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甘肅日報｜天水市推進農(nóng)村黨員分類管理釋放“紅色”動力
甘肅日報｜天水市推進農(nóng)村黨員分類管理釋放“紅色”動力
一把鑰匙開一把鎖——
天水市推進農(nóng)村黨員分類管理釋放“紅色”動力
●新甘肅·甘肅日報記者 白永萍 洪文泉
▲武山縣洛門鎮(zhèn)郭臺村黨員分類管理示意圖。
探索“五類”管理模式，激發(fā)農(nóng)村黨員活力；建立黨建引領基層治理云平臺，讓黨員在網(wǎng)格中發(fā)揮作用……
三年前，武山縣著眼提升農(nóng)村黨員教育管理的針對性和有效性，先行先試、大膽實踐，探索實施“五類”管理模式，得到了各級黨組織的充分肯定和認可。
分類管理、才盡其用，讓基層黨員成為鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、排頭兵，武山縣的經(jīng)驗，以星火燎原之勢在天水市范圍內(nèi)全面推開。
“通過對全市7．7萬名農(nóng)村黨員分類管理，調(diào)動了每一名黨員的積極性，在各個領域發(fā)揮起先鋒模范作用?！碧焖形M織部組織一科科長王國晟說。
先行先試 實踐中探出“新路子”
“郭灶代和我非親非故，卻能全心全意為我著想，這幾年幫我的事情，真是十個手指頭都數(shù)不過來?！蔽渖娇h洛門鎮(zhèn)郭臺村村民郭石軍深情地說。從2020年開始，大到生病住院、外出務工，小到照顧老人、打掃衛(wèi)生，郭灶代的身影總是在郭石軍最需要的時候出現(xiàn)。
郭灶代是洛門鎮(zhèn)郭臺村村民，也是負責聯(lián)系郭石軍的黨員。近年來，隨著武山縣農(nóng)村黨員分類管理工作的不斷推進，越來越多像郭石軍一樣的困難家庭有了“聯(lián)系人”，感受到了溫暖和關(guān)懷。
把農(nóng)村黨員分類管理作為基層黨建的一項重要任務，武山縣深度謀劃、高位推進，成立試點工作領導小組，建立調(diào)度推進和常態(tài)化督導機制。經(jīng)過深入調(diào)研，將農(nóng)村黨員科學劃分為在職黨員、帶富黨員、普通黨員、流動黨員和年老黨員五種類型，并分別制定了管理目標和具體措施，實現(xiàn)了“一把鑰匙開一把鎖”。
如何才能讓黨員更快更好地發(fā)揮作用？武山縣按照五類黨員管理實際，分類設置了33項量化指標，對黨員進行量化考評，以積分形式促其發(fā)揮作用，激發(fā)黨員隊伍的生機和活力。
全新的管理模式，激發(fā)了武山縣1．2萬農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
武山縣黨員教育中心副主任、組織一組組長薛啟茂介紹，目前，綜合考慮年齡、身體狀況、作用發(fā)揮等要素，當?shù)夭粌H精準區(qū)分出年老黨員、流動黨員和普通黨員，還將綜合素質(zhì)較好、擔任村組干部、與群眾聯(lián)系緊密的黨員界定為在職黨員，將抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有思路、經(jīng)濟基礎好、群眾威望高的黨員界定為帶富黨員。
“三年多的探索實踐，讓農(nóng)村黨員分類管理具體可行，農(nóng)村黨員‘五類’管理模式，成了推動武山縣鄉(xiāng)村振興的強大動力?！毖⒚f。
網(wǎng)格管理 基層服務打開“新格局”
走進甘谷縣黨建引領基層治理云平臺指揮中心，一塊巨幅屏幕映入眼簾，分布顯示著甘谷縣概況、網(wǎng)格管理、基層黨建等信息，只需輕輕點動鼠標，便可以實時調(diào)取最新數(shù)據(jù)信息。
去年下半年，甘谷縣著手打造黨建引領基層治理云平臺，暢通了企業(yè)和群眾訴求反映渠道，通過事件上報、平臺受理、分析研判、分流交辦、全程監(jiān)督等全流程管理，做到“民有所呼、我有所應”。目前，云平臺已注冊用戶43萬人以上。
▲甘谷縣黨建引領基層治理云平臺指揮中心。
“大像山鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)紫金花園網(wǎng)格員謝曉芳2023年2月23日上報的大像山鎮(zhèn)政府旁邊一處井蓋破損事件，經(jīng)受理、處置、核查等流程后，由甘谷縣住建局及時辦結(jié)，并在平臺反饋?！痹诠ぷ魅藛T的操作下，記者看到一樁樁、一件件由網(wǎng)格員上報的民生事件，在黨建引領基層治理云平臺的全流程管理下，都得到了快速回應、妥善處置。
