供電企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。
第四十五條以非法占有為目的,實施下列方法不計或者少計電能的行為,為竊電行為:
(一)在發(fā)電企業(yè)的發(fā)電設(shè)施、供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他電力用戶的用電設(shè)施上擅自連接用電的;
(二)繞越法定的用電計量裝置用電的;
(三)偽造、非法開啟法定的或者經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)或者供電企業(yè)加封的用電計量裝置封印用電的;
(四)故意損壞法定的用電計量裝置用電的;
(五)故意使法定的用電計量裝置計量不準或者失效用電的;
(六)采用其他方法竊電的。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)竊電行為,可以向縣級以上人民政府電力管理部門舉報。供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)竊電行為時,應(yīng)當立即制止,保護現(xiàn)場,保留證據(jù),依法采取停電措施,并及時報電力管理部門查處;情節(jié)嚴重的,報公安機關(guān)查處。
竊電量按照國家規(guī)定的方法計算確定。
第四十六條省、市(州)人民政府電力管理部門應(yīng)當建立電力供應(yīng)與使用信用信息管理制度,定期向社會公布電力企業(yè)和電力用戶電力供應(yīng)與使用的行政處罰信息,并向省、市(州)信用信息共享平臺推送,推動守信激勵和失信懲戒機制的社會化應(yīng)用。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條國家工作人員在供用電管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定的行為, 法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第四十九條本條例中下列用語的含義:
(一)發(fā)電企業(yè),是指依法從事電力生產(chǎn),將化石能源、水能、核能以及太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绒D(zhuǎn)換為電能的企業(yè)。
(二)供電企業(yè),是指投資、建設(shè)、運營和維護輸配電網(wǎng),擁有電網(wǎng)資產(chǎn),取得供電類電力業(yè)務(wù)許可,負責(zé)電網(wǎng)調(diào)度運行、提供輸配電服務(wù)、向其供電營業(yè)區(qū)電力用戶提供供電服務(wù)的企業(yè)。
(三)售電企業(yè),是指提供售電服務(wù)或者配售電服務(wù),在零售市場與電力用戶確立售電服務(wù)關(guān)系,在批發(fā)市場開展購售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(四)電力市場主體,是指發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等通過市場化方式開展電力交易的主體。
第五十條本條例自2023年5月1日起施行。
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