“云平臺不僅能為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨組織提供事件受理、人口信息管理、居民走訪、社情民意和重點人群管理，還能為群眾提供返鄉(xiāng)報備、問題反映、在線證照辦理等便民服務?！备使瓤h委組織部副部長王廣榮說，依托云平臺，我們以自然村落、居民小區(qū)為基本單元，在全縣劃分了2286個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由“五類”黨員擔任網(wǎng)格員，參與基層治理。
為進一步提升服務水平，黨建引領基層治理云平臺還同步開發(fā)了手機小程序，普通群眾也可以通過手機進行事件上報、信息查詢等。
甘谷縣大像山鎮(zhèn)黨建辦主任牛偉強對黨員網(wǎng)格化管理帶來的變化深有感觸，他認為把黨員納入網(wǎng)格管理，既能解決農(nóng)村黨員發(fā)揮作用不明顯、缺乏歸屬感等問題，也能打破過去條塊分割各自為政的局面，實現(xiàn)基層社會服務管理的全覆蓋。
“自云平臺試運行以來，已辦結(jié)385條民生實事，實現(xiàn)了‘數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿’的工作目標?！蓖鯊V榮說。
行之有效 鄉(xiāng)村振興匯集“新動力”
從最初的探索實踐到如今天水市各縣區(qū)因地制宜、同步開展，農(nóng)村黨員“五類”管理模式成為農(nóng)村黨員分類管理的“標桿”，實實在在為全市各縣區(qū)探路子、作示范。
▲武山縣洛門鎮(zhèn)大柳樹村帶富黨員鄧儀指導村民如何種植花卉。
天水市委組織部先后2次發(fā)出通知，對全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村黨員分類管理作出安排部署，并編印了標準化手冊，供基層黨組織學習參考。
為了深入推進，天水市又專門召開會，交任務、壓擔子，推動武山試點成果在全市范圍內(nèi)叫響，打造成全市黨建品牌。
在麥積區(qū)利橋鎮(zhèn)秦嶺村，正在新建的100個木耳種植大棚施工已接近尾聲。“去年靠著種植木耳，秦嶺村的集體經(jīng)濟收入達到10．2萬元，今年新棚建起來了，村集體經(jīng)濟有望再翻一番?！崩麡蜴?zhèn)黨委副書記裴仰東信心滿滿。
“別看現(xiàn)在秦嶺村木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，最開始的時候那可是一波三折?！迸嵫鰱|感慨道，農(nóng)民專業(yè)合作社成立了、土地流轉(zhuǎn)了、種植大棚也建成了，但卻沒有村民愿意承包，為此，村干部可沒少做工作。
“總得有人成為第一個租大棚的人，這時候黨員就必須起到帶頭作用?！秉h員趙建平和劉喜生成了“第一個吃螃蟹”的人，他倆帶頭每人承租了2個大棚，跟著從東北聘請的技術(shù)人員邊學邊種，當年年底，每個大棚的收益就達到了1．1萬元。
在黨員的帶動下，秦嶺村及周邊村黨員群眾參與木耳種植的熱情高漲，附近8個村黨支部還共同成立了麥積區(qū)農(nóng)豐惠種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，組建聯(lián)合社黨支部。如今，利橋鎮(zhèn)8村461戶村民已建成木耳大棚120座，8個村和黨員群眾按比例進行入股分紅，構(gòu)建了黨建引領、區(qū)域統(tǒng)籌、村村聯(lián)建的抱團發(fā)展格局。
“在木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們探索出了適合秦嶺村的農(nóng)村黨員分類管理模式，那就是帶富黨員帶頭‘領題’，選定木耳產(chǎn)業(yè)；支部引領‘解題’，拓寬群眾致富路?！鼻貛X村黨支部書記師方平說。
“麥積區(qū)利橋鎮(zhèn)秦嶺村只是天水市全面推行農(nóng)村黨員分類管理的一個縮影?！蓖鯂烧f，如今，天水市各縣區(qū)在學習借鑒武山縣農(nóng)村黨員分類管理的基礎上，結(jié)合本地農(nóng)村黨員隊伍實際，因地制宜，精準施策，探索出各種接地氣、冒熱氣的好做法，提升了農(nóng)村黨員教育管理的實效。
鄉(xiāng)村基層工作，是考驗基層黨組織管理和黨員能力的必答題。如何在新的賽道上帶領群眾跑出“加速度”，天水市聚焦問題，以黨員管理激發(fā)發(fā)展動力，激發(fā)黨員工作積極性，強化基層黨組織堡壘作用，走出了一條可推廣、可復制的探索之路。
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